7. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 26.08.2014

Bod pořadu jednání:	50.	
		
Název :	Žádost o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně Střední zdravotnické školy, Turnov, 28. října 1390, příspěvková organizace	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1159/14/RK ze dne 29. 7. 2014	

Zpracoval:	JUDr. Eva Horáková
stížnosti, kontrola odboru školství, mládeže, tělovýchovy a sportu
	
Projednal:	Výbor pro výchovu, vzdělávání, zaměstnanost a sport
     
Výbor finanční

Předkládá:	Alena Losová
členka rady kraje, řízení resortu školství, mládeže a zaměstnanosti
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
povoluje
prominutí odvodu uloženého za porušení rozpočtové kázně v projektu „Zvýšení kvality vzdělávání ICT žáků střední zdravotní školy“ příjemce Střední zdravotnická škola, Turnov, 28. října 1390, příspěvková organizace, IČ: 00581071, se sídlem 28. října 1390, 511 01 Turnov, ve výši 333.630 Kč
a ukládá
Mgr. René Havlíkovi, řediteli Krajského úřadu Libereckého kraje, zajistit další postup podle Organizační směrnice OS-10/05/12, o postupu při zjištění porušení rozpočtové kázně.
Termín: 31. 10. 2014

Důvodová zpráva

Předmětem materiálu je žádost o prominutí odvodu uloženého za porušení rozpočtové kázně podle zákona 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o rozpočtových pravidlech), příjemci dotace z globálních grantů Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK) Střední zdravotnická škola, Turnov, 28. října 1390, příspěvková organizace. 

1)	 Důvod pro vyměření odvodu za porušení rozpočtové kázně
Příjemci byla na základě Smlouvy o realizaci grantového projektu č. OLP/1741/2010 (dále jen smlouva), uzavřené mezi ním a Libereckým krajem (dále jen poskytovatel), poskytnuta finanční podpora k financování realizace grantového projektu „Zvyšování kvality vzdělávání ICT žáků střední zdravotnické školy“ v rámci globálního grantu Zvyšování kvality ve vzdělávání v Libereckém kraji. 

Poskytovatel v rámci projektu provedl dokladovou kontrolu, kterou zjistil, že ze strany příjemce došlo v průběhu realizace projektu k následujícímu pochybení:

Příjemce dne 4. 4. 2012 provedl z projektového účtu č. 199301846/0600  (dále jen projektový účet) převod finančních prostředků jako úhradu faktury č. 2012014 v hodnotě 337.000 Kč na svůj provozní účet č. 152573625/0600, tedy ještě před skutečnou úhradou z provozního účtu. Toto pochybení zjistil dne 18. 4. 2012 a téhož dne finanční prostředky v plné výši vrátil na projektový účet. Dne 18. 4. 2012 správně proplatil fakturu č. 2012014 ze svého provozního účtu a následně si dne 19. 4. 2012 finanční prostředky refundoval z projektového účtu.

Chybné proplacení i vrácení a následnou refundaci finančních prostředků z projektového účtu dokládá výpis č. 2012/4  ze dne 30. 4. 2012. Příjemce tímto jednáním porušil ustanovení smlouvy, a to konkrétně článek IV. odst. 2. Příjemce si platbu nenárokoval v soupisce a nebyla mu krácena závěrečná žádost o platbu.

Toto pochybení bylo zřizovatelem vyhodnoceno jako porušení rozpočtové kázně dle § 22 zákona o rozpočtových pravidlech a příjemci byla platebním výměrem č. j. ORREP-PRK-005/2014, ze dne 13. 5. 2014, který nabyl právní moci dne 14. 6. 2014, uložena povinnost zaplatit odvod za porušení rozpočtové kázně ve výši 337.000 Kč.

2)	Žádost o prominutí
Dne 23. 6. 2014 byla krajskému úřadu doručena žádost o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně. Příjemce v této žádosti uvedl, že částka 337.000 Kč byla zaslána předčasně z projektového účtu na provozní účet školy, nebyla za nic vydána (neopustila účet organizace). Jednalo se ze strany školy o administrativní chybu, kterou ihned po zjištění opravili. 

3)	Sazebník doporučené výše možného prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně
Zastupitelstvo a Rada Libereckého kraje využívá jako podklad pro rozhodování o prominutí odvodu uloženého za porušení rozpočtové kázně Sazebník pro stanovování výše prominutí povinnosti odvodu za porušení rozpočtové kázně a výklad jeho jednotlivých položek (dále jen sazebník), který nabyl účinnosti ke dni 1. 1. 2014. Tento sazebník stanoví doporučené výše možného prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně v projektech realizovaných v rámci Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost.

Pokud příjemce provede předčasnou refundaci, zohledňuje sazebník počet pracovních dnů neoprávněného použití finančních prostředků a stanovuje v procentech doporučenou výši možného prominutí.

Příjemce se dopustil předčasné refundace finančních prostředků z projektového účtu na svůj provozní účet. Tyto finanční prostředky vrátil na projektový účet 10. pracovní den, proto se na něj vztahuje dle porušení č. 7 sazebníku prominutí ve výši 99 % odvodu uloženého za porušení rozpočtové kázně, tj. prominutí částky ve výši 333.630 Kč.

Radě je tento materiál předložen k projednání, neboť uložený odvod za porušení rozpočtové kázně je, vzhledem k výše uvedeným skutečnostem, nepřiměřeně vysoký a neodpovídá skutečné závažnosti porušení povinností. 

Přílohy:
P01 - Sazebník
P02 - Žádost o prominutí odvodu