5. zasedání  Zastupitelstva Libereckého kraje dne 03.06.2014

Bod pořadu jednání:	49.	
		
Název :	Změna rozpočtu – rozpočtové opatření č. 97/14 – navýšení příjmů kraje a výdajů do kapitoly 91406 – Působnosti, odbor dopravy; Nízkorychlostní kontrolní vážení na silnicích I., II. a III. tříd	

Důvod předložení:	Usnesení č. 685/14/RK ze dne 29.04.2014	

Zpracoval:	Ing. Jan Čáp
vedoucí odboru dopravy
	
Projednal:	Rada kraje dne 29.04.2014
     
Výbor dopravy dne 27.05.2014
     
Výbor finanční dne 29.05.2014

Předkládá:	Vladimír Mastník
člen rady kraje, řízení resortu dopravy
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
změnu rozpočtu – rozpočtové opatření č. 97/14, kterým se:
1.	navyšují příjmy kraje o částku 198.000 Kč, jakožto příjmy z licencí pro kamionovou dopravu,	
2.	navyšují výdaje v kapitole 91406 – Působnosti, odbor dopravy o částku 198.000 Kč na akci „studie, dokumentace a služby“,	
a ukládá
Marku Pieterovi, náměstku hejtmana pro resort ekonomiky, investic, správy majetku a informatiky, aktualizovat stávající rozpočet Libereckého kraje na rok 2014.
Termín: 31. 07. 2014

Důvodová zpráva

Dnem 1. 9. 2012 došlo k zásadním změnám zákonné úpravy zákpma č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o PK“), v oblasti zajištění, provádění a kompetence u nízkorychlostního kontrolního vážení.

Nízkorychlostním kontrolním vážením silničních vozidel se rozumí vážení přenosnými silničními váhami tzv. nápravových tlaků na nápravy resp. sestav náprav a nejvyšší povolené hmotnosti vozidla stanovené zvláštním právním předpisem. Na silnicích Libereckého kraje se provádí kontrolní vážení vozidel od 2. poloviny roku 2002. Od roku 2003 byly v rámci příspěvkové organizace Ministerstva dopravy Centrum služeb pro silniční dopravu (dále jen „CSPSD“) vytvořeny tzv. mobilní jednotky pověřené vážením silničních vozidel. Počátkem února 2004 byla zřízena mobilní jednotka určená přímo pro Liberecký kraj, která započala s činností od dubna 2004. Od 1.5.2004 mají pravomoc provádět kontrolní vážení silničních vozidel také celní úřady.

Změnou legislativy nově nízkorychlostní kontrolní vážení: 
a) zajišťuje v součinnosti s Policií České republiky nebo s celními úřady
1. na silnicích I. třídy s výjimkou rychlostních silnic kraj ve svém územním obvodu se souhlasem vlastníka pozemní komunikace nebo jím pověřená osoba a
2. na ostatních pozemních komunikacích vlastník pozemní komunikace nebo jím pověřená osoba
b) provádí Policie České republiky nebo celní úřady samostatně.

V souladu s ust. § 38b odst. 5 zákona o PK, zjistí-li se při nízkorychlostním kontrolním vážení překročení hodnot stanovených zvláštním právním předpisem 10), je provozovatel vozidla povinen vlastníkovi pozemní komunikace nebo kraji, zajišťuje-li vážení podle § 38a odst. 3 písm. a) bodu 1, uhradit náklady vážení paušální částkou ve výši 6 000 Kč. Náhradu nákladů vážení uloží příslušný správní úřad spolu s rozhodnutím o uložení pokuty za správní delikt podle § 42b odst. 1 písm. r) zákona o PK. V souladu s ust. § 43 odst. 6 zákona o PK pokuty a náhrady nákladů vážení podle § 38b odst. 5 nebo § 38d odst. 4 vybírá orgán, který je uložil. Příjem z pokut je příjmem rozpočtu, ze kterého je hrazena činnost orgánu, který pokutu uložil. Příjem z pokut uložených za správní delikty podle § 42b odst. 1 písm. r), s) a t) je ze 40 % příjmem vlastníka pozemní komunikace, na níž bylo kontrolní vážení provedeno, v případě pozemní komunikace ve vlastnictví státu je příjmem Státního fondu dopravní infrastruktury, ze 45 % příjmem kraje, v jehož územním obvodu bylo kontrolní vážení provedeno, a z 15 % příjmem rozpočtu, ze kterého je hrazena činnost orgánu, který pokutu uložil. Náhrady nákladů vážení uložené podle § 38b odst. 5 nebo § 38d odst. 4 jsou příjmem vlastníka pozemní komunikace, na níž bylo kontrolní vážení provedeno, v případě pozemní komunikace ve vlastnictví státu jsou příjmem Státního fondu dopravní infrastruktury.

Vzhledem ke skutečnosti, že Policie České republiky na území Libereckého kraje nevlastní nízkorychlostní váhy, Celní úřad pro Liberecký kraj má nízkorychlostní vážení pouze jako okrajovou činnost, které se věnuje maximálně 2x do měsíce a navíc jeho činnost byla ztížena rekonstrukcí na ul. České mládeže, je uzavření smlouvy s CSPSD důležité ze dvou hledisek, a to z hlediska ochrany silnic I., II. a III. tříd a bezpečnosti silničního provozu v rámci Libereckého kraje a zároveň z druhého hlediska, což je hledisko finanční. Každé přetížené vozidlo odhalené CSPSD ve spolupráci s Policií České republiky je zdrojem finančních prostředků do rozpočtu Libereckého kraje.

Náklady na provádění nízkorychlostního kontrolního vážení v rozsahu 198.000 Kč budou kryty upraveným rozpočtem Libereckého kraje v kapitole 91406 - Působnosti, odbor dopravy na základě této schválené změny rozpočtu - rozpočtového opatření č. 97/14. 

Předkladatel tedy doporučuje, aby rada kraje svým rozhodnutím pověřila Centrum služeb pro silniční dopravu, se sídlem Praha 1, Nové Město, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, IČ: 70898219, zajištěním nízkorychlostního kontrolního vážení na silnicích I., II. a III. třídy v Libereckém kraji a zároveň schválila Smlouvu č. OLP/1000/2014 o provádění nízkorychlostního kontrolního vážení vozidel na silnicích I., II. a III. třídy v Libereckém kraji

Předkladatel navrhuje s ohledem na výše uvedené skutečnosti zapojit finanční prostředky ve výši 198.000 Kč do rozpočtu odboru dopravy, do kapitoly 91406 - Působnosti, odbor dopravy na akci „studie, dokumentace a služby“. Potřebnou částku ve výši 198.000 Kč navrhuje Odbor dopravy nahradit zapojením neplánovaných příjmů vybraných z licencí pro kamionovou dopravu (vybrány od 1. 1. 2014 do 22. 4. 2014).

Přílohy:
049_P01_Smlouva OLP/1000/2014
049_P02_Souhlas Ředitelství silnic a dálnic
049_P03_tabulky_ZR-RO_97-14