3. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 26.03.2013

Bod pořadu jednání:	42.	
		
Název :	Změna rozpočtu – rozpočtové opatření č. 36/13 – rozdělení dotací z Regionálního inovačního programu Grantového fondu Libereckého kraje	

Důvod předložení:	Usnesení č. 362/13/RK	

Zpracoval:	Mgr. Michael Otta
vedoucí odboru regionálního rozvoje a evropských projektů
	
Projednal:	rada kraje dne 5.3.2013
     
výbor hospodářského a regionálního rozvoje dne 12.3.2013

Předkládá:	Ivana Hujerová
členka rady kraje, řízení resortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů  a rozvoje venkova
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
změnu rozpočtu – rozpočtové opatření č. 36/13 – rozdělení finančních prostředků v kapitole 93502 – Grantový fond Libereckého kraje, Regionální inovační program, v úhrnné výši                  1 740 710,-Kč
a rozhoduje
a)	o poskytnutí dotací z Regionálního inovačního programu Grantového fondu Libereckého kraje v rámci veřejné soutěže ve výzkumu, vývoji a inovacích „Inovační vouchery 2012-2013“ (dále Soutěž) těmto subjektům:	

P.č.	Název příjemce	IČ:	Název projektu	Dotace v maximální výši Kč	
1.	SurfaceTreat, a.s.	284 61 541	Návázání baktericidního jodu plazmovou modifikací na vlákna vybraných průmyslově vyráběných textilií	290 000,-	
2.	VLNOVCE ŠPÍS s.r.o.	254 10 962	Inovace vlnovcové pneumatické pružiny pro autobusy a nákladní vozidla české výroby	75 000,-	
3.	MEGA a.s.	445 67 146	Řešení problematiky zpracování roztoků cukrů membránovými procesy	300 000,-	
4.	FaF Top-Color spol. s r.o	250 28 201	Vývoj lehkých tepelně izolačních a sanačních omítek pro rekonstrukce památkových objektů	249 000,-	
5.	DTZ Liberec s.r.o.	254 14 119	Zkoušky svaru na oceli 304 HCu	300 000,-	
6.	LASVIT s.r.o.	279 31 161	Optimalizace tvarovacího systému pro Lasvit LiquidKristal	300 000,-	
7.	LIGRANIT a.s.	472 83 106	Inovace řídícího systému stroje HydroSag	 287 000,- (maximálně do výše alokace)	

b)	o zařazení následujících projektů, které splnily kritéria kvality Soutěže a nemohly být podpořeny z důvodu vyčerpání alokace výzvy, do zásobníku projektů v pořadí dle výše bodového ohodnocení ze souhrnného seznamu oponentně ohodnocených návrhů	

P.č.	Název příjemce	IČ:	Název projektu	Dotace v maximální výši Kč	
1.	Realsan Group, SE	287 01 062	Inovace dvousložkové sanační omítky s využitím druhotných surovin	290 000,-	
2.	K M B systems, s.r.o.	477 81 904	Vývoj nové řady tyristorových modulů KATKA pro rychlou kompenzaci jalového výkonu	220 000,-	
3.	Kitl,s.r.o.	467 12 518	Studie proveditelnosti inovačního záměru zavedení nového produktu na trh	180 000,-	

c)	o vyřazení následujících projektů, které nesplnily formální kritéria a kritéria přijatelnosti Soutěže	

P.č.	Název příjemce	IČ:	Název projektu	Požadovaná dotace (Kč)	
1.	Společnost pro výzkum a vzdělávání s.r.o.	278 99 276	Ověření výpočtového modelu pro návrh leteckých vrtulí malých rozměrů	263 150,-	
2.	GALL s.r.o.	266 88 603	Výkonová, funkční a ekologická optimalizace náprav vozidel zemědělské techniky	95 000,-	
3.	ADDAT s.r.o.	602 77 645	Návrh způsobu regulace vytápění při delším útlumu	300 000,-	
4.	Ecowatt-EU a.s.	273 19 261	Projektová optimalizace hydrauliky vytápěcí soustavy	300 000,-	

d)	o vyřazení následujících projektů, které nesplnily kritéria přijatelnosti Soutěže	

P.č.	Název příjemce	IČ:	Název projektu	Požadovaná dotace (Kč)	
1.	Ing. Libor Stejskal	764 67 074	Studie a vývoj prototypu slunečního vláknového kolektoru pro interiérové osvětlení	300 000,-	
2.	CUBE CZ s.r.o.	273 17 757	Inovace interního systému zvyšování kvalifikace	52 000,-	
3.	Čanda, s.r.o.	287 19 417	Zařazení přírodních materiálů do tříd reakcí na oheň	85 940,-Kč	

e)	o vyřazení následujících projektů, které nesplnily kritérium kvality Soutěže – dosažení minimální bodové hranice 40 bodů v rámci hodnocení dvou nezávislých odborných oponentních hodnotitelů	

P.č.	Název příjemce	IČ:	Název projektu	Požadovaná dotace (Kč)	
1.	NTI - consulting, s.r.o.	250 05 707	Test Your Team	300 000,-	
2.	Hrdlička spol. s r.o.	186 01 227	Implementace smart vesnice v České republice - studie proveditelnosti	280 000,-	

Důvodová zpráva

Předmětem materiálu je projednání výsledku veřejné soutěže ve výzkumu, vývoji a inovacích „Inovační vouchery 2012-2013“, změny rozpočtu - rozpočtového opatření č. 36/13 - rozdělení finančních prostředků v kapitole Grantový fond Libereckého kraje, Regionální inovační program, v úhrnné výši 1 740 710,-Kč a schválení vzoru smlouvy o poskytnutí dotace z  Regionálního inovačního programu
S ohledem   na  skutečnost,  že  se  na  posuzovací  a rozhodovací proces ohledně poskytování
dotací  vztahuje  správní  řád - zákon č. 500/2004 Sb.,  a  to  minimálně  v  rozsahu základních
zásad činnosti   správních   orgánů   (§§ 2- 8 správního řádu),  musí   tedy  být  rozhodování  o
dotacích  vždy   transparentní   z   hlediska   předem   jasně   stanovených  podmínek.  Vlastní
rozhodnutí  RK  (ZK)  o  poskytnutí  dotace  tak  musí vždy obsahovat minimálně v důvodové
zprávě   odůvodnění,   že  ten  či  onen  subjekt  dotaci  dostal  a  proč,  jak  naplnil  stanovené
podmínky,  a  že ten či jiný subjekt naopak nikoliv, a proč, jak nenaplnil stanovené podmínky.
Odůvodnění  takovéhoto  rozhodnutí  musí být v důvodové zprávě popsáno vždy tak, aby bylo
co  důvodů  rozhodnutí  o  poskytnutí  či  neposkytnutí dotace vůbec soudem přezkoumatelné,
resp., aby nebylo zrušeno právě pro jeho nepřezkoumatelnost.
A.	Průběh veřejné soutěže ve výzkumu, vývoji a inovacích „Inovační vouchery 2012-2013“
V návaznosti na realizaci Akčního plánu Regionální inovační strategie Libereckého kraje schválilo zastupitelstvo kraje dne 25.9.2012 usnesením č. 334/12/ZK Podmínky Programu č. 28 - Regionálního inovačního programu Grantového fondu Libereckého kraje a  Zadávací podmínky veřejné soutěže ve výzkumu, vývoji a inovacích. „Inovační vouchery 2012-2013“ (dále jen Soutěž). Tato Soutěž se řídí ustanoveními zákona č. 130/2002 Sb. o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací, ve znění pozdějších předpisů. Smyslem Soutěže je stimulace prostředí příznivého inovačním aktivitám podniků, transferu technologií a znalostí prostřednictvím intenzivnějšího propojování malých a středních podnikatelských subjektů s akademickým sektorem a výzkumnými organizacemi, vše za účelem zvyšování konkurenceschopnosti Libereckého kraje. 
Finanční prostředky poskytované v rámci této veřejné soutěže ve výzkumu, vývoji a inovacích se řídí pravidly de minimis.
1.	K vyhlášení Soutěže došlo dne 24.října 2012, jako datum ukončení příjmu návrhů projektů byl stanoven 21. prosinec 2012. V zadávací dokumentaci Soutěže byly zveřejněny informace o procesu hodnocení, kritériích přijatelnosti projektů, formálních kritériích i věcných kritériích. 
2.	K datu uzávěrky Soutěže bylo vyhlašovateli Soutěže doručeno 19 návrhů projektů v písemné formě, tři z těchto žádostí nebyly doručeny v elektronické formě.
3.	Komise pro přijímání návrhů projektů (dále jen Komise) provedla kontrolu přijatelnosti a formálních náležitostí projektů. Kontrole přijatelnosti a formálních náležitostí nevyhovělo 6 projektů, konkrétně:
      3. a)   Projekty, které nesplnily formální kritéria a kritéria přijatelnosti 
P.č.	Název příjemce	IČ:	Název projektu	Požadovaná dotace (Kč)	
1.	Společnost pro výzkum a vzdělávání s.r.o.	278 99 276	Ověření výpočtového modelu pro návrh leteckých vrtulí malých rozměrů	263 150,-	
2. 	GALL s.r.o.	266 88 603	Výkonová, funkční a ekologická optimalizace náprav vozidel zemědělské techniky	95 000,-	
3. 	ADDAT s.r.o.	602 77 645	Návrh způsobu regulace vytápění při delším útlumu	300 000,-	
4. 	Ecowatt-EU a.s.	273 19 261	Projektová optimalizace hydrauliky vytápěcí soustavy	300 000,-	
     3. b) Projekty, které nesplnily kritéria přijatelnosti
P.č.	Název příjemce	IČ:	Název projektu	Požadovaná dotace (Kč)	
1.	CUBE CZ s.r.o.	273 17 757	Inovace interního systému zvyšování kvalifikace	52 000,-	
2.	Čanda, s.r.o.	287 19 417	Zařazení přírodních materiálů do tříd reakcí na oheň	85 940,-Kč	

4.	Žadatelům, kteří kontrole přijatelnosti a formálních náležitostí nevyhověly, bylo zasláno vyrozumění s odůvodněním vyřazení jejich žádosti. Z výsledku jednání Komise byl vyhotoven protokol, který je Přílohou č. 1 tohoto materiálu, kde jsou podrobně uvedeny jednotlivá nesplněná hodnotící kritéria.
5.	Projekty, které vyhověly kontrole přijatelnosti a formálních náležitostí, byly předány zpracovatelům oponentních posudků (2 posudky pro jeden projekt). Oponentní hodnotitelé provedli vyhodnocení projektů podle věcných kritérií. Pro dva z projektů byl v souladu se zadávacími podmínkami Soutěže zpracován také třetí posudek, a to z toho důvodu, že rozdíl prvních dvou posudků činil více jak 40 bodů. Dva projekty nedosáhly minimální bodové hranice pro poskytnutí podpory, a to 40 bodů, kdy tato hranice byla stanovena v zadávacích podmínkách Soutěže. Z tohoto důvodu byly tyto projekty z dalšího procesu hodnocení vyřazeny. 
P.č.	Název příjemce	IČ:	Název projektu	Požadovaná dotace (Kč)	
1.	NTI - consulting, s.r.o.	250 05 707	Test Your Team	300 000,-	
2.	Hrdlička spol. s r.o.	186 01 227	Implementace smart vesnice v České republice - studie proveditelnosti	280 000,-	
     Seznam hodnocených projektů s výsledky oponentního hodnocení je Přílohou č.2 tohoto  materiálu.
6.	V průběhu zpracování oponentních posudků pro projekt žadatele Ing. Libora Stejskala, IČ: 764 67 074, bylo zjištěno na základě vyžádaných upřesňujících informací od žadatele, že návrh projektu tohoto žadatele obsahuje nezpůsobilé výdaje stanovené v zadávací dokumentaci. Toto zjištění bylo postoupeno odbornému poradnímu orgánu pro hodnocení projektů v rámci Soutěže. 
7.	Roli odborného poradního orgánu pro hodnocení projektů v rámci Soutěže plní Pracovní skupina pro rozvoj inovací v Libereckém kraji (dále jen Pracovní skupina). Usnesením rady kraje č. 1221/12/RK ze dne  4.9.2012 bylo schváleno složení Pracovní skupiny pro účel hodnocení projektů v rámci Soutěže včetně Jednacího řádu Pracovní skupiny. Jednací řád je Přílohou č. 3 tohoto materiálu.     
Složení Pracovní skupiny pro podporu inovací v Libereckém kraji	
Jméno	Subjekt	
Člen rady kraje - resort hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů a rozvoje venkova	Liberecký kraj	
Mgr. Michael Otta	Krajský úřad Libereckého kraje	
Ing. Jaroslav Kopta	Krajská hospodářská komora Liberec	
Prof. Ing. Ondřej Novák, CSc.	Technická univerzita v Liberci	
Ing. Petr Bernát	Czechinvest	
Ing. Hana Polmová	Úřad práce v Liberci	
Ing. Karel Urban	Podnikatelská rada Libereckého kraje	
Ing. Jaromír Ficek, Ph.D.	VÚTS, a.s.	
Ing. Martin Dušek	Agentura regionálního rozvoje, s.r.o.	
Ing. Aleš Černín, Ph.D.	Membrain s.r.o.	
Ing. Vladimíra Žďárská	Regioinfo, spol. s r.o.	
Ing. Libuše Fouňová	CLUTEX, klastr technických textilií	
Markéta Heroutová	Svaz průmyslu a dopravy	

Výsledky hodnocení kritérií přijatelnosti a formálních kritérií včetně výsledků oponentních posudků nezávislých hodnotitelů a současně také informace o dodatečném zjištění nezpůsobilých výdajů ve vztahu k zadávací dokumentaci, tudíž nesplnění jednoho z kritérií přijatelnosti u projektu žadatele Ing. Libora Stejskala, IČ: 764 67 074, byly projednány Pracovní skupinou na jednání dne 27.2.2013. Protokol z jednání Pracovní skupiny je Přílohou č. 4 tohoto materiálu. Pracovní skupina doporučila poskytovateli dotace, Libereckému kraji,
a)	nepřidělit podporu projektu firmy Ing. Jan Stejskal, IČ: 764 67 074, pro dodatečné zjištění neuznatelných výdajů v rozpočtu ve vztahu k zadávací dokumentaci veřejné soutěže,  
b)	v souladu s Článkem V., odst. 7. Jednacího řádu PS  inovace podpořit projekty v pořadí dle seznamu oponentně hodnocených žádostí, a to v požadované, tj 100% výši, maximálně do výše finanční alokace výzvy. 
c)	k financování 7 projektů a částky navrhované dotace 

Pořadí	Žadatel	IČ žadatele	Název projektu	Výsledná hodnota	Požadovaná dotace (v Kč)	Navrhovaná dotace (v Kč)	
1.	SurfaceTreat, a.s.	284 61 541	Návázání baktericidního jodu plazmovou modifikací na vlákna vybraných průmyslově vyráběných textilií	91,5	290 000,00	290 000,00	
2..	VLNOVCE ŠPÍS s.r.o.	254 10 962	Inovace vlnovcové pneumatické pružiny pro autobusy a nákladní vozidla české výroby	91	75 000,00	75 000,00	
3.-4.	MEGA a.s.	445 67 146	Řešení problematiky zpracování roztoků cukrů membránovými procesy	86,5	300 000,00	300 000,00	
3.-4	FaF Top-Color spol. s r.o	250 28 201	Vývoj lehkých tepelně izolačních a sanačních omítek pro rekonstrukce památkových objektů	86,5	249 000,00	249 000,00	
5.	DTZ Liberec s.r.o.	254 14 119	Zkoušky svaru na oceli 304 HCu	86	300 000,00	300 000,00	
6.	LASVIT s.r.o.	279 31 161	Optimalizace tvarovacího systému pro Lasvit LiquidKristal	84	300 000,00	300 000,00	
7.	LIGRANIT a.s.	472 83 106	Inovace řídícího systému stroje HydroSag	83,5	287 000,00	287 000,00
(maximálně do výše alokace výzvy) 	

d)  zařadit projekty, které vyhověly kritériím kvality, do zásobníku projektů v pořadí  dle výše bodového hodnocení ze souhrnného seznamu oponentně obodovaných návrhů. 

Pořadí	Žadatel	IČ žadatele	Název projektu	Výsledná hodnota	Požadovaná dotace (v Kč)	Navrhovaná dotace (v Kč)	
1.	Realsan Group, SE	287 01 062	Inovace dvousložkové sanační omítky s využitím druhotných surovin	73	290 000,00	290 000,00	
2.	K M B systems, s.r.o.	477 81 904	Vývoj nové řady tyristorových modulů KATKA pro rychlou kompenzaci jalového výkonu	73	220 000,00	220 000,00	
3.	Kitl,s.r.o.	467 12 518	Studie proveditelnosti inovačního záměru zavedení nového produktu na trh	72,5	180 000,00	180 000,00	

d)	poskytnout finanční podporu projektům v zásobníku projektů maximálně do výše alokace 
B.	Změna rozpočtu - rozpočtové opatření č. 36/13
K datu vyhlášení veřejné soutěže „Inovační vouchery 2012-2013“ byly v  kapitole 93502 pro akci G-28 Regionální inovační program vyčleněny použitelné finanční prostředky ve výši      1 740 710,-Kč. K 31.12.2012 tyto prostředky nebyly čerpány. Změnou rozpočtu - rozpočtovým opatřením č. 26/13, které je zaměřeno na finanční vypořádání kapitol peněžních fondů za rok 2012, bylo požádáno o převod zůstatku finančních prostředků pro Regionální inovační program ve výši 1 740 710,-Kč rozpočtu roku 2012 do rozpočtu roku 2013, Grantový fond - Regionální inovační program.       

Příloha č. 1:	Protokol komise pro přijímání návrhů projektů	
Příloha č. 2:	Seznam hodnocených projektů s výsledky oponentního hodnocení	
Příloha č. 3:	Jednací řád Pracovní skupiny pro rozvoj inovací v Libereckém kraji	
Příloha č. 4:	Protokol odborného poradního orgánu, Pracovní skupiny pro rozvoj inovací v Libereckém kraji	
Příloha č. 5:	Rozpis rozpočtu Libereckého kraje - kapitoly 	
Příloha č. 6:	Vliv úprav na celkovou bilanci rozpočtu kraje 2012