11. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 16.12.2014

Bod pořadu jednání:	29.	
		
Název :	Změna rozpočtu – rozpočtové opatření č. 315/14 – zapojení finančních prostředků ze Souhrnné žádosti o dotaci z Národního fondu k opatřením Fondu solidarity EU č. LK/ZP/2 do rozpočtu Libereckého kraje a poskytnutí účelových dotací oprávněným žadatelům	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1904/14/RK	

Zpracoval:	Mgr. Michael Otta
vedoucí odboru regionálního rozvoje a evropských projektů
	
Projednal:	Výbor hospodářského a regionálního rozvoje dne 9. 12. 2014
     
Finanční výbor dne 11. 12. 2014

Předkládá:	Ivana Hujerová
členka rady kraje, řízení resortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů  a rozvoje venkova
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
změnu rozpočtu - rozpočtové opatření č. 315/14, kterým se navyšuje příjmová část rozpočtu kraje ve výši 4 276 041,85 Kč o finanční prostředky na základě Souhrnné žádosti o dotaci z Národního fondu k opatřením Fondu Solidarity EU č. LK/ZP/2 a současně i výdajová část rozpočtu o částku 4 276 041,85 Kč v kapitole 917 02 – Transfery, odbor regionálního rozvoje a evropských projektů
a rozhoduje
o poskytnutí dotace z kapitoly 917 02 – Transfery, odbor regionálního rozvoje a evropských projektů, níže uvedeným subjektům:

	Příjemce	IČ	Výše dotace v Kč	
K	Obec Krompach	00673421	116 885,62	
L	Město Stráž pod Ralskem	00260967	1 352 333,78	
M	Obec Hamr na Jezeře	00673498	2 560 979,80	
N	Město Nové Město p. Smrkem	00263036	65 145,75	
O	Obec Vyskeř	00276286	180 696,90	

a ukládá
a)	Ivaně Hujerové, člence rady, řízení resortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů a rozvoje venkova, zajistit podpisy smluv o poskytnutí účelový ch dotací z rozpočtu Libereckého kraje „Fond Solidarity EU“	
Termín: 21. 02. 2015
b)	Marku Pieterovi, náměstkovi hejtmana pověřeného řízením resortu ekonomiky, investic, správy majetku a informatiky, zajistit úpravu rozpočtu v kapitole 91702 v souladu se změnou rozpočtu – rozpočtovým opatřením č. 315/14.	
Termín: 31. 12. 2014

Důvodová zpráva

Předmětem materiálu je odsouhlasení změny rozpočtu - rozpočtového opatření č. 315/14, kterým se navyšuje příjmová část rozpočtu kraje ve výši 4 276 041,85 Kč o finanční prostředky na základě Souhrnné žádosti o dotaci z Národního fondu k opatřením Fondu Solidarity EU č LK/ZP/2 a současně i výdajová část rozpočtu o 4 276 041,85 Kč v kapitole 917 02 – transfery a poskytnutí dotací oprávněným žadatelům.

Fond solidarity Evropské unie
Fond solidarity Evropské unie (dále jen „FSEU“) byl v roce 2002 založen na krytí nejzávažnějších škod, způsobených zejména přírodními katastrofami. Rozsah katastrof, stejně tak jako kritéria a podmínky poskytnutí pomoci definuje Nařízení Rady (ES) 2012/2002. Vzhledem k povodňové situaci v ČR v červnu 2013 předložilo Ministerstvo financí (dále jen „MF“) dne 8. srpna 2013 Žádost o čerpání finančních prostředků z FSEU jako jednoho z možných nástrojů krytí části výdajů veřejných rozpočtů na odstraňování povodňových škod. Iniciativa předložit Žádost byla schválena Usnesením vlády č. 578/2013, ze dne 31. července 2013. 

Na základě Rozhodnutí Evropské komise č. C(2013) 8886 ze dne 9. prosince 20131 byl České republice udělen finanční příspěvek z FSEU ve výši 15 928 275 EUR na krytí části výdajů spojených s likvidací následků povodní z června 2013 na území Jihočeského, Plzeňského, Středočeského, Královéhradeckého, Libereckého a Ústeckého kraje a Hlavního města Prahy. Z této finanční částky můžou subjekty z Libereckého kraje získat v prvních dvou kolech výzev až 589,346 tis. EUR (cca 15 238,135 tis. Kč).

Jednotlivé podmínky pro čerpání finančních prostředků z FSEU jsou upraveny „Závaznou metodikou realizace Fondu solidarity EU v ČR – povodně červen 2013“ vydanou Ministerstvem financí ČR (dále jen „závazná metodika MF“) upravující zejména definování oprávněných žadatelů, výdajů způsobilých k proplacení z tohoto fondu, postupy a povinnosti jednotlivých subjektů ucházející se a čerpající finanční prostředky z FSEU.

Tato Závazná metodika stanovuje, že roli zprostředkujícího subjektu bude pro oprávněné žadatele z území Libereckého kraje vykonávat Liberecký kraj. V této souvislosti musí Liberecký kraj zpracovat Souhrnnou žádost o dotaci z Národního fondu k opatřením FSEU. Tato souhrnná žádost musí obsahovat informace a příslušné doklady ke všem uplatňovaným výdajům jednotlivých oprávněných žadatelů. Zároveň Liberecký kraj musí ověřit a zodpovídá vůči Ministerstvu financí, že veškeré uplatňované výdaje jsou v souladu s výše uvedenou Závaznou metodikou. 

Po schválení souhrnné žádosti ze strany Ministerstva financí dojde k vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace z Národního fondu k opatřením FSEU a následně do 10 pracovních dní k převodu finančních prostředků na účet Libereckého kraje. Poté má Liberecký kraj povinnost do 90 kalendářních dní tyto finanční prostředky převést na základě uzavřených Smluv o poskytnutí dotace z rozpočtu kraje jednotlivým oprávněným žadatelům, a to dle závazného distribučního klíče, který je součástí Rozhodnutí o poskytnutí dotace z Národního fondu k opatřením FSEU.

Implementace Fondu solidarity EU v Libereckém kraji

V souvislosti s výše uvedeným vyhlásil Liberecký kraj na začátku roku výzvu k předkládání žádostí do 1. kola s termínem do 28. dubna. Následně Liberecký kraj vytvořil souhrnnou žádost (5 737 072,34 Kč) a po vydání rozhodnutí a zaslání finančních prostředků Ministerstvem financí přerozdělil finanční prostředky oprávněným žadatelům (usnesení 1378/14/RK, 362/14/ZK).

Následně vyhlásil Liberecký kraj výzvu k předkládání žádostí do 2. kola s termínem do 30. června 2014. Do této výzvy se přihlásilo 5 obcí v souhrnné výši 4 276 041,85 Kč. 

Současně s žádostmi obcí uplatnil Liberecký kraj v 2. kole vlastní náklady na odstraňování povodňových škod ve výši 5 549 380,54 Kč. (Použití finančních prostředků z této žádosti je součástí ZR-RO č. 321/14).

Odbor regionálního rozvoje a evropských projektů provedl kontrolu přijatých žádostí a dle metodiky vytvořil Souhrnnou žádost č. LK/ZP/2, do které byly zahrnuty výdaje obcí, v celkové částce 4 276 041,85 Kč, a po konzultaci s Ministerstvem financí byla tato žádost podepsána ze strany Libereckého kraje 24. listopadu a odeslána ke schválení. 

Seznam žadatelů dotace v Souhrnné žádosti č. LK/ZP/2
a)	
	Příjemce	IČ	Dotace	
K	Obec Krompach	00673421	116 885,62	
L	Město Stráž pod Ralskem	00260967	1 352 333,78	
M	Obec Hamr na Jezeře	00673498	2 560 979,80	
N	Město Nové Město p. Smrkem	00263036	65 145,75	
O	Obec Vyskeř	00276286	180 696,90	

Národní fond poté vydal Rozhodnutí o poskytnutí dotace z Fondu Solidarity EU, kterým se Libereckému kraji poskytují prostředky ve výši 4 276 041,85 Kč za účelem jejich dalšího přerozdělení oprávněným žadatelům na financování nouzových opatření nutných k obnovení základních funkcí poškozeného majetku a území v důsledku povodní z června 2013 ve lhůtě 90 dní od obdržení finančních prostředků na účet Libereckého kraje. Finanční prostředky přišly na účet Libereckého kraje dne 21. 11. 2014.

Z důvodu výše uvedeného předkládáme radě kraje ke schválení změnu rozpočtu rozpočtové opatření č. 315/14, kterým se navyšuje příjmová část rozpočtu kraje ve výši 4 276 041,85 Kč o finanční prostředky na základě Souhrnné žádosti o dotaci z Národního fondu k opatřením Fondu Solidarity EU č. LK/ZP/2 a současně i výdajová část rozpočtu o 4 276 041,85 Kč v kapitole 917 02 a zároveň poskytnutí dotací oprávněným žadatelům. 
Přerozdělení prostředků oprávněným žadatelům proběhne na základě uzavřené Smlouvy o dotaci z rozpočtu Libereckého kraje „Fond Solidarity EU“, jejíž vzor je uveden v příloze č. 3 a který byl konzultován s Ministerstvem Financí ČR. 

Přehled podaných žádostí do 1. a 2. kola uvádí následující tabulka:

	LK – žadatel	LK - zprostředkovatel	
1. kolo	549 051,00	5 737 072,34	
2. kolo	5 549 380,54	4 276 041,85	
Celkem	6 098 431,54	10 013 114,19	

Přílohy:

P01_Vliv úprav na celkovou bilanci rozpočtu LK
P02_Rozhodnutí o poskytnutí dotace z Fondu Solidarity EU