7. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 27.08.2013

Bod pořadu jednání:	57.	
		
Název :	Změna rozpočtu - rozpočtové opatření č. 175/13 – navýšení příjmů rozpočtu a úpravy v kapitole 91406; poskytnutí dotace na podporu dopravní výchovy na dětských dopravních hřištích v Libereckém kraji	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1209/13/RK ze dne 14.8.2013	

Zpracoval:	Ing. Jan Čáp
vedoucí odboru dopravy
	
Projednal:	Rada kraje dne 14.8.2013
     
Výbor dopravy dne 20.8.2013
     
Finanční výbor dne 22.8.2013

Předkládá:	Vladimír Mastník
člen rady kraje, řízení resortu dopravy
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
změnu rozpočtu – rozpočtové opatření č. 175/13, kterým se navyšují příjmy kraje vybrané na pokutách o částku 300.000 Kč a současně navyšují výdaje v kapitole 91406 – Působnosti, odbor dopravy o částku 300.000 Kč na akci „podpora dopravní výchovy“,
rozhoduje
o poskytnutí dotace v roce 2013 příjemcům uvedeným v tabulce v uvedené maximální výši na realizaci dopravní výchovy dětí na dětských dopravních hřištích v Libereckém kraji
Město, obec	IČ	Max. výše dotace v roce 2013 v Kč	
Česká Lípa	002 60 428	86.000	
Český Dub	002 62 722	10.000	
Frýdlant	002 62 781	26.000	
Chrastava	002 62 871	10.000	
Jablonec nad Nisou	002 62 340	80.000	
Košťálov	002 75 841	50.000	
Osečná	002 63 061	10.000	
Turnov	002 76 227	28.000	

a ukládá
a)	Vladimíru Mastníkovi, členu rady kraje, pověřenému řízením resortu dopravy, předložit Smlouvu o poskytnutí dotace na podporu dopravní výchovy na dětských dopravních hřištích v Libereckém kraji z rozpočtu Libereckého kraje s jednotlivými obcemi k podpisu hejtmanovi.	
Termín: 15. 10. 2013
b)	Marku Pieterovi, náměstku hejtmana pro resort ekonomiky, investic, správy majetku a informatiky, aktualizovat stávající rozpočet Libereckého kraje na rok 2013.	
Termín: 30. 09. 2013

Důvodová zpráva

Liberecký kraj se podílí na činnostech v oblasti zvyšování bezpečnosti na pozemních komunikacích v souladu s dokumentem „Koncepce BESIP v Libereckém kraji“, který schválilo Zastupitelstvo LK dne 18.11.2003 usnesením č. 366/03/ZK, a který je každoročně vyhodnocován a aktualizován. V rámci této koncepce jsou podporovány 2 základní oblasti, lidský činitel a pozemní komunikace. Jedním ze specifických cílů v oblasti lidského činitele je i podpora dopravní výchovy, zavedení systému ve výuce dopravní výchovy a využívání dětských dopravních hřišť (dále jen „DDH“). Jako jeden z cílů bylo stanoveno zabezpečení dopravní výchovy pro všechny žáky 4. ročníků, to znamená pro děti, které od 10 let mohou být samostatnými účastníky silničního provozu. 
1.	Dětská dopravní hřiště v Libereckém kraji
V současné době je v Libereckém kraji 10 DDH, která můžeme rozdělit na „velká“, ta mají vlastní zaměstnance (DDH Liberec, které je krajským DDH, dále DDH Česká Lípa, Frýdlant, Jablonec nad Nisou, Košťálov, Turnov) a „malá“ DDH, která fungují u základních škol a jsou využívány školou, případně dalšími, po dohodě.
	Místo	Vlastník / Provozovatel	
1	Česká Lípa	Centrum služeb pro silniční dopravu, 
v nájmu město Česká Lípa, 
provozovatel Městská policie Česká Lípa	
2	Český Dub	Město	
3	Frýdlant	Město	
4	Hrádek n. N.	Město	
5	Chrastava	Město	
6	Jablonec n. N. 	Centrum služeb pro silniční dopravu,
v nájmu město Jablonec nad Nisou,
provozovatel Městská policie Jablonec nad Nisou	
7	Košťálov	Obec	
8	Liberec	Liberecký kraj	
9	Osečná	Obec	
10	Turnov	Město, 
provozovatel Žlutá ponorka, středisko volného času dětí a mládeže	

Dopravní výchova je jedním z významných prvků prevence v oblasti bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích. Úkolem dopravní výchovy je na jedné straně děti ochránit a na druhé straně z nich vychovat takové účastníky provozu, kteří se budou chovat ohleduplně a řídit se stanovenými pravidly. Na dopravních hřištích získají děti navíc i praktické dovednosti, které jim usnadní dnes velmi nesnadnou úlohu účastníka silničního provozu. 
2.	Dopravní nehody s účastí dětí
O vývoji dopravní nehodovosti zaviněné dětmi na silnicích Libereckého kraje vypovídá níže uvedená tabulka a graf. Ze statistiky je zřejmé, že v roce 2012 došlo k nárůstu počtu dopravních nehod s účastí dětí a to zejména u dětí-cyklistů. Počet zraněných dětí při dopravních nehodách je statisticky nejvyšší od roku 2004 a z evidence nehod vyplývá, že je nezbytné pokračování preventivní činnosti v oblasti dopravní výchovy dětí v našem kraji a tím nehody s účastí dětí včetně jejich následků dále minimalizovat.  

 	počet DN	chodci	cyklisté	zraněno	
2004	53	34	19	47	
2005	45	28	17	43	
2006	39	29	10	39	
2007	47	25	23	39	
2008	46	31	15	41	
2009	33	19	14	32	
2010	30	24	6	26	
2011	47	27	20	43	
2012	52	25	27	50	

3.	Odůvodnění - finanční specifikace
Rada LK schválila dne 9.10.2007 usnesením č. 968/07/RK  materiál „Přímá podpora dopravní výchovy na dětských dopravních hřištích v Libereckém kraji“. Cílem tohoto kroku bylo zajistit systémové řešení částečného financování DDH v Libereckém kraji, kdy financování DDH bylo nejednotné. Na DDH směřovaly finance měst, ministerstva dopravy, kraje, případně dalších subjektů. Ministerstvo dopravy přispívá pouze na výuku žáků 4. ročníků. Některá DDH využívala finanční prostředky z grantového programu Libereckého kraje.
Jako systémové řešení problému ze strany Libereckého kraje bylo v roce 2007 zvoleno každoroční proplácení dotace na základě výkazu o realizaci dopravní výchovy na DDH, který je součástí uzavřené smlouvy o poskytnutí přímé podpory. Veškeré finance poskytnuté z rozpočtu Libereckého kraje, odboru dopravy, kap. 914 - působnosti, financí určených na zvyšování bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích byly využity účelně a v souladu s ustanovením smlouvy. V roce 2012 byla Radou Libereckého kraje na mimořádném zasedání dne 12.9.2012 schválena vzorová smlouva s provozovateli DDH v Libereckém kraji na příspěvek ve výši 10.000 Kč, a to v případě, že počet žáků, kteří se zúčastnili zkoušek na průkaz cyklisty, byl 100 a méně). V případě, že počet žáků byl vyšší než 100, poskytovatel příjemci poskytl k uvedené fixní částce 10.000 Kč částku 100 Kč za každého dalšího žáka, který se zúčastnil zkoušky na průkaz cyklisty na DDH.  
Návrh smlouvy předkládaný ke schválení radě a zastupitelstvu Libereckého kraje předpokládá vyplácení příspěvku ve výši 10 000,- Kč, a to v případě, že počet žáků, kteří se na DDH zúčastnili v roce 2013 zkoušek na průkaz cyklisty, byl 100 a méně. V případě, že počet žáků na DDH v roce 2013 byl vyšší než 100, poskytovatel příjemci poskytl k uvedené fixní částce 10 000,- Kč částku 100,- Kč  za každého dalšího žáka, který se zúčastnil zkoušky na průkaz cyklisty na DDH.  
Maximální výše dotací pro jednotlivá DDH na období roku 2013 je stanovena ve výši 300 000,- Kč. Uvedená částka je součástí rozpočtu LK kapitola 91406 - BESIP.

Čerpání dotace na podporu dopravní výchovy na DDH v LK v roce 2012
Dopravní hřiště	Počet žáků - účast na zkouškách průkazu cyklisty	Výše příspěvku v Kč	Konkrétní použití dotace - dle doloženého vyúčtování 	
Jablonec nad Nisou	674	67.400	Provozní náklady DDH.	
Česká Lípa	682	68.200	Jízdní kola, čtyřkolky, koloběžky, sekačka na trávu.	
Český Dub	31	10.000 	Materiál na DDH.	
Frýdlant	245	24.500	Úhrada nákladů za provoz v areálu DDH Frýdlant.	
Chrastava	46	10.000 	Jízdní kola 2 ks.	
Košťálov	464	46.400 	Údržba DDH Košťálov, stoly do učebny.	
Osečná	22	9.870 	Koloběžka 5 ks, přilba 8 ks.	
Turnov	253	25.300 	Jízdní kola 5 ks, provoz areálu DDH.	
Celkem	2 417	261.670 	 	

Maximální souhrnná výše dotace za všechna dopravní hřiště na období roku 2013 je stanovena ve výši 300.000 Kč. Uvedená částka je součástí rozpočtu Libereckého kraje, Odboru dopravy, kapitola 91406 - Působnosti, dílčí ukazatel “BESIP“.   
Ke dni 7. 6. 2013 byla vybrána Odborem dopravy na pokutách částka 2.403.449 Kč. Částka 2.000.000 Kč je alokována ve schváleném rozpočtu pro rok 2013. Co je vybráno nad tuto částku, je neplánované. Z této částky navrhuje Odbor dopravy zapojit částku 300.000 Kč do příjmů Libereckého kraje a současně tuto částku do výdajů kapitoly 91406 - Působnosti, Odbor dopravy na akci „podpora dopravní výchovy“.

Přílohy:
079_P01_tabulky_ZR-RO_175-13