9. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 29.10.2013

Bod pořadu jednání:	62.	
		
Název :	Změna rozpočtu - rozpočtové opatření č. 279/13 – navýšení příjmů kraje a úprava kapitoly 91403 a 92006 – výkupy pozemků	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1541/13/RK ze dne 15.10.2013	

Zpracoval:	Ing. Jan Čáp
vedoucí odboru dopravy
	
Projednal:	Rada kraje dne 15.10.2013
     
Výbor dopravy dne 22.10.2013
     
Finanční výbor dne 24.10.2013

Předkládá:	Vladimír Mastník
člen rady kraje, řízení resortu dopravy
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
změnu rozpočtu – rozpočtové opatření č. 279/13, kterým se:
a)	navyšují příjmy kraje o částku 3.410.000 Kč, jakožto příjmy z prodeje nemovitostí,	
b)	navyšují výdaje rozpočtu kapitoly 91403 – Působnosti, ekonomický odbor o částku 136.400 Kč, jakožto platba daně z převodu nemovitostí,	
c)	navyšují výdaje v kapitole 92006 – Kapitálové výdaje, odbor dopravy o částku 3.273.600 Kč na výkupy pozemků pod silnicemi II. a III. třídy	
a ukládá
Marku Pieterovi, náměstku hejtmana pro resort ekonomiky, investic, správy majetku a informatiky, aktualizovat stávající rozpočet Libereckého kraje na rok 2013.
Termín: 30. 11. 2013

Důvodová zpráva

Rozpočtová změna je navrhována zejména na základě uzavření smlouvy č. OLP/1988/2013 mezi Libereckým krajem a Obcí Koberovy. Tato smlouva se týká výkupu pozemků pod silnicemi III. třídy, které jsou ve vlastnictví Libereckého kraje od Obce Koberovy. 
Předmětem koupě podle této smlouvy jsou:
- část p.p.č. 2820/2 o výměře 10416 m2, nově označená jako p.p.č. 2820/4, ostatní plocha, silnice, vymezené geometrickým plánem č. 338-660/2013 ze dne 17. 7. 2013, 
- p.p.č. 2741/3 o výměře 11508 m2, ostatní plocha, silnice,
- p.p.č. 2815 o výměře 1072 m2, ostatní plocha, silnice,
- p.p.č. 2817 o výměře 1173 m2, ostatní plocha, silnice,
- p.p.č. 2820/3 o výměře 6127 m2, ostatní plocha, silnice,
- p.p.č. 2821 o výměře 1795 m2, ostatní plocha, silnice,
- p.p.č. 2822 o výměře 6453 m2, ostatní plocha, silnice,
- p.p.č. 2827 o výměře 40 m2, ostatní plocha, silnice,
- p.p.č. 2830 o výměře 4084 m2, ostatní plocha, silnice,
vše v katastrálním území Besedice, v obci Koberovy, evidovaných na listu vlastnictví č. 10001 u Katastrálního úřadu pro Liberecký kraj, Katastrálního pracoviště Jablonec nad Nisou,
- p.p.č. 1774 o výměře 4012 m2, ostatní plocha, silnice,
- p.p.č. 2822/1 o výměře 1912 m2, ostatní plocha, silnice,
- p.p.č. 2822/2 o výměře 15292 m2, ostatní plocha, silnice,
- p.p.č. 2822/3 o výměře 6872 m2, ostatní plocha, silnice,
vše v katastrálním území Vrát, v obci Koberovy, evidovaných na listu vlastnictví č. 10001 u Katastrálního úřadu pro Liberecký kraj, Katastrálního pracoviště Jablonec nad Nisou. 
Pozemky jsou zastavěny silnicemi III. třídy - číslo III/2832, III/28212, III/28213, III/28214, III/28215 a III/28216. Výkupní cena: 40 Kč/m2. Celkem výkup 70 756 m2. 
Liberecký kraj se ke dni 1. 10. 2001 stal vlastníkem silnic II. a III. třídy. Pozemky, na nichž jsou umístěna tělesa silnic a pomocné silniční pozemky u těchto silnic, jsou v mnoha případech ve vlastnictví třetích osob (fyzické osoby, právnické osoby, obce). Před přechodem silnic II. a III. třídy z majetku České republiky do majetku Libereckého kraje nedošlo k majetkoprávnímu vypořádání silničních pozemků. Jelikož tyto silnice Liberecký kraj nevybudoval, nemohl tak v procesu přípravy staveb silnic ovlivnit zajištění práva provést stavbu silnice na cizím pozemku a ani neměl možnost pozemky před započetím stavby silnic vykoupit. Liberecký kraj již po několik let vykupuje pozemky dotčené stavbami silnic II. a III. třídy ve snaze o sjednocení vlastnictví pozemků a staveb silnic, jak vyžaduje zákon. Na základě výměru Ministerstva financí (MF) č. 01/2012, kterým se vydává Seznam zboží s regulovanými cenami, jsou pozemky dotčené stavbou silnice II. třídy Libereckým krajem vykupovány za 50 Kč/m2, pozemky dotčené stavbou silnice III. za 40 Kč/m2.
V rámci refundace jsou v souladu s výše uvedeným výměrem MF propláceny částky 40 Kč/m2 u silnic III. třídy a 50 Kč/m2 u silnic II. třídy. Podklady na proplacení zasílá odbor dopravy, podle požadavku MF vždy k 31. 10. příslušného kalendářního roku. MF zpětně uhradí náklady vynaložené na výkupy pouze za případy, kdy byla částka k uvedenému datu prokazatelně zaplacena. Ekonomický odbor KÚ LK ověřil na MF, že budou příspěvky krajům poskytovány i v letech 2013 a 2014. Od roku 2015 reálně hrozí, že stát již nebude krajům poskytovat dotaci na výkupy pozemků pod stavbami silnic II. a III. třídy. 
V případech, kdy pozemky pod silnicemi vlastnily obce či města, byli tito vlastníci oslovováni s žádostí o bezúplatný převod pozemků. Většina měst a obcí žádostem o bezúplatný převod vyhověla. Později byl obcím a městům nabízen výkup, aby vyplacená kupní cena mohla pomoci jejich rozpočtům. Liberecký kraj se snaží obce a města touto cestou finančně podpořit, dokud MF kupní ceny refunduje.    
S ohledem na výše uvedené je nutné navýšit částku v rozpočtu pro odbor dopravy na výkupy pozemků o 2.840.000 Kč, tak aby bylo možné Obci Koberovy předmětnou částku uhradit.
Převážná většina ze zaplacených výkupů pozemků bude Libereckému kraji zpětně proplacena od MF.
Rozpočtová změna je navrhována na základě neplánovaných příjmů Libereckého kraje v oblasti prodeje nemovitostí (3.410.000 Kč). Tyto příjmy byly vybrány dne 10.9.2013 a týkaly se prodeje areálu Krajské správy silnic Libereckého kraje, p.o. v Harrachově. U této položky týkající se prodeje pozemků a nemovitostí je z plateb odečtena daň z převodu nemovitostí ve výši 4% (136.400 Kč). Částka za výkup pozemku činí 2.830.240 Kč. Zbylá část ve výši 443.360 Kč bude použita na další výkupy pozemků, které se uskuteční do konce kalendářního roku 2013. Finanční prostředky za výkupy pozemků v období od 11/2012 do 10/2013 budou uhrazeny MF koncem roku 2013. Předkladatel tyto prostředky zapojí v prosinci 2013 rozpočtovým opatřením do rozpočtu Libereckého kraje a ty se stanou přebytkem hospodaření roku 2013. Liberecký kraj bude v letošním roce k 31.10.2013 uplatňovat částku ve výši cca. 4 mil. Kč. V případě, že se podaří zrealizovat platbu za výkup pozemků od Obce Koberovy, bude Liberecký kraj uplatňovat částku ve výši cca. 6,8 mil. Kč. Předkladatel navrhuje, s ohledem na výše uvedené skutečnosti, zapojit finanční prostředky ve výši 3.273.600 Kč do rozpočtu odboru dopravy, do kapitoly 92006 - Kapitálové výdaje na výkupy pozemků a částku ve výši 136.400 Kč zapojit do rozpočtu ekonomického odboru, do kapitoly 91403 - Působnosti na akci „platby daní a finanční operace“.

Přílohy:
062_P01_tabulky_ZR-RO_279-13