6. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 24.06.2014

Bod pořadu jednání:	39.	
		
Název :	Strategie inteligentní specializace pro Liberecký kraj	

Důvod předložení:	Usnesení č. 916/14/RK	

Zpracoval:	Mgr. Michael Otta
vedoucí odboru regionálního rozvoje a evropských projektů
	
Projednal:	Rada kraje dne 5.6.2014
     
Výbor hospodářského a regionálního rozvoje dne 17.6.2014
     
Výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost dne 17.6.2014

Předkládá:	Ivana Hujerová
členka rady kraje, řízení resortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů  a rozvoje venkova
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
a)	znění vize,	
b)	analytickou část,	
c)	identifikované znalostní domény,	
d)	klíčové oblasti změn,	
e)	strategické a specifické cíle návrhové části,	
f)	návrh implementace	
regionální přílohy „Strategie inteligentní specializace České republiky“ pro území Libereckého kraje,
bere na vědomí
a)	návrh monitorovacích indikátorů strategických a specifických cílů, které jsou uvedeny v návrhové části regionální přílohy „Strategie inteligentní specializace České republiky“ pro území Libereckého kraje,	
b)	návrh typových aktivit, které jsou uvedeny v návrhové části regionální přílohy „Strategie inteligentní specializace České republiky“ pro území Libereckého kraje,	
c)	návrh projektových námětů pro realizaci cílů regionální přílohy „Strategie inteligentní specializace České republiky“ na území Libereckého kraje	
a ukládá
Ivaně Hujerové, člence rady kraje pověřené řízením resortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů a rozvoje venkova, zajistit implementaci „Strategie inteligentní specializace České republiky“ pro území Libereckého kraje
Termín: 31. 12. 2020

Důvodová zpráva

Předmětem materiálu je projednání regionální přílohy „Strategie inteligentní specializace České republiky“ pro území Libereckého kraje, která je tzv. ex-ante kondicionalitou (předběžnou podmínkou) pro čerpání finančních prostředků z fondů Evropské unie pro oblast výzkumu, vývoje a inovací

1.	Předmět Strategie inteligentní specializace (dále jen RIS3) 
Strategie inteligentní specializace (z anglického „Research and Innovation Strategy for Smart Specialisation“ - v médiích se lze setkat s použitím zkratek „S3 strategie“ či „RIS3 strategie“) je strategický dokument, jehož existence je jednou z tzv. ex-ante kondicionalit (tj. nutných předběžných podmínek) pro čerpání prostředků z evropských fondů pro oblast výzkumu, vývoje a inovací, tedy zejména pro Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost a Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání. 
Koncept „inteligentní specializace“ je postaven na myšlence tématické koncentrace investičních priorit a zapojení relevantních partnerů, tj. podnikatelského, vysokoškolského, výzkumného, veřejnosprávního i neziskového sektoru do přípravy dokumentu.
Priority jsou vymezovány jako:
a)	horizontální - průřezové priority napříč všemi obory, typy aktivit podporující vytváření, případně zkvalitňování inovačního systému, např. schémata na posílení spolupráce mezi výzkumnými organizacemi a firemní sférou (inovační vouchery, nástroje pro podporu mobility, apod.), podpora talentů, podpora transferu technologií…
b)	vertikální - tzv. znalostní domény, které lze vysvětlit s jistou mírou zjednodušení jako  perspektivní obory s  potenciálem růstu a konkurenceschopnosti na evropském a světovém trhu. 
Pro Liberecký kraj byly identifikovány následující znalostní domény: 
•	výroba strojírenských technologií
•	optika, dekorativní a užitné sklo
•	pokročilé separační a sanační technologie
•	pokročilé materiály na bázi textilních struktur
•	progresivní kovové a kompozitní materiály a technologie jejich zpracování
•	nanomateriály
•	komponenty pro dopravní zařízení
Smyslem předběžných podmínek (zde RIS3 strategie) je vytvoření národních, potažmo regionálních podmínek zajišťujících účinnost a synergické efekty investic do výzkumu, vývoje a inovací.
2.	Struktura RIS3 
Struktura Strategie inteligentní specializace České republiky (dále jen RIS3) je tvořena Národní RIS3 strategií a čtrnácti regionálními strategiemi ve formě tzv. regionálních příloh zpracovaných pro jednotlivé kraje České republiky. Regionální přílohy jsou zaměřeny na specifika inovačního systému daného regionu a obsahují zpřesnění národních priorit v souvislosti s výzkumným a inovačním potenciálem daného kraje. 
3.	Zodpovědné subjekty a jejich role v procesu přípravy RIS3
a)	Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen MŠMT) - garant splnění RIS3 v České republice
b)	Tzv. RIS3 facilitátor - externí odborný subjekt - konsorcium společností Berman Group, Jihomoravské inovační centrum a RPIC-VIP - má na starosti zpracování Národní RIS3 a koordinuje a metodicky vede práci S3 (RIS3) manažerů v jednotlivých krajích
c)	Krajští S3 manažeři v jednotlivých krajích - experti se zkušenostmi s podporou výzkumu, vývoje a inovací a znalostí daného regionu, kteří byli pro tuto agendu vybráni ze strany MŠMT v rámci otevřeného výběrového řízení a kteří svou činnost zahájili v květnu 2013. Tito manažeři mají na starosti zejména zpracování regionální přílohy RIS3, moderaci ustavení a budování řídící a implementační struktury RIS3 v krajích, komunikaci s relevantními partnery, sběr podnětů apod. V Libereckém kraji vykonává funkci S3 (RIS3) manažera Mgr. Jan Marek. S3 manažer není zaměstnancem Krajského úřadu Libereckého kraje 
d)	Koordinační rada pro národní RIS3 - působí na národní úrovni, byla ustavena z iniciativy MŠMT, sestává z odborníků zastupujících instituce hrající klíčovou roli ve formování politiky ČR v oblasti konkurenceschopnosti, výzkumu, vývoje, inovací, informačních technologií, vzdělávání a regionálního rozvoje (relevantní ministerstva, Akademie věd, Česká konference rektorů, Technologická agentura, Svaz průmyslu a dopravy, Hospodářská komora, Asociace krajů, Svaz měst a obcí atd.). Analogická Koordinační rada vznikne na regionální úrovni v rámci implementace regionální RIS3
e)	Inovační platforma regionální RIS3 - v rámci přípravy regionální RIS3 vznikla komunikační platforma složená ze zástupců klíčových relevantních aktérů z oblasti podnikání (zástupci nadnárodních společností i malých a středních místních firem),  výzkumu a vývoje (zástupci regionálních výzkumných organizací), akademické sféry (Technická univerzita v Liberci), oborových a profesních platforem (typ hospodářská komora, klastr, technologická platforma, oborové svazy apod.), veřejné správy a škol (Liberecký kraj, některá města - např. Liberec, Turnov). Tato otevřená platforma čítá přibližně 40 diskutujících a připomínkujících osob  
f)	V rámci Krajského úřadu Libereckého kraje je koordinací aktivit, připomínkováním dokumentu a spoluprací při organizačních a administrativních záležitostech pověřen odbor regionálního rozvoje a evropských projektů. Z důvodu, že jednou z klíčových oblastí změn (prioritních os) RIS3 jsou „Lidské zdroje pro inovace, vědu a výzkum“, byl do připomínkování  dokumentu zapojen také odbor školství, mládeže, tělovýchovy a sportu 
4.	Proces projednávání dokumentu s veřejností
30.1.2014	Jednání „zárodku“ inovační platformy. Pozváno přibližně 130 subjektů, zúčastnilo se přibližně 30. Představení první verze RIS 3 a výzvy k připomínkám	
20.2.2014	Představení a projednání RIS 3 na jednání Krajské hospodářské komory Libereckého kraje	
11.3.2014	Představení RIS 3 na Výboru hospodářského a regionálního rozvoje zastupitelstva kraje. Diskuse nad prioritami, sběr připomínek.	
18.3.2014	Představení RIS 3 na Výboru pro výchovu, vzdělávání, zaměstnanost a sport zastupitelstva kraje. Diskuse nad prioritami, sběr připomínek.	
25.3. 2014	Jednání inovační platformy. Zvaných 130 subjektů, dorazilo cca 35 osob. Představení druhé verze RIS 3 a výzvy k připomínkám	
26.3.2014	Představení a projednání na Ekonomické radě Libereckého kraje - sběr námětů a připomínek.	
8.4.2014	Představení RIS 3 na Výboru hospodářského a regionálního rozvoje zastupitelstva kraje. Diskuse nad prioritami, sběr připomínek	
15.4.2014	Představení RIS 3 na Výboru pro výchovu, vzdělávání, zaměstnanost a sport zastupitelstva kraje. Diskuse nad prioritami, sběr připomínek.	
22.4.2014	Představení RIS 3 na Pracovní skupině pro rozvoj inovací v Libereckém kraji (poradní orgán člena rady kraje pro resort hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů a rozvoje venkova)	
13.5.2014	Veřejné projednání RIS3, účastnilo se 30 osob 	
  
Podle harmonogramu přípravy Národní RIS3 mají být krajské přílohy projednány příslušnými  zastupitelstvy krajů do 30.6.2014.
5.	Proces posuzování vlivu koncepce na životní prostředí
Ve spolupráci Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy a Ministerstva životního prostředí v současnosti probíhá proces posouzení, zda jednotlivé krajské přílohy jsou koncepcí podle zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí. K datu jednání rady kraje dne 5.6.2014 toto posouzení nebylo ukončeno. V případě, že by posouzení vyznělo kladně, musel by proběhnout standardní proces posouzení vlivů na životní prostředí v souladu s výše uvedeným zákonem.
Dne 11.6.2014 obdržel odbor regionálního rozvoje a evropských projektů dopis náměstkyně ministra školství, mládeže a tělovýchovy, paní Petry Bartákové, ve kterém je sděleno, že na základě přezkoumání ze strany Ministerstva životního prostředí - odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, se nejedná o koncepci ve smyslu §10a zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životní prostředí. Kraje by měly v horizontu přibližně dvou měsíců obdržet oficiální stanovisko Ministerstva životního prostředí.     
6.	Projednání RIS3 v samosprávných orgánech kraje
Podle metodického vedení garanta splnění RIS3 v České republice, MŠMT, má být krajskými samosprávnými orgány schválena vize, analytická část, identifikované znalostní domény, klíčové oblasti změn, strategické a specifické cíle návrhové části a návrh implementace regionální přílohy „Strategie inteligentní specializace České republiky“. 
Část, která obsahuje návrhy indikátorů strategických a specifických cílů, návrhy typových aktivit a základní návrhy projektových námětů budou samosprávnými orgány kraje vzaty na vědomí. 

Příloha č.1:  	Regionální příloha „Strategie inteligentní specializace České republiky“        pro území Libereckého kraje	
Příloha č.2:	Vyjádření Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy k procesu posouzení vlivu koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví podle zákona č. 100/2001 Sb.