4. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 30.04.2013

Bod pořadu jednání:	25.	
		
Název :	Změna rozpočtu – rozpočtové opatření č. 63/13 – navýšení příjmů rozpočtu Libereckého kraje na rok 2013 a úpravy kapitol 91407 – Působnosti a 93607 – Fond kulturního dědictví	

Důvod předložení:	Usnesení č. 590/13/RK	

Zpracoval:	Věra Forbelská
ekonom odboru kultury, památkové péče a cestovního ruchu
	
Projednal:	Rada Libereckého kraje dne 2. 4. 2013
     
Výbor cestovního ruchu, památkové péče a kultury Zastupitelstva Libereckého kraje dne 25. 4. 2013

Předkládá:	Hana Maierová
náměstkyně hejtmana, řízení resortu cestovního ruchu, památkové péče a kultury
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
změnu rozpočtu – rozpočtové opatření č. 63/13, kterým se navyšují příjmy rozpočtu kraje roku 2013 ve výši 21 000,00 Kč a výdaje prostřednictvím kapitoly 91407 – Působnosti ve výši 21 000,00 Kč o uhrazenou pokutu podnikem Lesy České republiky, IČ 42196451, se sídlem Přemyslova 1106, 501 68 Hradec Králové a snižují finanční prostředky nerozpočtované rezervy kapitoly 93607 – Fond kulturního dědictví ve výši 878 600,00 Kč a navyšují výdaje  kapitoly 91407 – Působnosti ve výši 878 600,00 Kč na úhradu vratky pokuty společnosti RWE GasNet., s.r.o., se sídlem Klíšská 940, 401 17 Ústí nad Labem
a ukládá
Marku Pieterovi, náměstkovi hejtmana pro resort ekonomiky, investic, správy majetku a informatiky, aktualizovat stávající rozpočet Libereckého kraje na rok 2013.
Termín: 31. 05. 2013

Důvodová zpráva:

Změna rozpočtu - rozpočtové opatření č. 63/13 navyšuje příjmy a zároveň výdaje rozpočtu  Libereckého kraje roku 2013 o 21 000 Kč.

Státní podnik Lesy České republiky, s. p., IČ 421 96 451, se sídlem Přemyslova 1106, Hradec Králové, PSČ 501 68, uhradil pokutu ve výši 20 000,00 Kč a náklady řízení ve výši 1 000,00 Kč na základě Rozhodnutí KULK 64315/2012, KSCR 194/2012 ze dne 3. 10. 2012 za to, že v rozporu s ustanovením § 22 odst. 2 památkového zákona neoznámil stavební činnost na pozemku parc. č. 165 v k.ú. a obci Svojkov, okr. Česká Lípa, Liberecký kraj, na území s archeologickými nálezy, spočívající v terénních úpravách pro umožnění pohybu lesní techniky, bez splnění oznamovací povinnosti. Pokuta a náklady řízení byla udělena v souladu s ustanovením § 35 odst. 12 písm. f) zákona č. 20/1987Sb., o státní památkové péči, § 79 odst. 5. zákony 500/2004 Sb. správní řád, ve znění § 6 odst. 1 vyhlášky č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů a ušlého výdělku, které správní orgán hradí jiným osobám. 

Jelikož se jedná o příjem kraje v oblasti památkové péče, navrhujeme tyto přijaté finanční prostředky přidělit do kapitoly 91407 - Působnosti. Tyto prostředky budou použity k úhradě nařízené vratky ve výši 900 000,00 Kč společnosti RWE GaSNet., s. r. o., se sídlem Klíšská 940, 401 17 Ústí nad Labem. Výše uvedená společnost uhradila pokutu ve výši 900 000,00 Kč na účet kraje na základě Rozhodnutí KÚLK - odboru kultury, památkové péče a cestovního ruchu č. j. 29652/2010 za neoznámení Archeologickému ústavu Akademie věd ČR, že bude provádět výkopy v rámci akce „Rekonstrukce NTL plynovodu a přípojek k.ú. Hrádek nad Nisou“.

Tato přijatá pokuta byla usn. č. 425/10/ZK ze dne 14. 12. 2010 zahrnuta do výdajů kapitoly 93607 - Fond kulturního dědictví. 

Změnou rozpočtu - rozpočtovým opatřením č. 26/13, usn. č. 93/13/ZK byla do kapitoly 93607 - Fond kulturního dědictví zařazena nevyčerpaná rozpočtová rezerva kapitoly, ve výši 878 600,00 Kč. Touto změnou rozpočtu - rozpočtovým opatřením navrhujeme tuto nevyčerpanou rozpočtovou rezervu přesunout do kapitoly 91407 - Působnosti na úhradu vratky přijaté pokuty. Zbytek , tj. 400,00 Kč bude doplněn v rámci rozpočtu kapitoly 91407-Působnosti - č.a. 72100 - propagace památkové péče.

Odůvodnění vratky pokuty ve výši 900 000,00 Kč:

Krajskému úřadu Libereckého kraje byl doručen rozsudek Městského soudu v Praze č. j. 7A 179/2010-43-51 ze dne 9. 1. 2013. Dne 30. 4. 2010 vydal Krajský úřad Libereckého kraje, odbor kultury, památkové péče a cestovního ruchu rozhodnutí č. j. KULK 29652/2010, jímž byla uložena společnosti RWE GasNet, s. r. o., se sídlem Klíšská 940, 401 17 Ústí nad Labem, IČ 27295567 pokuta ve výši 900 000,00. Kč za správní delikt dle § 35 odst. 2 písm. f) zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. Zmíněná společnost provedla výkopy v historickém centru Hrádku nad Nisou aniž splnila zákonnou povinnost oznámit tento záměr Archeologickému ústavu AV ČR, v. v. i. Tím zmíněná společnost způsobila značnou škodu na archeologickém dědictví. Proti rozhodnutí KÚ LK se RWE GasNet, s. r. o. odvolala, rozhodnutí KÚ LK bylo potvrzeno rozhodnutím Ministerstvem kultury ČR (MK ČR). RWE GasNet, s. r. o. napadla rozhodnutí MK ČR žalobou k soudu dne 27. 10. 2010. Přes dva roky ležela žaloba u soudu. Rozhodnuto bylo až v lednu 2013. Soud shledal procesní postup KÚ LK jako správný a napadl pouze údajné nedostatečné odůvodnění výše uložené sankce. Z tohoto důvodu soud rozhodnutí MK ČR zrušil a vrátil věc MK ČR k dalšímu řízení. MK ČR řízení nevedlo a automaticky zrušilo původní rozhodnutí KÚ LK a vrátila věc první instanci k dalšímu řízení. Vzhledem k zákonem stanoveným lhůtám (§ 37 odst. 2 zákona č. 20/1987 

Sb., o státní památkové péči; § 41 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní) byl správní delikt dne 31. 1. 2013 promlčen.

Krajský úřad Libereckého kraje je tedy povinen vrátit původně uloženou pokutu ve výši 900 000,00 Kč společnosti RWE GasNet, s. r. o. Tato povinnost byla potvrzena jak garantem výkonu přenesené působnosti JUDr. Jiřím Němcem, tak i nadřízeným správním orgánem Památkovou inspekcí MK ČR.

Přílohy:
025_P01_ Příjmy-výdaje rozpočtu LK, rozpis kapitoly 91407 - Působnosti a kapitoly 93607 - 
                 Fond kulturního dědictví