4. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 30.04.2013

Bod pořadu jednání:	11.	
		
Název :	Změna rozpočtu - rozpočtové opatření č. 80/13 - snížení výdajů v kapitole 91903 Pokladní správa a navýšení výdajů v kapitole 92011 Kapitálové výdaje OÚPSŘ, pořizování územních studií	

Důvod předložení:	Usnesení č. 661/13/RK	

Zpracoval:	RNDr. Kateřina Lauermannová
vedoucí odboru územního plánování a stavebního řádu
Mgr. Tomáš Vaško
odborný  zaměstnanec oddělení územního plánování
	
Projednal:	Rada kraje dne 16.4.2013

Předkládá:	Martin Půta
hejtman
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
změnu rozpočtu - rozpočtové opatření č. 80/13, kterým se snižují výdaje v kapitole 919 03 - Pokladní správa ekonomického odboru, č.a. 0319090000, finanční rezerva na řešení věcných, finančních a organizačních opatření orgánů kraje o částku 500 000,- a zároveň se navyšují výdaje v kapitole 920 11 – Kapitálové výdaje, odbor územního plánování a stavebního řádu, č.a. 1110030000, pořizování územních studií ze Zásad územního rozvoje Libereckého kraje
a ukládá
Marku Pieterovi, náměstkovi hejtmana pro resort ekonomiky, investic, správy majetku a informatiky, aktualizovat stávající rozpočet Libereckého kraje na rok 2013.
Termín: 31. 05. 2013

DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Zastupitelstvo Libereckého kraje v roce 2011 rozhodlo o vydání Zásad územního rozvoje Libereckého kraje (dále jen ZÚR LK). Tato krajská územně plánovací dokumentace vymezila mimo jiné i pět území a koridorů nadmístního významu pro prověření změn jejich využití územní studií. Lhůta stanovená pro pořízení těchto územních studií je do 2 a do 4 let od vydání ZÚR LK a měly by být tedy zpracovány v období 2012 - 2015.
Územní studie patří spolu s územně analytickými podklady mezi tzv. územně plánovací podklady, které dle § 25 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) slouží jako podklad k pořizování a změně Politiky územního rozvoje, Zásad územního rozvoje, územních plánů, regulačních plánů a pro rozhodování v území. Územní studie navrhuje, prověřuje a posuzuje možná řešení či úprav vybraných problémů, které by mohly významně ovlivňovat nebo podmiňovat využití a uspořádání v území. 
Územní studie vymezené v ZÚR LK se týkají tématiky dopravní infrastruktury, vodního hospodářství a cestovního ruchu.
a) dopravní problematika
Dopravní tématiky se týkají územní studie „US 2 - Řešení zlepšení silniční dostupnosti Liberce z území za Ještědským hřbetem“ a „US 3 - Řešení železničního napojení Libereckého kraje na Ústecký kraj a na I. železniční koridor“. 
US 2 se týká koridoru územní rezervy silnice II/272 Liberec - Osečná označeného v ZÚR LK jako D16. Cílem této studie bylo prověřit možnosti vedení silničního spojení v koridoru D16 mezi Libercem a územím za Ještědským hřbetem včetně prověření tunelové varianty. US2  byla zpracována v roce 2012. Následně byla dle § 30 odst. 4 stavebního zákona schválena možnost jejího využití a byla zaregistrována v evidenci územně plánovací činnosti. US2 je k dispozici na webu OÚPSŘ viz: http://oupsr.kraj-lbc.cz/page2416/Uzemne-planovaci-dokumenty-kraje/uzemni-studie.
„US 3 - Řešení železničního napojení Libereckého kraje na Ústecký kraj a na I. železniční koridor“ má prověřit variantní řešení železničního napojení Libereckého kraje na Ústecký kraj a na I. železniční koridor v úseku Bílý Kostel nad Nisou - Rynoltice, které je zatím řešeno v ZÚR LK vymezením koridorů územních rezerv D33A a D33B. US 3 má být pořízena do konce roku 2015.
b) problematika zásobování pitnou vodou
Potřeba zpracování dvou územních studií vyplynula z odborného řešení zpracovatele ZÚR LK a týkají se problematiky zásobování pitnou vodou. „US4 - Řešení zásobování pitnou vodou specifické oblasti SOB4 Frýdlantsko“ má prověřit stávající zdroje pitné vody ve Frýdlantském výběžku s posouzením jejich dostatečnosti pro stávající i budoucí využití a prověřit možnosti zásobování z vodního zdroje Josefův Důl vodovodním přivaděčem, který je zatím v ZÚR LK vymezen koridorem územní rezervy V1. US 4 má být pořízena do konce roku 2013.
Prověřit možnosti zásobování pitnou vodou severovýchodní části Semilska z vodního zdroje Souš si klade za cíl územní studie „US5 - Řešení zásobování pitnou vodou SV části Semilska“. Prověřeno by mělo být řešení napojení na stávající dálkový vodovodní přivaděč Souš - Harrachov a možnosti vybudování dálkového vodovodního přivaděče z Harrachova na severovýchod Semilska. US 5 má být pořízena do konce roku 2013.
c) problematika cestovního ruchu
Územní studie „US1 - Prověření rozvoje potenciálu cestovního ruchu oblastí cestovního ruchu Frýdlantsko a Jizerské hory“ si klade za cíl prověřit možnosti rozvoje a regulace cestovního ruchu včetně dopravních řešení se zvláštním ohledem na přírodní hodnoty. Z této územní studie by měly vyplynout návrhy na opatření ke koordinovanému usměrňování a řízení cestovního ruchu a rekreace, které by měly napomoci přesunu části turistů z velmi zatížených Jizerských hor do zatím méně turisticky využívaného Frýdlantského výběžku. 
Důvody pro pořízení US 1:
-	Atraktivita Jizerských hor v rámci celého Česka je velmi výrazná a územní vazby mezi CHKO Jizerské hory a Liberecko-jabloneckou aglomerací jsou mimořádně těsné, což se projevuje zvýšeným zatížením Jizerských hor cestovním ruchem.
-	Koncepčním řešením koordinace rozvoje cestovního ruchu v dotčené oblasti lze docílit ulehčení nejzatíženějších míst a zároveň žádoucího rozptylu do míst, pro které je rozvoj cestovního ruchu jednou z důležitých cest k hospodářskému rozvoji - především Frýdlantska.
-	OÚPSŘ aktuálně zpracoval klíčový podklad pro pořízení územní studie ÚS 1 - „Studii rozvoje cestovního ruchu turistického regionu Jizerské hory“. Ve spolupráci s dalšími odbory KÚ LK bude tato podkladová Studie projednána s obcemi i dalšími klíčovými aktéry v regionu.
-	Pořízení této podkladové Studie bylo uloženo Radou kraje LK dne 5.4.2011 usnesením č. 413/11/RK.
-	Existence důkladně projednané podkladové Studie rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory zaručuje, že výsledná územní studie ÚS 1 bude respektovaným a aplikovatelným nástrojem k usměrňování rozvoje cestovního ruchu v oblasti.
d) financování územních studií
Ve schváleném rozpočtu Libereckého kraje není v kapitole 920 11, z které by měly být pro splnění úkolu ze ZÚR LK v roce 2013 financovány územní studie US1, US4 a US5, alokována žádná finanční částka a to z důvodů, že tyto studie nejsou pod přímým usnesením RK, ZK nebo pod smlouvou.
Aktuální je zejména potřeba pořídit územní studii US1, která bude pořízena formou zadání veřejné zakázky na projektanta. Přesná výše nákladů vyplyne z příslušného zadávacího řízení. Cena obdobných dokumentů se pohybuje mezi 500 000 Kč až 1 mil. Kč. (např. Územní generel infrastruktury cestovního ruchu v Beskydech stál v roce 2003 1,1 mil. Kč). Vzhledem k rozsáhle zpracované podkladové „Studii rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory“ lze předběžně potřebné finanční náklady na US1 odhadnout na cca 500 tis. Kč. 
Předpokládané krytí požadovaných finančních nákladů ve výši 500 tis. Kč je navrhováno formou změny rozpočtu - rozpočtovým opatřením č. 80/13, kterým se snižují výdaje v kapitole 919 03 - Pokladní správa ekonomického odboru, č.a. 0319090000, finanční rezerva na řešení věcných, finančních a organizačních opatření orgánů kraje o částku 500 000,- Kč a zároveň se navyšují výdaje v kapitole 920 11 - Kapitálové výdaje, odbor územního plánování a stavebního řádu, č.a. 1110030000, pořizování územních studií ze Zásad územního rozvoje Libereckého kraje.