10. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 26.11.2013

Bod pořadu jednání:	22.	
		
Název :	Změna rozpočtu – rozpočtové opatření č. 303/13 – poskytnutí dotací z Dotačního fondu Libereckého kraje v rámci 2. výzvy podprogramu č. 5.1 Podprogramu na podporu sociálních služeb	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1630/13/RK	

Zpracoval:	Ing. Marcela Hlavová,Ph.D.
zaměstnanec oddělení soc. služeb
	
Projednal:	Rada Libereckého kraje dne 5.11.2013
     
Finanční výbor dne 21.11.2013
     
Výbor sociálních věcí Zastupitelstva LK dne 19.11.2013

Předkládá:	Petr Tulpa
člen rady kraje, řízení resortu sociálních věcí
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
změnu rozpočtu – rozpočtové opatření č. 303/13/ZK, kterým se upravují ukazatele v kapitole 926 05 – Dotační fond LK, odbor sociálních věcí, 2. výzva podprogramu č. 5.1 Podprogram na podporu sociálních služeb ve výši 540.000,- Kč, bez dopadu na celkový objem kapitoly,
rozhoduje
o poskytnutí neinvestičních dotací z rozpočtu kraje v rámci Dotačního fondu LK a to v rámci 2. výzvy podprogramu č. 5.1 - Podprogram na podporu sociálních služeb v úhrnném objemu 540.000 Kč, níže uvedeným příjemcům na projekt ve výši:

Poř. číslo	Žadatel	IČ	Adresa	Číslo registrace služby	Druh sociální služby 	Název projektu	Výše dotací v Kč			
1-1	Oblastní charita Liberec	26520699	Uhlířská 7/424, 460 01 Liberec	9958898	Azylové domy	Azylové domy pro matky s dětmi v tísni	40 000			
1-2				3146268	Azylové domy		40 000			
2	APPN, o. s.	26611716	Světova 15/1051, 180 00 Praha 	4385424	Sociální rehabilitace	APPN, o. s. (Agentura pro neslyšící)	80 000			
3	FOKUS Liberec občanské sdružení	46749411	Nezvalova 18/662, 460 15 Liberec	8000499	SAS pro seniory a osoby se ZP	FOKUS Liberec občanské sdružení	80 000			
4	NADĚJE	00570931	K Brance 19e/11, 155 00 Praha	1020591	Nízkoprahová denní centra	Dům Naděje Jablonec nad Nisou - nízkoprahové denní centrum	80 000			
5	FOKUS Semily	6265472	Nad Školami 480, 513 01 Semily	6265472	Sociálně terapeutické dílny	FOKUS SEMILY	80 000			
6	FOKUS Turnov-Sdružení pro péči o duševně nemocné a zdravotně postiž.	49295101	Skálova 415, 511 01 Turnov	4661168	Sociálně terapeutické dílny	FOKUS Turnov-udržitelnost sociální služby	70 000			
7	Občanské sdružení D.R.A.K.	26636328	Oblačná 1/450, 460 05 Liberec	8054292	SAS pro seniory a osoby se ZP	SAS pro seniory a osoby se zdravotním postižením	70 000			

a ukládá
Marku Pieterovi, náměstkovi hejtmana pro resort ekonomiky, investic, správy majetku 
a informatiky, aktualizovat stávající rozpočet Libereckého kraje na rok 2013.
Termín: 31. 12. 2013

Důvodová zpráva:
Předkládáme orgánům kraje ke schválení:
1.	Změnu rozpočtu - rozpočtové opatření č. 303/13, kterým se upravují ukazatele v kapitole 926 05 - Dotační fond, odbor sociálních věcí, 2. výzva podprogramu č. 5.1 Podprogram na podporu sociálních služeb ve výši 540 000 Kč. 	
Vyhlášení, podmínky 2. výzvy k předkládání žádostí o finanční podporu z podprogramu č. 5.1 Podprogramu na podporu sociálních služeb a alokovaná částka byly schváleny usnesením č.302/13/ZK ze dne 27.8.2013.

2.	Rozdělení finančních prostředků z rozpočtu kraje v rámci Dotačního fondu LK programu resortu sociálních věcí č. 5 Program na podporu sociálních věcí a služeb a to z 2. Výzvy podprogramu č. 5.1 - Podprogram na podporu sociálních služeb v úhrnném objemu 540.000 Kč.

Rekapitulace:

2. výzva, 5.1 - Podprogram na podporu sociálních služeb (dále jen podprogram)

•	Datum zahájení příjmu žádostí: 				9.9.2013
•	Datum ukončení příjmu žádostí: 				4.10.2013 ve 14:00 hod.
•	Celkový finanční objem určený pro tuto výzvu:		1.000.000,- Kč
•	Minimální výše podpory:    					30.000,- Kč
•	Maximální výše podpory: 					80.000,- Kč
•	Maximální výše podpory kraje ze způsobilých výdajů (v %): 70%
•	Maximální počet žádostí, které může podat jeden žadatel v této výzvě do podprogramu:		1 žádost
•	Způsobilé výdaje: Způsobilé výdaje jsou určené pouze na úhradu nákladů 
na poskytování základních druhů a forem sociálních služeb a v rozsahu stanoveném základními činnostmi při poskytování sociálních služeb pro příslušný druh sociální služby podle zákona o sociálních službách.
•	Nezpůsobilé výdaje: Nezpůsobilé výdaje jsou výdaje, které nesouvisí s poskytováním základních činností sociální služby.
•	A. Okruh žadatelů: V souladu se zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách v platném znění mohou být žadateli pouze registrovaní poskytovatelé sociálních služeb, kteří mají sídlo na území České republiky a poskytují tyto služby na území Libereckého kraje.
Příspěvkové organizace kraje a sociální služby financované z rozpočtu kraje na protidrogové programy nejsou oprávněnými žadateli.
•	B. Omezení podpory: Podpořeny mohou být pouze ty žádosti o dotaci, ve kterých je splněn bod výzvy „N - Ostatní“ bod 1.
•	Podporovány budou tyto vybrané druhy služeb:
o	azylové domy
o	domy na půl cesty
o	nízkoprahová denní centra
o	noclehárny
o	raná péče
o	sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením
o	sociálně terapeutické dílny
o	sociální rehabilitace
•	C. Forma podpory: Účelová neinvestiční dotace z Dotačního fondu LK.
•	D. Termín realizace aktivit: 1.1.2014 - 31.12.2014
•	Způsob, termín a místo podání žádosti: 
o	Elektronicky a
o	Podepsaný originál písemně 
•	G. Hodnotící kritéria:
1.	Závazná kritéria pro hodnocení projektů dle „Statutu Dotačního fondu LK“. 
2.	Specifická kritéria resortu sociálních věcí:
a)	Kritérium vybrané druhy sociálních služeb - počet bodů 15:
•	azylové domy 
•	domy na půl cesty
•	nízkoprahová denní centra
b)	Kritérium vybrané druhy sociálních služeb - počet bodů 10:
o	noclehárny
o	raná péče
c)	Kritérium vybrané druhy sociálních služeb - počet bodů 5: 
o	sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením
o	sociálně terapeutické dílny 
o	sociální rehabilitace
•	N. Ostatní: Žadatel musí uvést požadavek na jednu či více služeb v tabulce žádosti „Rozhodující závazné výstupy projektu“ takto: 
o	ve sloupci „Název parametru“ uvede druh sociální služby včetně čísla registrace služby,
o	ve sloupci „Měrná jednotka“ uvede Kč
o	ve sloupci „Hodnota parametru“ uvede požadovanou výši dotace z dotačního fondu na konkrétní sociální službu.

Statistické údaje - předložené žádosti

Celkový počet žádostí	7	
V rámci projektu žádáno na sociální služby (celkem počet)	8	
Celkové náklady předložených projektů	10.610.000.- Kč	
Celková výše požadavků od kraje	540.000,- Kč	
Kontrola administrativního souladu - nevyhovující (počet žádostí)	0	
Kontrola administrativního souladu - vyhovující (počet žádostí)	7	
Celková výše požadavků vyhovujících projektů	540.000,- Kč	
Celkem alokovaných finančních prostředků podprogramu 	1.000.000,- Kč	
Celkem navrženo k rozdělení	540.000,- Kč	

Administrativní soulad, bodové hodnocení a metodu rozdělení finančních prostředků podprogramu posuzoval a odsouhlasil hodnotící orgán kraje - odbor sociálních věcí, který byl schválen Zastupitelstvem LK v rámci schválení Programu a podprogramů resortu sociálních věcí.

Na základě vymezení bodového hodnocení Závazných kritérií pro hodnocení projektů dle Statutu dotačního fondu LK a s ohledem na specifika podprogramu 5.1 Podprogram na podporu sociálních služeb, přistoupil odbor sociálních věcí na následující metodu hodnocení u níže uvedených bodů tak, aby byla zachována právě v rámci tohoto podprogramu rovnost příležitostí a transparentnost.
•	Význam projektu z hlediska dopadu území
Stanovení kritéria - toto kritérium nelze posoudit dle územní působnosti ani dle místa poskytování sociální služby. 
Pojem v kontextu poskytování sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách (dále jen zákon) v platném znění není nikde jasně definován. V praxi dochází k záměně územní působnosti a spádovosti, což jsou rozdílné údaje, nelze je směšovat a zákon nikde nestanovuje povinnost uvádět územní působnost v registru poskytovatelů (= zákonná databáze všech registrovaných služeb, oficiální zdroj dat o poskytování sociálních služeb). Kromě toho, že jeden žadatel žádá na jednu sociální službu, může žádat v rámci jedné žádosti na více sociálních služeb, které poskytuje s různou působností.

Při posuzování tohoto údaje u sociálních služeb se nelze opřít o žádná relevantní data a z tohoto důvodu jsou vyhodnoceny všechny žádosti poskytovatelů sociálních služeb jako projekt mikroregionálního významu s počtem bodů 5.

•	Vazba projektu na další aktivity v území
Stanovení kritéria - u všech podaných žádostí o dotaci se jedná o provoz sociálních služeb, tzn. naplnění jednoho kritéria - „a) projekt přímo navazuje na právě realizovaný či v posledních dvou letech zrealizovaný projekt či aktivitu s počtem bodů 10“.

•	Vazba projektu na rozvoj HS a POK
Stanovení kritéria - toto kritérium nelze posoudit dle místa poskytování.
Protože se nelze opřít o žádný relevantní údaj a posuzování hospodářsky silné a slabé oblasti nemá přímou vazbu na potřebnost služby v území,  jsou z tohoto důvodu vyhodnoceny všechny žádosti poskytovatelů sociálních služeb jako projekt podprůměrné oblasti s počtem bodů 7.

Dle Specifických kritérií resortu sociálních věcí, bodu G. Výzvy, byly projekty bodově ohodnoceny:
1)	Kritérium vybrané druhy sociálních služeb - počet bodů 15:
•	azylové domy 
•	domy na půl cesty
•	nízkoprahová denní centra
2)	Kritérium vybrané druhy sociálních služeb - počet bodů 10:
•	noclehárny
•	raná péče
3)	Kritérium vybrané druhy sociálních služeb - počet bodů 5:
•	sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením
•	sociálně terapeutické dílny 
•	sociální rehabilitace. 

Na základě bodového hodnocení závazných a specifických kritérií a použití metody hodnocení - poměrové navržení výše dotace dle výše bodů všem hodnoceným žadatelům, byla rozdělena alokovaná částka podprogramu v celkové výši 540.000,- Kč níže uvedeným příjemcům:

Poř. číslo	Žadatel	IČ	Adresa	Číslo registrace služby	Druh sociální služby 	Název projektu	Výše dotace v Kč	
1-1	Oblastní charita Liberec	26520699	Uhlířská 7/424, 460 01 Liberec	9958898	Azylové domy	Azylové domy pro matky s dětmi v tísni	40 000	
1-2				3146268	Azylové domy		40 000	
2	APPN, o. s.	26611716	Světova 15/1051, 180 00 Praha 	4385424	Sociální rehabilitace	APPN, o. s. (Agentura pro neslyšící)	80 000	
3	FOKUS Liberec občanské sdružení	46749411	Nezvalova 18/662, 460 15 Liberec	8000499	SAS pro seniory a osoby se ZP	FOKUS Liberec občanské sdružení	80 000	
4	NADĚJE	00570931	K Brance 19e/11, 155 00 Praha	1020591	Nízkoprahová denní centra	Dům Naděje Jablonec nad Nisou - nízkoprahové denní centrum	80 000	
5	FOKUS Semily	6265472	Nad Školami 480, 513 01 Semily	6265472	Sociálně terapeutické dílny	FOKUS SEMILY	80 000	
6	FOKUS Turnov-Sdružení pro péči o duševně nemocné a zdravotně postiž.	49295101	Skálova 415, 511 01 Turnov	4661168	Sociálně terapeutické dílny	FOKUS Turnov-udržitelnost sociální služby	70 000	
7	Občanské sdružení D.R.A.K.	26636328	Oblačná 1/450, 460 05 Liberec	8054292	SAS pro seniory a osoby se ZP	SAS pro seniory a osoby se zdravotním postižením	70 000	

Dotace na konkrétní projekty bude jednotlivým příjemcům poskytnuta na základě uzavřené „Smlouvy o poskytnutí účelové neinvestiční dotace z Dotačního fondu Libereckého kraje“.

Podrobná úprava výdajové části rozpočtu 2013 v kapitole 926 - Dotační fond v souvislosti se ZR-RO č. 303/13 včetně jmenovitých projektů a navrhovaných objemů finančních prostředků na jednotlivé projekty a aktivity, spolu s informativním rozpisem položek, čísel akcí (ORG) a paragrafů je v přílohách č. P01 a č. P02 tohoto materiálu.

Přílohy:
022_P01_vliv_uprav_na_celkovou_bilanci_rozpoctu.XLS
022_P02_rozpis_kapitoly_92605.XLS
022_P03_souhrnna_tabulka_projektu.XLS