5. zasedání  Zastupitelstva Libereckého kraje dne 03.06.2014

Bod pořadu jednání:	43.	
		
Název :	PSK (policejní sportovní klub) oddíl ledního hokeje Liberec – prominutí odvodu uloženého za porušení rozpočtové kázně	

Důvod předložení:	usnesení č. 753/14/RK ze dne 13. 5. 2014	

Zpracoval:	JUDr. Eva Horáková
stížnosti, kontrola odboru školství, mládeže, tělovýchovy a sportu
	
Projednal:	Mgr. René Havlík
ředitel krajského úřadu
Výbor pro výchovu, vzdělávání, zaměstnanost a sport

Předkládá:	Zuzana Kocumová
statutární náměstkyně hejtmana, řízení resortu zdravotnictví, tělovýchovy a sportu
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
povoluje
prominutí odvodu uloženého za porušení rozpočtové kázně příjemci PSK oddíl ledního hokeje Liberec, IČ: 26651483, se sídlem Neklanova 800, 460 14 Liberec 14, ve výši 19.000 Kč
a ukládá
Mgr. René Havlíkovi, řediteli Krajského úřadu Libereckého kraje, zajistit další postup podle Organizační směrnice OS-10/05/12, o postupu při zjištění porušení rozpočtové kázně.
Termín: 30. 09. 2014

Důvodová zpráva
PSK oddílu ledního hokeje Liberec IČ: 26651483, se sídlem Neklanova 800, 460 14 Liberec 14 (dále jen příjemce), byla na základě Smlouvy o poskytnutí účelové neinvestiční dotace z rozpočtu Libereckého kraje, kapitoly 914 04 - působnosti, číslo OLP/753/2012 (dále jen smlouva), uzavřené mezi ním a Libereckým krajem (dále jen poskytovatel) poskytnuta účelová neinvestiční dotace z rozpočtu poskytovatele na financování projektu s názvem „Účast na celosvětových sportovních hrách hasičů a policistů“.
Příjemce se podpisem této smlouvy kromě jiného zavázal, že neinvestiční dotace musí být vyúčtována nejpozději do 50 kalendářních dnů po ukončení realizace projektu. V případě, že projekt nebude realizován, je příjemce povinen vrátit veškeré poskytnuté finanční prostředky na účet poskytovatele nejpozději do 5 pracovních dnů od termínu předložení závěrečného vyúčtování. Dále podpisem smlouvy příjemce vzal na vědomí, že porušení povinností stanovených smlouvou, bude řešeno jako porušení rozpočtové kázně dle ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon). 

Poskytovatel provedl dokladovou kontrolu, kterou zjistil, že příjemce projekt nerealizoval a byl tedy v souladu se smlouvou povinen vrátit poskytnuté finanční prostředky na účet nejdéle do 29. 10. 2013. Termín ukončení realizace projektu byl stanoven na den 31. 8. 2013, lhůta 50 kalendářních dnů uplynula dne 20. 10. 2013, což je neděle, proto byl v souladu s ust. § 33 odst. 4 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů, posledním dnem lhůty den 21. 10. 2013. Lhůta 5 pracovních dnů končí dne 29. 10. 2013. Příjemce příkaz k převodu finančních prostředků zadal bance až dne 11. 11. 2013. Tímto jednáním příjemce porušil smlouvu, a to článek III. Povinnosti příjemce a podmínky čerpání dotace, bod 8. 

Příjemce se výše popsaným postupem dopustil porušení rozpočtové kázně podle s ust. § 22 odst. 1, a to zadržením peněžních prostředků poskytnutých z  rozpočtu územního samosprávného celku. Zadržením peněžních prostředků je v souladu s ust. § 22 odst. 3 zákona porušení povinnosti jejich vrácení ve stanoveném termínu.

Z tohoto důvodu Krajský úřad Libereckého kraje, odbor školství, mládeže, tělovýchovy a sportu (dále jen krajský úřad), který je v souladu s ust. § 22 odst. 7 písm. d) zákona věcně příslušným orgánem, který rozhoduje o uložení odvodu, uložil příjemci platebním výměrem č. j. OŠMTS-PRK-023/2013-3, ze dne 21. 2. 2014 povinnost provést do rozpočtu poskytovatele odvod ve výši 20.000 Kč. 

Dne 26. 2. 2014 požádal příjemce o prominutí odvodu. V žádosti uvedl, že je neziskovou organizací a veškeré prostředky, které dostane od sponzorů, ihned vydává na chod sportovního klubu, a proto žádá o prominutí odvodu.

V souladu s ust. § 22 odst. 12 zákona může prominutí nebo částečné prominutí povinnosti odvodu povolit, z důvodu zvláštního zřetele orgán, který o poskytnutí peněžních prostředků rozhodl, a to na základě písemné žádosti toho, komu byla povinnost odvodu uložena. 

Pro potřebu sjednocení postupů při posuzování kraji doručených žádostí o prominutí nebo částečné prominutí odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně jednotlivými příjemci finanční podpory schválilo Zastupitelstvo Libereckého kraje svým usnesením číslo 182/2013, ze dne 28. 5. 2013 Zásady k rozhodování ve věci žádosti o prominutí odvodů a penále za porušení rozpočtové kázně (dále jen zásady), které vytvářejí předpoklady pro shodné rozhodování v identických případech porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust.  22 zákona z důvodů hodných zvláštního zřetele tak, aby bylo zamezeno zvýhodnění některých žadatelů a tím poskytnutí veřejné podpory. Tyto zásady vymezují skutečnosti, v jejichž faktickém naplnění lze spatřovat důvody hodné zvláštního zřetele, pro něž může dojít k prominutí nebo částečnému prominutí odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně.

Příjemci byl v souladu s ust. § 22 zákona uložen odvod ve 20.000 Kč. Zásady umožňují, v souladu s článkem 3 Speciální pravidla pro posuzování žádostí o prominutí nebo částečné prominutí odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně, bodem 1.2. Pozdní splnění povinností, které nemělo vliv na naplnění účelu poskytnuté finanční podpory, písm. c) nesplnění povinnosti vrátit poskytnutou finanční podporu nebo její část v termínu stanoveném poskytovatelem - pozdní splnění povinnosti v délce do 30 kalendářních dnů včetně, prominout odvod ve výši 95 % poskytnuté finanční podpory. V případě příjemce je možno prominout povinnost odvodu ve výši 19.000 Kč.

Z tohoto důvodu je radě, resp. zastupitelstvu předkládán tento materiál k projednání a povolení částečného prominutí uložené povinnosti odvodu.

Přílohy:
P01 - Žádost o prominutí
P02 - Zásady k rozhodování ve věci žádostí o prominutí odvodů a penále za porušení rozp.  
          kázně