7. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 26.08.2014

Bod pořadu jednání:	57.	
		
Název :	Zrušení Základní školy praktické a Základní školy speciální, Jablonné v Podještědí, Komenského 453, příspěvková organizace a převod jejích činností	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1244/14/RK ze dne 12. 8. 2014	

Zpracoval:	Mgr. Renata Rychetská
vedení školského rejstříku zaměstnanec OŠMTS
	
Projednal:	Výbor pro výchovu, vzdělávání, zaměstnanost a sport

Předkládá:	Alena Losová
členka rady kraje, řízení resortu školství, mládeže a zaměstnanosti
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
a)	Smlouvu o převodu činností, majetku a některých souvisejících práv, povinností a závazků mezi Libereckým krajem a městem Jablonné v Podještědí.	
Finanční závazky Libereckého kraje vyplývající z uvedené smlouvy:
     	1)	poskytnout městu Jablonné v Podještědí v roce 2015 na základě darovací smlouvy finanční dar ve výši 1.200.000 Kč na zajištění nákladů souvisejících s převodem činností příspěvkové organizace	
     	2)	poskytnout Základní škole praktické a Základní škole speciální, Jablonné v Podještědí, příspěvková organizace	
     	-	v letech 2015 – 2017 na základě smlouvy neinvestiční dotaci v celkové výši 672.111 Kč (tj. 224.037 Kč ročně) na zajištění stabilních podmínek pro vzdělávání žáků	
     	-	na základě smlouvy neinvestiční dotaci na každoroční systémovou podporu vzdělávání žáků zařazených do vzdělávacího programu základní školy speciální ve výši 5.000 Kč na žáka (dle zahajovacích výkazů k 30. 9. předchozího roku)	
b)	výmaz předmětu činností základní školy, školní družiny a školní jídelny - výdejny, které dosud vykonává Základní škola praktická a Základní škola speciální, Jablonné v Podještědí, Komenského 453, příspěvková organizace, z rejstříku škol a školských zařízení, s účinností od 1. 1. 2015,	
ruší
a)	Základní školu praktickou a Základní školu speciální, Jablonné v Podještědí, Komenského 453, příspěvková organizace s účinností od 1. 1. 2015,	
b)	zřizovací listinu Základní školy praktické a Základní školy speciální, Jablonné v Podještědí, Komenského 453, příspěvková organizace s účinností od 1. 1. 2015,	
a ukládá
1.	Mgr. René Havlíkovi, řediteli krajského úřadu, zajistit po schválení materiálu v zastupitelstvu kraje předložení Smlouvy o převodu činností, majetku a některých souvisejících práv, povinností a závazků mezi Libereckým krajem a městem Jablonné v Podještědí k podpisu Martinu Půtovi, hejtmanovi kraje.	
Termín: 30. 09. 2014
2.	Aleně Losové, člence rady kraje, řízení resortu školství, mládeže a zaměstnanosti, předložit příslušným správním úřadům žádosti o výmazy činností škol a školských zařízení, které vykonává Základní škola praktická a Základní škola speciální, Jablonné v Podještědí, Komenského 453, příspěvková organizace, z rejstříku škol a školských zařízení.	
Termín: 31. 10. 2014

Důvodová zpráva:

V rámci narovnání zřizovatelských kompetencí probíhala od roku 2013 jednání Libereckého kraje s městy Turnov, Jablonné v Podještědí, Jablonec nad Nisou, Tanvald, Jilemnice a Nové Město pod Smrkem.
Zastupitelstvo Libereckého kraje schválilo dne 26. 11. 2013 usnesením č. 467/13/ZK materiál „Záměr narovnání zřizovatelských kompetencí škol poskytujících základní vzdělávání v Libereckém kraji“. Záměrem Libereckého kraje je převedení zřizovatelských kompetencí vybraných škol poskytujících základní vzdělávání žákům se speciálními vzdělávacími potřebami, které nyní zřizuje, na obec. 
Jednou ze základních škol uvedených v projednaném materiálu je Základní škola praktická a Základní škola speciální, Jablonné v Podještědí, Komenského 453, příspěvková organizace zřizovaná Libereckým krajem. 
S městem Jablonné v Podještědí bylo vyjednáno převzetí všech činností, které vykonává Základní škola praktická a Základní škola speciální, Jablonné v Podještědí, Komenského 453, příspěvková organizace:
•	základní školy (s kapacitou 62 žáků),
•	školní družiny (s kapacitou 14 žáků),
•	školní jídelny - výdejny (s kapacitou 25 stravovaných).

Problematiku příspěvkových organizací upravuje zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Ustanovení tohoto zákona upravují zřizování, změny, zrušení, rozdělení, sloučení a splynutí příspěvkových organizací. Tento zákon však nezná a neupravuje možnost přechodu zřizovatelských kompetencí z jednoho zřizovatele na zřizovatele jiného. Není proto možné tuto změnu uskutečnit bez současného zániku jedné příspěvkové organizace a vzniku příspěvkové organizace nové.  

Podmínkou je tedy rozhodnutí zastupitelstva obce o zřízení příspěvkové organizace nové, jejímž zřizovatelem se stane obec, a rozhodnutí zastupitelstva kraje o zrušení stávající příspěvkové organizace, jejímž zřizovatelem je kraj. Kraj školu zruší jako právnickou osobu k určitému datu a obec školu jako právnickou osobu zřídí tak, aby její činnost bezprostředně navazovala na činnost zrušené právnické osoby (ke vzniku nové právnické osoby dojde tentýž den). 

Základním předpokladem uskutečnění změny zřizovatele veřejných škol a školských zařízení z kraje na obce je uzavření smlouvy mezi krajem, jako dosavadním zřizovatelem, a obcí jako zřizovatelem, na kterého by měly zřizovatelské kompetence přejít. Z této smlouvy pak musí jednoznačně vyplývat zejména skutečnost, že se jedná o shodnou školu nebo školské zařízení, dále smlouva musí upravovat pracovně právní a majetkové vztahy. Smlouva o převodu činností, majetku a některých souvisejících práv, povinností a závazků mezi Libereckým krajem a městem Jablonné v Podještědí je v příloze tohoto materiálu.

Město Jablonné v Podještědí usnesením zastupitelstva ze dne 6. 8. 20014 zřídilo Základní školu praktickou a Základní školu speciální, Jablonné v Podještědí, příspěvková organizace, která převezme činnosti Základní školy praktické a Základní školy speciální, Jablonné v Podještědí, Komenského 453, příspěvková organizace dosud zřizované krajem a schválilo smlouvu o převodu činností, majetku a některých souvisejících práv, povinností a závazků, která je přílohou tohoto materiálu. 

K přechodu práv a povinností z pracovněprávních vztahů dojde ve smyslu § 338 odst. 2 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, ke dni 1. 1. 2015. Podle tohoto ustanovení v případě převodu zaměstnavatele nebo jeho části, převodu úkolů nebo činností zaměstnavatele k jinému zaměstnavateli přecházejí práva a povinnosti z pracovněprávních vztahů vždy na přejímajícího zaměstnavatele, aniž by bylo třeba končit pracovní poměry zaměstnanců a navazovat nové. 

Majetek Libereckého kraje předaný k hospodaření Základní škole praktické a Základní škole speciální, Jablonné v Podještědí, Komenského 453, příspěvková organizace daruje Liberecký kraj na základě darovací smlouvy městu Jablonné v Podještědí. Město tento majetek předá k hospodaření Základní škole praktické a Základní škole speciální, Jablonné v Podještědí, příspěvková organizace, kterou zřídí.

Liberecký kraj poskytne městu Jablonné v Podještědí v roce 2015 na základě darovací smlouvy finanční dar ve výši 1.200.000 Kč na zajištění nákladů souvisejících s převodem činností, které dosud vykonává Základní škola praktická a Základní škola speciální, Jablonné v Podještědí, Komenského 453, příspěvková organizace. Dále kraj poskytne škole, kterou zřídí město Jablonné v Podještědí a která převezme činnosti školy dosud zřizované krajem, v letech 2015 - 2017 neinvestiční dotaci v celkové výši 672.111 Kč (tj. 224.037 Kč ročně) na zajištění stabilních podmínek pro vzdělávání žáků této školy. Zároveň kraj této škole poskytne neinvestiční dotaci na každoroční systémovou podporu vzdělávání žáků zařazených do vzdělávacího programu základní školy speciální ve výši 5.000 Kč na žáka. V roce 2015 se bude jednat o 7 žáků, tj. celková výše dotace bude 35.000 Kč. Výše dotace bude stanovena dle výkonových výkazů k 30. 9. předchozího roku. 

Příloha: 
Smlouva o převodu činností, majetku a některých souvisejících práv, povinností a závazků