1. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 28.01.2014

Bod pořadu jednání:	35.	
		
Název :	Změna rozpočtu – rozpočtové opatření č. 12/14 – úpravy v kapitole 91406 a kapitole 91706, Pověření a smlouva o poskytnutí vyrovnávací platby za poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu pro společnost KORID LK, spol. s r.o.	

Důvod předložení:	Usnesení č. 40/14/RK ze dne 14.01.2014	

Zpracoval:	Ing. Jan Čáp
vedoucí odboru dopravy
	
Projednal:	Rada kraje dne 14.01.2014
     
Výbor dopravy dne 21.01.2014
     
Finanční výbor dne 23.01.2014

Předkládá:	Vladimír Mastník
člen rady kraje, řízení resortu dopravy
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
změnu rozpočtu – rozpočtové opatření č. 12/14, kterým se snižují výdaje v kapitole 91406 – Působnosti, Odbor dopravy ve výši 6.700.000,- Kč a navyšují výdaje v kapitole 91706 – Transfery, Odbor dopravy ve výši 6.700.000,- Kč,
rozhoduje
o poskytnutí vyrovnávací platby za poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu ve výši 6.700.000,- Kč společnosti KORID LK, spol. s.r.o., IČ: 27267351, se sídlem U Jezu 642/2a, 461 80 Liberec 2 na období roku 2014,
a ukládá
Marku Pieterovi, náměstku hejtmana pro resort ekonomiky, investic, správy majetku a informatiky, aktualizovat stávající rozpočet Libereckého kraje na rok 2014.
Termín: 28. 02. 2014

Důvodová zpráva
Zastupitelstvo kraje na svém 2. zasedání dne 15. 2. 2005 schválilo usnesením č. 30/05/ZK založení společnosti KORID LK ve vlastnictví Libereckého kraje a její zakladatelskou listinu. Zakladatelem je Liberecký kraj, který je zároveň jediným společníkem. Společnost je zaměřena na koordinaci veřejné dopravy na území Libereckého kraje. Jediným jejím vlastníkem společnosti je Liberecký kraj. Při současné legislativě je Koordinátor pověřen zajišťováním organizačních úkolů a „servisu“ objednatelům dopravy, tj. kraji a obcím. Je subjektem prezentujícím dopravní zájmy kraje, měst a obcí ležících v Libereckém kraji. Plní roli odborného a výzkumného pracoviště pro místně příslušný krajský dopravní úřad. 
Dle zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících, ve znění pozdějších předpisů, dle ustanovení §6 odst. 2 a 3 kraje a obce mohou od roku 2011 samostatně nebo společně založit právnickou osobu pro plnění úkolů při zřizování a organizaci integrovaných veřejných služeb v přepravě cestujících (dále jen „organizátor“). Organizátor může být pověřen, aby jménem kraje nebo obce uzavíral smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících na určeném území a u určených druhů dopravy;  majetkovou účast v organizátorovi může mít pouze kraj nebo obce. Organizátor nesmí provozovat veřejnou drážní osobní dopravu nebo veřejnou linkovou dopravu.
Rada kraje na svém 1. zasedání dne 14. 1. 2014 usnesením číslo 40/14/RK schválila Pověření k poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu a smlouvu č. OLP/41/2014 o poskytnutí vyrovnávací platby za poskytnutí služeb v obecném hospodářském zájmu pro společnost KORID LK, spol. s r.o. a souhlasila s poskytnutím vyrovnávací platby za poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu ve výši 6.700.000,- Kč společnosti KORID LK, spol. s.r.o., IČ: 27267351, se sídlem U Jezu 642/2a, 461 80 Liberec 2 pro rok 2014.
V případě služeb obecného zájmu se nejedná o klasické služby poskytované na trhu, ale o služby, které se vyznačují svým zvláštním charakterem. Tyto služby jsou obvykle zajišťovány státem, kraji či obcemi ve veřejném zájmu (tzn. v zájmu veřejnosti) a specifickým znakem těchto služeb je fakt, že pokud by nebyly finančně podporovány veřejnými subjekty, nebyly by poskytovány na trhu vůbec nebo by byly poskytovány v nižší kvalitě či rozsahu. Opodstatněnost finanční podpory služeb obecného zájmu ze strany veřejných subjektů vychází z tržního selhání v oblasti nabídky těchto služeb.
Dne 20. 12. 2011 Evropská komise přijala nové právní předpisy regulující poskytování vyrovnávací platby za výkon služeb obecného hospodářského zájmu, které nahrazují původní předpisy tzv. altmarkského balíčku z roku 2005:
•	Rozhodnutí Komise ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (dále jen „Rozhodnutí SGEI“); 
•	Rámec Evropské unie pro státní pro státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby  (dále jen „Rámec SGEI“); 
•	Sdělení Komise o použití pravidel Evropské unie v oblasti státní podpory na vyrovnávací platbu udělenou za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu (dále jen „Sdělení SGEI“). 

Vzhledem k výše uvedenému doporučuje resort dopravy, aby zastupitelstvo Libereckého kraje rozhodlo o poskytnutí vyrovnávací platby za poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu ve výši 6.700.000,- Kč společnosti KORID LK, spol. s.r.o., IČ: 27267351, se sídlem U Jezu 642/2a, 461 80 Liberec 2 na období roku 2014. Po rozhodnutí zastupitelstva o poskytnutí vyrovnávací platby bude hejtmanovi Liberecké kraje předložena k podpisu „Smlouva o poskytnutí vyrovnávací platby za poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu č. OLP/41/2014“ uzavíraná mezi Libereckým krajem a společností KORID LK, spol. s r.o.

Podrobný rozpočet společnosti KORID LK, spol. s r.o. je v příloze č. 3. Dle „Smlouvy o poskytnutí vyrovnávací platby za poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu č. OLP/41/2014“ je částka ve výši 6 700 000,-Kč určena především na úhradu provozních nákladů společnosti, což dokládá přiložený rozpočet.  
Výše vyrovnávací platby je v souladu se schváleným rozpočtem Libereckého kraje pro období roku 2014. Vyrovnávací platba bude poskytnuta z rozpočtu resortu dopravy období roku 2014 kapitola 91706 - Transfery, Odbor dopravy, ORG 0663000000 - integrovaný dopravní systém.

Přílohy: 
035_P01_KORID_povereni
035_P02_KORID_smlouva
035_P03_KORID_rozpocet_2014 
035_P04_tabulky_ZR-RO_12-14.xls