Upraveno po projednání

1. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 28.01.2014

Bod pořadu jednání:	26.	
		
Název :	Změna rozpočtu – rozpočtové opatření č. 1/14 - alokace použitelných finančních zdrojů minulých rozpočtových období do rozpočtu kraje 2014 kapitoly 926 02 – Dotační fond a rozhodnutí o poskytnutí dotací z Dotačního fondu Libereckého kraje, 2. výzvy podprogramu 2.1 Program obnovy venkova	

Důvod předložení:	Usnesení č. 55/14/RK	

Zpracoval:	Mgr. Michael Otta
vedoucí odboru regionálního rozvoje a evropských projektů
	
Projednal:	Rada kraje dne 14. 01. 2014
     
Výbor hospodářského a regionálního rozvoje dne 21.01.2014
     
Finanční výbor dne 23.01.2014

Předkládá:	Ivana Hujerová
členka rady kraje, řízení resortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů  a rozvoje venkova
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
rozhoduje
1)	o poskytnutí neinvestičních a investičních dotací z rozpočtu kraje v rámci Dotačního fondu Libereckého kraje, Programu resortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů a rozvoje venkova podprogramu č. 2.1 Program obnovy venkova v úhrnném objemu 4.199.991 Kč, níže uvedeným subjektům na projekt/aktivitu ve výši:	
Poř. číslo	Příjemce dotace/ žadatel	IČ	Sídlo žadatele	Název projektu/aktivity	Dotace v maximální výši (Kč)	
1	Obec Višňová	00263265	Višňová 184, 464 01	Rekonstrukce čp. 190 - provoz č.1, ordinace praktického lékaře	        251 000,00    	
2	Obec Bílý Kostel nad Nisou	00672106	Bílý Kostel nad Nisou 206, 463 31	Rekonstrukce budovy Základní školy v Bílém Kostele nad Nisou	        300 000,00    	
3	Obec Skalice u České Lípy	00673455	Skalice u Ćeské Lípy 377, 471 17	Oprava plochy tělocvičny a šaten při ZŠ, Skalice u České Lípy	        250 000,00    	
4	Obec Velký Valtinov	00672891	Velký Valtinov 46, 471 25	Výměna oken obecního úřadu Velký Valtinov	          90 000,00    	
5	Obec Zahrádky	00261092	Zahrádky 108, 471 01	Vzduchotechnická zařízení pro Obecní sokolovnu v Zahrádkách	        250 000,00    	
6	Tělocvičná jednota SOKOL Kobyly	44224184	Kobyly, Havlovice 11, 463 45	Sokolovna Nechálov - boj s dřevomorkou	          29 250,00    	
7	TJ SOKOL Roprachtice	45598126	Roprachtice 211, 513 01	NEBUDE-LI PRŠET NESPADNE	        400 000,00    	
8	Obec Loužnice	00672076	Loužnice 58, 468 22	Oprava veřejného osvětlení	          45 203,00    	
9	Obec Hrubá Skála	00275751	Doubravice 37, 511 01	Výměna oken a vstupní stěny s dveřmi- ZŠ a MŠ Hrubá Skála- Doubravice	        175 620,00    	
10	Obec Mírová pod Kozákovem	00275913	Chutnovka 36, 511 01	Rekonstrukce a přístavba ZŠ v Mírové pod Kozákovem - Bělé: etapa II.	        300 000,00    	
11	Obec Pulečný	00832332	Pulečný 26, 468 02 Rychnov u Jablonce nad Nisou	Dětské hřiště při MŠ v Pulečném	        134 230,00    	
12	Obec Mařenice	00260738	Mařenice 26, 471 56	Výměna a oprava lamp veřejného osvětlení za účelem snížení energetické náročnosti,“ druhá část“	        123 126,00    	
13	Obec Vlastiboř	00525537	Vlastiboř 102, 468 22	DT 4 Oprava opěrné zdi parkoviště	        126 000,00    	
14	Obec Libštát	00275891	Libštát 198, 512 03	Oprava mostku u Ničů v Libštátě	        300 000,00    	
15	Obec Svijanský Újezd	00671894	Svijanský Újezd 27, 463 45	Oprava sociálního zařízení ZŠ a MŠ ve Svijanském Újezdě	        200 000,00    	
16	Městys Zásada	00262617	Zásada 188, 468 25	Základní škola - Zásada	        276 000,00    	
17	Obec Svor	00261009	Svor 195, 471 51	Odizolování vlhkých stěn tělocvičny v budově ZŠ Svor	        108 000,00    	
18	Obec Horka u Staré Paky	00854671	Horka u Staré Paky 41, 512 34	Obnova asfaltového povrchu u místní komunikace	        144 978,00    	
19	Obec Čtveřín	00672092	Čtveřín 95, 463 45	Oprava místních komunikací	        300 000,00    	
20	Město Žandov	00261131	Žandov, Náměstí 82, 471 07	"Jsme a chceme být vidět" - Oprava veřejného osvětlení podél komunikací LK v Dolní Polici a Heřmanicích u Žandova	        190 000,00    	
21	Obec Tachov	49864009	 Tachov 34, 472 01	Rekonstrukce VO v obci Tachov	          86 708,00    	
22	Obec Sloup v Čechách	00525677	Sloup v Čechách, Komenského 236, 471 52	Oprava chodníku v obci Sloup v Čechách	          78 340,00    	
23	Obec Kobyly	00672017	Kobyly 9, 463 45	Oprava místní komunikace Podhora - Janovice	          41 536,00    	

2)	o neposkytnutí investičních a neinvestičních dotací z rozpočtu Libereckého kraje v rámci Dotačního fondu Libereckého kraje, Programu resortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů a rozvoje venkova podprogramu č. 2.1 Program obnovy venkova níže uvedeným subjektům, které splnily závazná i specifická kritéria, ale nemohly být podpořeny z důvodu vyčerpání alokace 2.výzvy:	
Poř. číslo	Příjemce dotace/ žadatel	IČ	Sídlo žadatele	Název projektu/aktivity	
1	Obec Albrechtice v Jizerských horách	00262277	Albrechtice v Jizerských horách 226, 468 43	„ BEZPEČNÁ CESTA DO ŠKOLY“ stezka pro pěší + nové veřejné osvětlení	
2	Obec Koberovy	00262404	Koberovy 102, 468 22	Dětské hřiště Koberovy - II. etapa	
3	Obec Kacanovy	00275816	Kacanovy 51, 511 01	Obnova povrchu dvou úseků místní komunikace	
4	Obec Polevsko	00525405	Polevsko152, 471 16	Výstavba chodníku podél silnice III/26318	
5	Mikroregion Jizera	70226342	Příšovice 60, 463 46	Obnova veřejného osvětlení a rozhlasu MR Jizera	
6	Obec Brniště	00260401	Brniště 102, 471 29	Multifunkční společenská místnost č.p. 102 Brniště	
7	Obec Svojkov	00831689	Svojkov 12, 471 53	Rekonstrukce místní komunikace	
8	Obec Rakousy	00276049	Rakousy 34, 511 01	Oprava místní komunikace v obci Rakousy	
9	Obec Karlovice	00275824	Karlovice 12, 511 01	Oprava dvou místních komunikací v osadě Sedmihorky	
10	Svazek obcí Novoborska	68955057	Nový Bor, náměstí Míru 1, 473 01	Oprava a výstavba veřejného osvětlení v členských obcích Svazku obcí Novoborska	
11	Obec Radčice	00673234	Radčice 90, 468 22	Obnova střešní krytiny na kapličce sv. Václava	
12	Mikroregion Český ráj	69155950	Vyskeř 88, 512 64	Dětská hřiště	
13	Svazek obcí Máchův kraj	71202056	Doksy, nám. Republiky 193, 472 01	HRAJEME SI VE SVAZKU!	
14	Svazek obcí Peklo	70807604	Zahrádky 108, 471 01	Hrátky s Peklem	
15	Obec Kozly	00831522	Kozly 93, 470 01	ROZŠÍŘENÍ DĚTSKÉHO HŘIŠTĚ V OBCI KOZLY	
16	Obec Janov nad Nisou	00262358	Janov nad Nisou 520, 468 11	Vodovod a kanalizace Janov nad Nisou - dotace na úroky za rok 2013	
17	Mikroregion Jizerské hory	70693544	Jablonec nad Nisou, Mírové náměstí 19, 457 61	Poradenství pro rozvoj Mikroregionu Jizerské hory	
18	Obec Chlum	00483362	Chlum 95, 472 01	Oprava hřbitovní zdi hřbitova v obci Chlum	
19	Obec Jiřetín pod Bukovou	00832022	Jiřetín pod Bukovou 103, 468 43	Dílčí oprava vily Schowanek	
20	Obec Kvítkov	00831531	Kvítkov 57, 470 02	Oprava budovy obecního úřadu Kvítkov	

3)	ovyřazení následujících subjektů z podprogramu č. 2.1 Program obnovy venkova z důvodu administrativního nesouladu podaných žádostí s podmínkami vyhlášenými 2.výzvou podprogramu:	
Název žadatele	IČ	Sídlo žadatele	Název projektu/aktivity	Důvod administrativního nesouladu žádosti	
Obec Vyskeř	00276286	Vyskeř 50, 512 64	VYSKEŘ- stavební úpravy hřiště	požadovaná dotace přesahuje limit maximální přípustné výše dotace (v Kč) stanovený Podmínkami pro poskytování dotací z Programu obnovy venkova pro 2. výzvu	
Obec Nová Ves	00262498	Nová Ves nad Nisou 281, 468 27	Obnova a údržba venkovské zástavby a občanské vybavenosti - dětská hřiště a sportoviště	požadovaná dotace přesahuje limit maximální přípustné výše dotace (v %) stanovený Podmínkami pro poskytování dotací z Programu obnovy venkova pro 2. výzvu	
Obec Chuchelna	00275760	Chuchelna 269, 513 01	Chodníky v obci Chuchelna - etapa 1	požadovaná dotace přesahuje limit maximální přípustné výše dotace (v Kč) stanovený Podmínkami pro poskytování dotací z Programu obnovy venkova pro 2. výzvu.	

schvaluje
změnu rozpočtu – rozpočtové opatření č. 1/14, kterým se navyšují finanční zdroje kraje prostřednictvím financování – změnou stavu krátkodobých prostředků na bankovních účtech kraje o částku 4.199.991 Kč a současně se navyšují výdaje v kapitole 926 02 - Dotační fond, odbor regionálního rozvoje a evropských projektů, Program resortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů a rozvoje venkova – podprogram č. 2.1 Program obnovy venkova o celkovou částku 4.199.991 Kč
a ukládá
Marku Pieterovi, náměstkovi hejtmana pro resort ekonomiky, investic, správy majetku a informatiky, aktualizovat stávající rozpočet Libereckého kraje na rok 2014.
Termín: 28. 02. 2014

Důvodová zpráva

Předmětem předloženého materiálu je odsouhlasení změny rozpočtu - rozpočtového opatření č. 1/14 a poskytnutí investičních a neinvestičních dotací z rozpočtu Libereckého kraje v rámci Dotačního fondu - Programu resortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů a rozvoje venkova, podprogram 2.1 Program obnovy venkova v celkové výši 4.199.991 Kč.

Úprava rozpočtu spočívá v navýšení finančních zdrojů kraje prostřednictvím financování - změnou stavu krátkodobých prostředků na bankovních účtech kraje o částku 4.199.991 a současně se navyšují výdaje v kapitole 92602 -  Dotační fond, odbor regionálního rozvoje a evropských projektů, Program resortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů a rozvoje venkova - podprogram č. 2.1 Program obnovy venkova o celkovou částku 4.199.991 Kč. Uvedené finanční prostředky budou následně rozděleny konkrétním příjemcům.

Zastupitelstvo Libereckého kraje svým usnesením č. 365/13/ZK ze dne 24. 09. 2013 schválilo podmínky Programu resortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů a rozvoje venkova, podprogramu č. 2.1 Program obnovy venkova. 2.Výzva k podání žádosti o dotaci z podprogramu č. 2.1 Program obnovy venkova byla zveřejněna na webových stránkách Libereckého kraje dne 30. 09. 2013, přičemž příjem žádostí byl stanoven na období od 1. 10. 2013 do 31. 10. 2013. Žadatel mohl podat max. 1 žádost do následujících dotačních titulů a zároveň nesměl být subjektem, kterému byla přidělena dotace rozhodnutím Zastupitelstva Libereckého kraje č. 236/13/ZK ze dne 25. 6. 2013.

Dotační tituly („DT“) dle okruhu možných žadatelů:
Občanské sdružení, obecně prospěšná společnost se sídlem v územním obvodu Libereckého kraje:
DT 1 - Obnova a údržba venkovské zástavby a občanské vybavenosti

Obec, město nebo městys do 2 000 obyvatel na území Libereckého kraje:
DT 1 - Obnova a údržba venkovské zástavby a občanské vybavenosti
DT 2 - Komplexní úprava návsí, náměstí
DT 3 - Obnova a zřizování veřejné zeleně - parky, aleje, sady
DT 4 - Oprava a výstavba místních komunikací, chodníků, veřejného osvětlení, mostků,   
             zálivů autobusové dopravy, parkovišť
DT 8 - Dotace na úroky z úvěru

Svazek obcí v územním obvodu Libereckého kraje:
DT 6 - Projekty na vzdělání a poradenství v oblasti rozvoje venkova a obnovy vesnice
DT 7 - Integrované projekty venkovských mikroregionů

2. Odbor regionálního rozvoje a evropských projektů na základě výzvy obdržel celkem 46 žádostí, z toho 38 žádostí obcí, 2 žádosti občanských sdružení a 6 žádostí svazků obcí, přičemž celková výše požadovaných dotací činila 10.178.830,72 Kč. Počty žádostí dle jednotlivých dotačních titulů jsou znázorněny v následujícím přehledu.

Dotační titul	Počet přijatých žádostí	Celkové náklady projektů (Kč)	Požadovaná výše dotací (Kč)	
DT 1	22	15 179 021,-	4 231 385,- 	
DT 4	17	     9 559 022,44    	   3 268 945,72    	
DT 6	 1	    110 000,-	    55 000,-	
DT 7	 5	4 834 582,-	2 523 500,- 	
DT 8	 1	     556 000,-	   100 000,-	
Celkem:	46	          30 238 625,44    	         10 178 830,72    	

3. S ohledem na skutečnost, že se na posuzovací a rozhodovací proces ohledně poskytování dotací vztahuje správní řád - zákon č. 500/200 Sb., správní řád, a to minimálně v rozsahu základních zásad činnosti správních orgánů (§2 - 8 správního řádu), musí být rozhodování o přiznání či nepřiznání dotace konkrétním subjektům vždy transparentní z hlediska předem jasně stanovených podmínek. 

Odbor regionálního rozvoje a evropských projektů provedl kontrolu a hodnocení žádostí z hlediska přijatelnosti a formálních náležitostí. Z důvodu administrativního nesouladu s podmínkami vyhlášenými 2.výzvou podprogramu č. 2.1 Program obnovy venkova byly z dalšího hodnocení vyřazeny 3 žádosti obcí, přičemž celková výše požadovaných dotací vyřazených subjektů činila 826.930,72 Kč. Počty žádostí dle jednotlivých dotačních titulů jsou znázorněny v následujícím přehledu.

Dotační titul	Počet žádostí	Celkové náklady projektů (Kč)	Požadovaná výše dotací (Kč)	
DT 1	2	1 123 000,-	520 000,-	
DT 4	1	613 861,44	306 930,63	
Celkem:	3	1 736 861,44	826.930,72	

Žadatelé, kteří nevyhověli kontrole administrativního souladu a formálních náležitostí byli v termínu stanoveném Statutem Dotačního fondu Libereckého kraje o této skutečnosti písemně informováni a vyrozuměni o důvodu vyřazení jejich projektu z dalšího hodnocení.

4. Žádosti, které vyhověly kontrole přijatelnosti a formálních náležitostí byly dále hodnoceny dle závazných a specifických kritérií v souladu se Statutem Dotačního fondu Libereckého kraje a s podmínkami 2.výzvy. Toto hodnocení včetně návrhu na přidělení podpory konkrétním žadatelům projednal dne 11. 12. 2013 Výbor hospodářského a regionálního rozvoje Zastupitelstva Libereckého kraje. 

Na základě výsledků bylo navrženo podpořit 21 projektů, které v pořadí dosáhly nejvyššího bodového hodnocení, a to v 100% požadované výši. Dále bylo navrženo podpořit 2 hraniční projekty se stejným (nejnižším možným) počtem bodů, a to v cca 43% požadované výši, tak aby byla naplněna alokace výzvy. Požadovaná dotace byla procentuálně ponížena u obcí Sloup v Čechách a Kobyly, a to v souhrnu o 156.124 Kč. Celkem bylo k přidělení dotace navrženo 23 projektů ve výši 4.199.991 Kč. 

V následující tabulce je přehled podpořených projektů dle dotačních titulů:

Dotační titul	Počet podpořených projektů	Celkové náklady projektů (Kč)	Maximální výše dotací (Kč)	
DT 1	12	11 429 142,-	2 764 100,-	
DT 2	 0	                0,-	           0,-	
DT 3	 0	                0,-	           0,-	
DT 4	11	 5 252 912,-	1 435 891,-	
DT 6	 0	                0,-	           0,-	
DT 7	 0	                0,-	                            0,-	
DT 8	 0	                0,-	           0,-	
Celkem:	23	16 682 054,-	              4 199 991,-	
 
5. Nepodpořeno bude 20 subjektů, které splnily závazná i specifická kritéria, ale nemohou být podpořeny z důvodu vyčerpání alokace výzvy. Jedná se o 14 žádostí obcí a 6 žádostí svazků obcí, přičemž celková výše požadovaných dotací činila 4.995.785,- Kč. Počty žádostí dle jednotlivých dotačních titulů jsou znázorněny v následujícím přehledu.

Dotační titul	Počet nepodpořených projektů	Celkové náklady projektů (Kč)	Maximální výše dotací (Kč)	
DT 1	8	              2 626 879,-	947 285,-	
DT 2	0	                              0,-	               0,-	
DT 3	0	                              0,-	               0,-	
DT 4	5	              3 692 249,-	   1 370 000,-	
DT 6	1	     110 000,-	       55 000,-	
DT 7	5	4 834 582,-	   2 523 500,-	
DT 8	1	     556 000,-	     100 000,-	
Celkem:	20	11 819 710,-	4 995 785,-	

Přílohy:
č. 1	Hodnotící formulář - souhrnná tabulka projektů podaných do podprogramu 
č. 2.1 Program obnovy venkova 
č. 2 Vliv úprav na celkovou bilanci rozpočtu kraje 2014 a změna rozpočtu - rozpočtové opatření č. 1/14