1./IV zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 18.12.2012

Bod pořadu jednání:	42.	
		
Název :	Nařízení Libereckého kraje č. 17/2012 a Tarif integrovaného dopravního systému IDOL	

Důvod předložení:	Usnesení č. 35/IV/12/RK ze dne 03.12.2012	

Zpracoval:	Ing. Jan Čáp
pověřený vedením odboru dopravy
	
Projednal:	Rada kraje dne 03.12.2012

Předkládá:	Vladimír Mastník
člen rady kraje, řízení resortu dopravy
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
návrh Tarifu integrovaného dopravního systému IDOL pro období platnosti od 01.01.2013
a bere na vědomí
Nařízení Libereckého kraje č. 17/2012 ze dne 03.12.2012.

Důvodová zpráva

Rada Libereckého kraje v souladu s § 4 odst. 1 (kraj v rozsahu a za podmínek stanovených v rozhodnutí ministerstva může nařízením kraje stanovit maximální ceny, pokud nejsou stanoveny ministerstvem) zákona č. 265/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen a v souladu s usnesením zastupitelstva kraje č. 150/08/ZK, kterým byl schválen PROJEKT REALIZACE IDOL „INTEGROVANÉHO DOPRAVNÍHO SYSTÉMU LIBERECKÉHO KRAJE“, vydává toto nařízení Libereckého kraje.

Zastupitelstvo kraje na svém 5. zasedání dne 18.5.2004 stanovilo maximální rozsah základní dopravní obslužnosti Libereckého kraje dle důvodové zprávy (usnesení č. 121/04/ZK).

Rada Libereckého kraje na svém 9. zasedání dne 5.5.2009 poprvé schválila vydání Nařízení Libereckého kraje č. 1/2009, jehož obsahem bylo Stanovení integrovaného tarifu veřejné dopravy LK (usnesení č. 479/09/RK). Toto nařízení bylo, vzhledem k dílčím úpravám, které si vyžádal ostrý provoz integrovaného dopravního systému, aktualizováno pro rok 2010 vydáním Nařízení Libereckého kraje č. 3/2009, kterým se stanovil Integrovaný tarif veřejné dopravy Libereckého kraje s účinností od 1.1.2010 (usnesení č. 479/09/RK ze dne 30.11.2009),  dále aktualizováno pro rok 2011 vydáním Nařízení Libereckého kraje č. 5/2010 ze dne 30.11.2010 (usnesení č. 1601/10/RK ze dne 30.11.2010) a pro rok 2012 vydáním Nařízení Libereckého kraje č. 2/2011 ze dne 6.12.2011 (usnesení č. 1664/11/RK ze dne 6.12.2011).

Během roku 2012 získal Liberecký kraj poznatky, následně ověřené konzultacemi s Ministerstvem financí, že dosavadní způsob vydávání nařízení kraje, jehož obsahem bylo Stanovení integrovaného tarifu veřejné dopravy LK (vlastní tarif byl přílohou nařízení), nelze již pro další období akceptovat a je nutné schvalovací postup upravit na dva postupné kroky:
1.	Nejprve musí rada kraje schválit nařízení kraje, které bude kromě základních náležitostí konkrétně obsahovat pouze výčet maximálních cen veřejné linkové osobní vnitrostátní silniční dopravy a železniční osobní vnitrostátní dopravy provozované v rámci integrovaných veřejných služeb na území kraje v základní kategorii jednotlivého jízdného a předplatného, s tím, že maximální jízdné pro ostatní kategorie cestujících bude odvozeně určováno přesně dle minimální procentní výše slevy stanovené platným Výměrem Ministerstva financí (nebudou nařízeny žádné slevy vyšší).
2.	Následně může zastupitelstvo kraje schválit konkrétní tarif jízdného v rámci integrovaných veřejných služeb na území kraje pro všechny kategorie jízdného, který budou akceptovat a dodržovat všichni dopravci, kteří na území kraje provozují veřejnou linkovou osobní vnitrostátní silniční dopravu a železniční osobní vnitrostátní dopravu v rámci integrovaných veřejných služeb, přičemž povinnost tarif respektovat se vztahuje pouze na odbavení cestujících v rámci obvodu integrovaných veřejných služeb na území kraje (při přesahu odbavení mimo tento obvod je využívání tohoto tarifu nepovinné).

Vzhledem k dalším předem projednaným úpravám, které si vyžaduje vliv změny cen tarifů MHD nejvýznamnějších měst v kraji (Liberec+Jablonec nad Nisou) na provoz integrovaného dopravního systému IDOL doporučuje předkladatel Nařízení Libereckého kraje 
č. 2/2011 ze dne 6.12.2011 zrušit, schválit nové Nařízení Libereckého kraje v dané věci, v podobě odsouhlasené Ministerstvem financí (bez přílohy obsahující detailní tarif), a následně předložit zastupitelstvu kraje ke schválení konkrétní znění nového Tarifu integrovaného dopravního systému IDOL pro období platnosti od 1.1.2013.

Mezi změny patří zejména:
-	nutnost ošetření kolize vybraných cenových pásem jízdného mezi IDOL a Tarifem pro MHD Jablonec nad Nisou - následkem zvýšení cen jízdného v tarifu MHD Jablonec nad Nisou rovněž k 1.1.2013 dojde k tomu, že některé relační jízdní doklady IDOL ze zóny Jablonec nad Nisou do některých okolních zón nespadajících do Dopravního sdružení obcí Jablonecka (které používá v celém svém obvodu Tarif pro MHD Jablonec nad Nisou), konkrétně se jedná o zóny Rádlo a Maršovice, budou levnější, než jízdní doklady stejné kategorie v MHD Jablonec nad Nisou (tj. jízda do obce za hranicí města může být levnější než jízda v obvodu města), navržená úprava v Tarifu IDOL má zajistit, aby tento nepoměr nemohl být zneužíván v neprospěch výnosů tržeb v MHD Jablonec nad Nisou a aby nedošlo k problémům v zúčtovacích mechanismech tržeb v rámci IDOL,
-	změna ceny celosíťové roční jízdenky osoba 70+ - zavedení této velmi zvýhodněné jízdenky v r.2011 pro rok 2012 nebylo kompenzováno navýšením prostředků z rozpočtu kraje na úhradu navýšení prokazatelné ztráty a s ohledem na omezené možnosti rozpočtu dopravní obslužnosti pro r.2013 je nadále neudržitelné poskytování nabídky za stávající cenu (pouze 100,- Kč/rok), zároveň je s ohledem na pozitivní přijetí nabídky cestujícími nežádoucí nabídku rušit, je proto navrženo nabídku zachovat, ovšem za cenu odpovídající reálnému využívání a cenám podobných nabídek u jiných dopravců (navrženo 200,- Kč/rok),
-	změny v tarifní mapě:
•	zavedení nových zón „Vítkovice - Zlaté návrší“ (na území Libereckého kraje), resp. „Mladá Boleslav“, „Kosmonosy“, „Mnichovo Hradiště“, „Hoškovice“, „Březina“ a „Loukov“  (na území Středočeského kraje) a „Dolní Kalná“ (na území Královéhradeckého kraje).

Účinnost nařízení i předkládaného návrhu tarifu IDOL je stanovena shodně od 1.1.2013. 

Vzhledem k velkému množství účastníků a rozsahu nařízení a tarifu IDOL je nutné stanovit závazný termín možných změn tohoto nařízení. 
Resort dopravy navrhuje:
- připustit změnu maximálně jednou za rok,
- termín uzávěrky příjmu připomínek k 31.5.2013, dále k tomuto datu vždy v aktuální rok,
- termín další změny nařízení nejdříve k 15.12.2013, dále k takovému datu (hlavní celostátní termín změn jízdních řádů) vždy v aktuální rok, lépe jen každé dva roky.

Součástí tohoto aktualizovaného Nařízení LK č. 17/2012 nově nejsou žádné přílohy, Tarif integrovaného dopravního systému IDOL je předkládán v podobě návrhu, který bude v případě odsouhlasení předložen ke schválení Zastupitelstvu Libereckého kraje.

Přílohy: 
042_P01_Narizeni_LK_IDOL_2013
042_P02_Tarif_IDOL_2013_po_projednani