3. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 26.03.2013

Bod pořadu jednání:	35.	
		
Název :	Prominutí odvodu i penále za porušení rozpočtové kázně společnosti SMRŽO-MEDIC, s.r.o.	

Důvod předložení:	Usnesení č. 316/13/RK	

Zpracoval:	Jiřina Brožová
odborný zaměstnanec oddělení ekonomiky a zdravotní politiky
	
Projednal:	Rada kraje dne 5.3. 2013, usnesení č. 316/13/RK
     
Výbor finanční dne 21.3. 2013
     
Výbor zdravotnictví dne 20.3. 2013

Předkládá:	Zuzana Kocumová
statutární náměstkyně hejtmana, řízení resortu zdravotnictví, tělovýchovy a sportu
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
povoluje
částečné prominutí povinnosti odvodu za porušení rozpočtové kázně, uložené platebním výměrem čj. OZ 376/2012 OEZP ze dne 12. února 2013, a to ve výši 94 700,- Kč z celkové částky odvodu, která činí 99 700,- Kč a prominutí penále v plné výši, které ke dni 26. března 2013 činí 12 661,90 Kč, společnosti SMRŽO-MEDIC, s.r.o., se sídlem Tyršova 1340, 468 51 Smržovka, IČ 28690028
a ukládá
Mgr. Renému Havlíkovi, řediteli krajského úřadu, zajistit další postup podle Organizační směrnice OS-10/05/12, o postupu při zjištění porušení rozpočtové kázně.
Termín: 30. 04. 2013

Důvodová zpráva
Předmětem materiálu je žádost o prominutí povinnosti odvodu i penále v plné výši 
za porušení rozpočtové kázně podle § 22 zákona 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, společnosti SMRŽOMEDIC, s.r.o., 
se sídlem Tyršova 1340, 468 51 Smržovka, IČ 28690028. Odvod činí 99 700,- Kč a penále 
1 promile z částky odvodu denně ode dne následujícího po dni, kdy došlo k porušení rozpočtové kázně, tj. od 20. listopadu 2012 ke dni konání Zastupitelstva Libereckého kraje 26. března 2013, což je vyčísleno částkou 12 661,90 Kč.
Usnesením Zastupitelstva Libereckého kraje č. 190/12/ZK ze dne 26. června 2012 
a na základě Smlouvy o poskytnutí účelové dotace z rozpočtu kraje - Grantový fond (program 
G 99 - akce financované z rozhodnutí Zastupitelstva a Rady Libereckého kraje) 
č. OLP/2013/2012 uzavřené mezi Libereckým krajem (dále jen poskytovatel) a společností SMRŽO-MEDIC, s.r.o. se sídlem Tyršova 1340, 468 51 Smržovka, IČ 28690028 (dále jen příjemce) ze dne 18. července 2012 byla příjemci poskytnuta účelová dotace ve výši 
99 700,- Kč na realizaci projektu pod názvem „Obnova počítačového vybavení agentury domácí péče“. 

Dne 16. ledna 2013 bylo odboru zdravotnictví doručeno závěrečné vyúčtování projektu. Poskytovatelem bylo zjištěno, že příjemce nepředložil závěrečné vyúčtování ve stanoveném termínu, a tím byla porušena povinnost stanovená v čl. III. odst. 8. smlouvy 
č. OLP/2013/2012, kde se uvádí, že projekt musí být vyúčtován nejpozději 
do 50 kalendářních dnů po ukončení realizace, tj. do 19. listopadu 2012.  Dle čl. III. odst. 10 smlouvy je příjemce dále povinen nejpozději do 15 kalendářních dnů od termínu vyúčtování uvedeného v článku III. odst. 8. smlouvy vrátit veškeré poskytnuté finanční prostředky 
na účet poskytovatele v případě, že nepředložil vyúčtování v termínu a rozsahu uvedeném v čl. III. odst. 8. a 9. Ani tato povinnost splněna nebyla.
Podle § 22 odst. 1 zákona 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, 
ve znění pozdějších předpisů, porušením rozpočtové kázně je každé neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých z rozpočtu (mimo jiné) územního samosprávného celku, jakým je Liberecký kraj.
Podle § 22 odst. 2 písm. a) zákona č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, se za neoprávněné použití prostředků považuje také porušení povinnosti stanovené smlouvou o poskytnutí prostředků, která souvisí s účelem,
na který byly peněžní prostředky poskytnuty.
O této skutečnosti byl příjemce informován na základě oznámení o výsledku kontroly použití peněžních prostředků. Příjemce ve svém vyjádření k uvedenému oznámení potvrdil zjištěné skutečnosti, námitky nebyly podány. Následně byl příjemci dne 13. února 2013 doručen platební výměr pod čj. OZ 376/2012/OEZP ze dne 12. února 2013 k povinnosti odvodu 
ve výši 99 700,- Kč za porušení rozpočtové kázně. 

Společnost SMRŽO-MEDIC, s.r.o. se dne 19. února 2013 vzdala práva odvolání a podala žádost o prominutí odvodu i penále v plné výši. Příjemce nezpochybňuje opožděné vyúčtování účelové dotace a uvádí, že k pochybení došlo neúmyslně chybným stanovením interního termínu pro konečné vyúčtování, které tak odeslal až po uzávěrce účetního 
roku 2012. Poskytnuté finanční prostředky byly použity na stanovený účel, nakoupené počítačové vybavení bylo řádně uhrazeno a již plně slouží při provozování domácí péče v regionu horského prostředí a v odlehlých oblastech Jablonecka. Provozování domácí péče je pro poskytovatele spojeno s častým řešením problémů typově zcela odlišných od běžného provozování ordinace a bohužel ne vždy se podaří při této zátěži odhalit všechny nedostatky, což se právě projevilo pozdním předložením vyúčtování dotace.
Prominutí povinnosti odvodu a penále dle § 22 odst. 12 zákona č. 250/2000 Sb., 
o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, může z důvodu hodných zvláštního zřetele povolit orgán, který o poskytnutí prostředků rozhodl, na základě písemné žádosti toho, kdo porušil rozpočtovou kázeň.
Vzhledem k náročným podmínkám při zajišťování každodenní lékařské a ošetřovatelské domácí péče a především s výhodou pro pacienty se sníženou mobilitou mít možnost ošetření v přirozeném sociálním prostředí, a také s ohledem k veřejnému zájmu o poskytování domácí péče v odlehlých oblastech Jablonecka, je neúmyslné porušení podmínek smlouvy důvodem hodného zvláštního zřetele pro částečné prominutí povinnosti odvodu i penále. Vyšší finanční výdaje plynoucí z porušení rozpočtové kázně mohou příjemce negativně ovlivnit  při výkonu této služby poskytované závislým pacientům. Proto Rada LK navrhuje Zastupitelstvu LK povolit částečné prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 94 700,- Kč a prominutí penále ve výši 1 promile z částky 99 700,- Kč za každý den prodlení, které ke dni konání zastupitelstva dne 26. března 2013 bude činit 12 661,90 Kč.
Přílohy:
P01 - Žádost o prominutí odvodu i penále