8. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 24.09.2013

Bod pořadu jednání:	19.	
		
Název :	Smlouva o spolupráci mezi Libereckým krajem a Dolnoslezským vojvodstvím	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1326/13/RK ze dne 03.09.2013	

Zpracoval:	Ing. Jan Čáp
vedoucí odboru dopravy
	
Projednal:	Rada kraje dne 03.09.2013
     
Výbor dopravy dne 17.09.2013

Předkládá:	Vladimír Mastník
člen rady kraje, řízení resortu dopravy
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
uzavření Smlouvy o vzájemné spolupráci v oblasti zajišťování a organizace veřejné železniční hromadné dopravy v přeshraničním pásmu na úseku železniční tratě Szklarska Poręba, Górna - Kořenov s Dolnoslezkým vojvodstvím s platností do 31. prosince 2019
a ukládá
Vladimíru Mastníkovi, členu rady kraje pověřenému řízením resortu dopravy, zajistit předložení smlouvy k podpisu hejtmanovi Libereckého kraje
Termín: 30. 11. 2013

Důvodová zpráva

Spolupráce s územními samosprávnými celky jiných států a uzavírání smluv je zákonem o krajích (129/2000 Sb.) jednotlivým krajům umožněno s několika podmínkami.
Kraje mohou uzavírat s územními samosprávnými celky jiných států smlouvy o vzájemné spolupráci. Obsahem spolupráce mohou být jen činnosti, které patří do samostatné působnosti kraje, který smlouvu uzavírá. Smlouva musí obsahovat:
a) názvy a sídla účastníků smlouvy,
b) předmět smlouvy (spolupráce),
c) dobu, na kterou se smlouva uzavírá.
Smlouva musí mít písemnou formu a musí být předem schválena příslušnými zastupitelstvy, jinak je neplatná.

V roce 2008 byla podána projektová žádost o spolufinancování z Operačního programu přeshraniční spolupráce 2007-2013 Česká republika - Polská republika na revitalizaci železniční tratě Szklarska Poręba - Harrachov společně Dolnoslezským vojvodstvím - Dolnoslezská správa silnic a železnic a Správou železniční dopravní cesty s.o. za podpory Libereckého kraje. Celkové způsobilé výdaje obou partnerů byly přes 5 mil Euro.
Železniční trať Szklarska Poręba Górna - Harrachov se nalézá na území Polské republiky (cca 13,2 km, v rámci evidenčního systému PKP byla označena číslem 311) a na území České republiky (cca 1,1 km, v českém evidenčním systému označena číslem 036). Na území Polské republiky je vlastníkem tratě od ledna roku 2008 Województwo Dolnośląskie a jejím správcem je Dolnośląska Służba Dróg i Kolei, na území ČR je jejím správcem správce železniční infrastruktury Správa železniční dopravní cesty, s.o. - SŽDC a vlastníkem stát.
Na této železniční trati nebyla více než 60 let provozována osobní doprava, nákladní doprava zde byla provozována v omezeném rozsahu do roku 1995. V souvislosti s touto situací musela zavedení osobních vlaků zajišťujících efektivní osobní dopravu (a časově atraktivní ve vztahu k ostatním dopravním prostředkům) předcházet její generální oprava (zejména na polské straně).
Plánovaný rozsah opravy zabezpečil bezpečné vedení železniční dopravy jak v letním, tak i zimním období, a zároveň dosažení tzv. traťové rychlosti ve výši 50-60 km/h.
Realizace tohoto projektu má podstatný vliv na vzrůst míry turistické atraktivity středisek v polské a české části Krkonoš. Došlo ke zvýšení dostupnosti střediska zimních sportů v Jakuszycích, které je jedním z hlavních center běžeckého lyžování na území Polska. Navíc umožní turistům navštěvujícím okolí města Szklarska Poręba jednodušší dopravu (díky spojení s rozvinutou českou železniční sítí) do míst, které jsou v rámci České republiky turisticky atraktivní. Nejvíce využívané jsou cesty do Harrachova. 
Hlavním cílem projektu bylo zvýšení turistické atraktivity Krkonoš a Jizerských hor díky provozování železniční turistické dopravy mezi městy Szklarska Poręba a Harrachov, která zároveň umožnila lepší dostupnost střediska běžeckého lyžování na Polaně Jakuszycké.
Dolnoslezské vojvodství společně s Libereckým krajem po revitalizaci zahájilo provozování pravidelné osobní dopravy v relaci Tanvald - Harrachov - Szklarska Poręba Gorna, také zavádění příležitostných jízd (např. během Světového poháru ve skocích na lyžích nebo Biegu Piastów apod.) a turistických jízd vedených historickými vozidly.
Správcem železniční infrastruktury zrekonstruované v rámci projektu je Dolnośląska Służba Dróg i Kolei, na polské straně a SŽDC na české straně. Jedná se o infrastrukturu veřejnou nekomerčního charakteru. 
Po zahájení realizace projektu měla být podepsána dohoda mezi Libereckým krajem a Dolnoslezským vojvodstvím, jejímž předmětem měla být podrobná organizace dopravy a její financování.  
K tomuto kroku dochází až nyní. Na základě jednání s polskou stranou, následném schválení textu smlouvy polskými centrálními orgány je smlouva předkládána ke schválení orgánům Libereckého kraje.
Předmětem předkládané smlouvy je vymezení práv a povinností Smluvních stran při zajišťování a organizaci veřejné železniční hromadné dopravy v přeshraničním pásmu na úseku železniční tratě Kořenov - Harrachov - Szklarska Poręba, Górna tak, aby byla efektivní a atraktivní pro cestující a také přijatelná z ekonomického hlediska jak pro objednatele, tak i dopravce.
Tato smlouva se uzavírá na dobu určitou do dne 31. prosince 2019. Smlouva nabývá účinnosti dnem podpisu. Změny a doplnění musí být písemné a budou nedílnou součástí smlouvy. V opačném případě budou tyto změny a doplnění neplatné. Tato smlouva může být ukončena se souhlasem obou Smluvních stran v písemné formě, a to minimálně tři měsíce před vypršením lhůty její platnosti. Smlouva ve svém obsahu nenese finanční nároky na Liberecký kraj. Smlouva neobsahuje ustanovení o jednostranné výpovědi, neboť se ve své podstatě jedná o spolupráci a dobrovolné plnění obou stran. Ze stejného důvodu není ve smlouvě uvedeno řešení sporů prostřednictvím soudů ale pouze vzájemným jednáním. Text smlouvy je v souladu s podmínkami zákona o krajích v platném znění.
Po schválení proběhne podpis smlouvy na území Libereckého kraje.

Přílohy:

019_P01_Smlouva o vzájemné spolupráci v oblasti zajišťování a organizace veřejné železniční hromadné dopravy v přeshraničním pásmu na úseku železniční tratě Szklarska Poręba Górna- Kořenov - CJ

019_P02_Smlouva o vzájemné spolupráci v oblasti zajišťování a organizace veřejné železniční hromadné dopravy v přeshraničním pásmu na úseku železniční tratě Szklarska Poręba Górna- Kořenov - PJ