11. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 16.12.2014

Bod pořadu jednání:	36.	
		
Název :	Projekt „Zlepšení tepelně technických vlastností obvodových konstrukcí budovy Střední školy gastronomie a služeb, Dvorská, Liberec“ – navýšení závazku spolufinancování	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1971/14/RK	

Zpracoval:	Mgr. Michael Otta
vedoucí odboru regionálního rozvoje a evropských projektů
	
Projednal:	Výbor hospodářského a regionálního rozvoje dne 9. 12. 2014
     
Výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost dne 9. 12. 2014
     
Finanční výbor dne 11. 12. 2014

Předkládá:	Ivana Hujerová
členka rady kraje, řízení resortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů  a rozvoje venkova
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
navýšení závazku přepokládané výše spolufinancování projektu „Zlepšení tepelně technických vlastností obvodových konstrukcí budovy Střední školy gastronomie a služeb, Dvorská, Liberec“ Libereckým krajem z původní částky 19.285.725,- Kč na novou částku do výše 22.553.721,- Kč rozloženou v letech 2013 až 2015
a ukládá
Aleně Losové, člence rady kraje, řízení školství, mládeže a zaměstnanosti, uplatnit navýšení závazku spolufinancování projektu „Zlepšení tepelně technických vlastností obvodových konstrukcí budovy Střední školy gastronomie a služeb, Dvorská, Liberec“ pro rok 2015 při vypořádání kapitoly 923 Spolufinancování EU za rok 2014 do rozpočtu kraje 2015.
Termín: 28. 02. 2015

Důvodová zpráva

Předmětem materiálu je schválení navýšení závazku spolufinancování projektu „Zlepšení tepelně technických vlastností obvodových konstrukcí budovy Střední školy gastronomie a služeb, Dvorská, Liberec“ (dále jen projekt), který byl předložen do 44. výzvy Operačního programu Životní prostředí, prioritní osy 3, oblast podpory 3.2.1 Realizace úspor energie.

Žádost o dotaci byla předložena dne 7. 3. 2013 na Státní fond Životního prostředí. Projekt byl dne 11. 6. 2013 schválen. Následně proběhlo výběrové řízení na dodavatele stavby v rámci projektu. Rada kraje usnesením č. 1436/13mRK ze dne 23.09.2013 rozhodla v rámci veřejné zakázky „Zlepšení tepelně technických vlastností obvodových konstrukcí budovy Střední školy gastronomie a služeb, Dvorská, Liberec“, o výběru nejvhodnější nabídky uchazeče BH a B. s.r.o, IČ 250 23 985, se sídlem Masarykova 625/330, 400 01 Ústí nad Labem, za nabídkovou cenu 15.300.600,- Kč bez DPH, 18.513.726,- Kč včetně DPH.
Poté byla uzavřena Smlouva o poskytnutí dotace se Státním fondem Životního prostředí ČR. Tato smlouva byla schválena na jednání rady kraje dne 13. 5. 2014, usnesením č. 776/14/RK. 

Je známa první částka škod v rámci odstranění havarijního stavu v částce 10.462.204,- Kč. Proto bude společnost IZ Real, s.r.o., vyzvána k úhradě této škody, a pokud škodu neuhradí, bude nutné podat žalobu na zaplacení této částky. Je pravděpodobné, že výše škody bude ještě vyšší, žalovanou částku je však možné v průběhu řízení se souhlasem soudu změnit dle ustanovení § 95 zákona č. 99/1963 Sb. občanský soudní řád, v platném znění.

Chronologie stavby
Stavba byla zahájena dne 7. 11. 2013 s předpokládaným termínem dokončení 31.12.2013.

Dodatek č. 1 - Rada kraje svým usnesením č. 1956/13/RK ze dne 17.12.2013 schválila dodatek č. 1 ke smlouvě OLP/880/2013, jehož předmětem byla změna původního zhotovitele na novou společnost, k čemuž došlo na základě smlouvy o prodeji podniku. Novým zhotovitelem se stala společnost IZ-Real s.r.o., IČ 250 29 398, se sídlem Jungmanova 32/23, Nové Město, 110 01 Praha 1, zastoupená jednatelem panem Jelínkem. Liberecký kraj nemohl přechod závazků ovlivnit, neboť k němu dochází automaticky ze zákona samotným aktem prodeje podniku. Předmětem dodatku bylo dále prodloužení termínu realizace do 30.04.2014.

Dodatek č. 2 -  Rada kraje svým usnesením č. 654/14/RK ze dne 15.04.2014 schválila dodatek č. 2 ke smlouvě o dílo č. OLP/880/2013, jehož předmětem byla změna jednatele, kterým se stal pan Siňár, změna původního sídla zhotovitele na novou adresu Bělehradská 858/23 Vinohrady, 120 00 Praha, dodatečné stavební práce díky nimž došlo k navýšení celkové ceny za dílo z částky 18.513.726,- Kč na 18.942.314,40 včetně DPH a opětovné prodloužení termínu do 15.06.2014.

Již přibližně od 5. 6. 2014 neprobíhaly na stavbě téměř žádné práce (cca 1 - 2 lidi), harmonogram stavby nebyl plněn. Stavební deník nebyl veden, neboť stavba neměla žádné vedení. S ohledem na nedokončené stavební práce (střecha, klempířské konstrukce, obvodový zateplovací plášť aj.) při každém průměrném dešti do objektu zateklo a bylo nutno řešit vyplavené místnosti ve 2. NP a i v 1. NP  v části B, následné plísně stěn aj. 
V období 03 - 06/2014 se opakovaně uskutečnila jednání k řešení celé situace. Přes sliby zhotovitele však nikdy nedošlo ke zlepšení situace. Od 05/2014 byly kontrolní dny na stavbě 2 x týdně (středa a pátek), ale ke zlepšení nedošlo. Technický dozor investora a zástupci investora - investiční oddělení byli přesvědčeni, že zhotovitel není schopen dokončit stavbu v požadované kvalitě ani v jakkoliv dlouhé lhůtě, která by mu k tomu byla ze strany Libereckého kraje poskytnuta.
Na základě tohoto Rada Libereckého kraje dne 1. 7. 2014 usnesením č. 1069/14/RK rozhodla o odstoupení od smlouvy o dílo č. OLP/880/2013, uzavřené mezi Libereckým krajem a společností BH a B s. r. o., IČ 250 23 985, se sídlem Masarykova 625/330, 400 01  Ústí nad Labem, jejíž závazky přešly na základě smlouvy o prodeji podniku na společnost IZ-Real s. r. o., IČ 250 29 398, se sídlem Bělehradská 858/23, Vinohrady, 120 00  Praha, ve znění dodatků. 

Způsobilost výdajů
Se Státním fondem Životního prostředí ČR byla diskutována otázka možné způsobilosti výdajů v případě odstoupení od smlouvy se společností IZ-REAL s.r.o. Dle informací Státního fondu Životního prostředí ČR lze proplatit tu část dotace, která se vztahuje na stavební práce, které byly provedeny do ukončení smluvního vztahu a dále bude možné proplatit i příslušnou část schválené dotace na stavební práce, které budou soutěženy za účelem dokončení stavby.
Pokud Liberecký kraj přistoupí k vymáhání škody, může v budoucnu docházet k vracení dotace a to do výše vymožené částky, neboť příjem projektu je nepřípustný. 
Celá záležitost je se Státním fondem životního prostředí postupně konzultována, tak jak budou následovat další kroky. Posouzení způsobilosti bude muset Státní fond životního prostředí ČR provést u havarijních zabezpečovacích prací, které jsou součástí původně podaného projektu, ale byly soutěženy ve zvláštním režimu. Již nyní je jasné, že náklady na práce, které byly řešeny v souvislosti s přerušením stavby (inventarizace kvality, soudní znalci, zpracování nové projektové dokumentace pro dokončení stavby apod.) nebude možné v rámci způsobilých výdajů uplatnit a stávají se tak výdajem Libereckého kraje.
Na 16. jednání rady kraje dne 16. 9. 2014, usnesením č. 1445/14/RK byl schválen dodatek č. 1 ke smlouvě o poskytnutí dotace k projektu. Schválený dodatek č. 1 zohledňuje změnu termínu pro předložení podkladů k závěrečnému vyhodnocení akce. Termín pro ukončení realizace akce se změnil na 30. 6. 2015 s tím, že k celkovému vyúčtování dotace musí dojít do 30. 9. 2016.

Dne 24. 11. 2014 byla dopracována dokumentace pro provedení stavby – dokončení s rozpočtem v částce 9.252.025,- Kč včetně DPH.
Na základě velké vlhkosti v objektu B si škola nechala zpracovat projekt na opravu konstrukcí poškozených vlhkostí a zabránění dalšímu přístupu vlhkosti do konstrukcí. Dle sdělení oddělení investic je nutné, aby se tento projekt řešil současně s dokončením stavby a byl soutěžen jeden zhotovitel (v návaznosti na technologii prováděných prací a podmínky dotačního titulu s dodržením doby udržitelnosti projektu v rámci realizace zateplovacího systému). Předmětem projektu je řešení především izolace proti zemní a vzlínající vlhkosti. Konkrétní opatření spočívají v provedení dodatečné vodorovné hydroizolace zdiva v úrovni 1.PP a 1.NP, dále v provedení svislé hydroizolace zdiva pod úrovní terénu. Součástí opatření je provedení sanačních omítek na vnitřních površích konstrukcí poškozených vlhkostí. Část vlhkosti se do konstrukcí dostávala již dříve poruchami v původním řešení hydroizolací, velké množství vlhkosti se dostalo do konstrukcí v průběhu akce zateplení (zatečení do objektu). Rozpočet v projektu je v částce 845.163,- Kč včetně DPH, tato částka navýší nezpůsobilé výdaje projektu. Celková předpokládaná hodnota veřejné zakázky na dokončení stavby bude v částce 10.097.188,- Kč včetně DPH.

Předfinancování projektu, které bylo schváleno usnesením č. 165/13/ZK ze dne 30. 4. 2013, zůstane v nezměněné částce 9.944.685,- Kč (85 % EU + 5 % SR). 

Rozložení závazku spolufinancování Libereckého kraje v letech pro projekt „Zlepšení tepelně technických vlastností obvodových konstrukcí budovy Střední školy gastronomie a služeb, Dvorská, Liberec“ v (Kč) – původně schválený
Rok	Celkové výdaje projektu	Nezpůsobilé výdaje projektu (LK)	Spolufinancování	
			LK (10 %)	SR (5 %)	EU (85 %)	
2013	29.230.410,-	18.180.760,-	1.104.965,-	552.482,-	9.392.203,-	

Rozložení závazku spolufinancování Libereckého kraje v letech pro projekt „Zlepšení tepelně technických vlastností obvodových konstrukcí budovy Střední školy gastronomie a služeb, Dvorská, Liberec“ v (Kč) – navýšení závazku
Rok	Celkové výdaje projektu	Nezpůsobilé výdaje projektu (LK)	Spolufinancování	
			LK (10 %)	SR (5 %)	EU (85 %)	
2013	0	0	0	0	0	
2014	21.684.390,-	12.074.848,-	960.954,50	480.477,07	8.168.110,43	
2015	10.097.188,-	9.507.519,-	10.399,20	5.199,63	574.070,17	
Celkem	31.781.578,-	21.582.367,-	971.353,70	485.676,70	8.742.180,60	

Finanční prostředky budou řešeny v roce 2015 v rámci vypořádání kapitoly 923 14 Spolufinancování EU, odbor investic a správy nemovitého majetku.