Upraveno po projednání

7. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 26.08.2014

Bod pořadu jednání:	70.	
		
Název :	Změna rozpočtu – rozpočtové opatření č. 179/14 – navýšení příjmů kraje a výdajů do kapitoly 91706 – Transfery, odbor dopravy; investiční dotace pro Aeroklub Hodkovice nad Mohelkou	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1141/14/RK ze dne 29.07.2014	

Zpracoval:	Ing. Jan Čáp
vedoucí odboru dopravy
	
Projednal:	Rada kraje dne 29.07.2014
     
Výbor dopravy dne 19.08.2014
     
Finanční výbor dne 21.08.2014

Předkládá:	Vladimír Mastník
člen rady kraje, řízení resortu dopravy
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
změnu rozpočtu – rozpočtové opatření č. 179/14, kterým se:
1.	navyšují příjmy kraje o částku 53.400 Kč, jakožto příjmy z licencí pro kamionovou dopravu,	
2.	navyšují výdaje v kapitole 91706 – Transfery, odbor dopravy maximálně o částku 53.400 Kč na akci „Nákup pozemní radiostanice s dělením frekvencí 8.33 na letiště Hodkovice nad Mohelkou“	
a ukládá
Marku Pieterovi, náměstku hejtmana pro resort ekonomiky, investic, správy majetku a informatiky, aktualizovat stávající rozpočet Libereckého kraje na rok 2014.
Termín: 30. 09. 2014

Důvodová zpráva

Dne 5. června 2014 obdržel Liberecký kraj „Žádost o finanční příspěvek z prostředků Libereckého kraje na nákup pozemní letecké radiostanice - veřejné vnitrostátní letiště Hodkovice nad Mohelkou.“ 
V žádosti Ing. Miloslav Fišer, vedoucí letového provozu Aeroklubu Hodkovice nad Mohelkou, o. s., objasňuje situaci ohledně radiostanic a provozování letišť. Problém nákupu nové radiostanice je spojen s nařízením Komise (EU) č. 1079/2012, které vstoupilo v platnost dne 27. 6. 2013 a kterým se mění šíře kanálové rozteče používané v leteckém pásmu, z 25 kHz na rozteč 8,33 kHz. Tato změna je pro všechny provozovatele letišť i letadel povinná. Schválení provozu veřejných letišť a schválení provozování služby RADIO je provázáno s povolením pozemní radiostanice. Letiště Hodkovice nad Mohelkou musí zakoupit novou pozemní radiostanici, aby bylo vůbec schopno provozovat službu RADIO. Cena takové radiostanice se dle jednotlivých výrobců pohybuje od 2.000,- do 5.000,- EUR. V současnosti je možné zakoupit radiostanici jen v Německu. Radiostanice musí mít schválení EASA (centrální evropský letecký úřad). Na změnu této radiostanice není třeba vypracovávat projekt, jedná se o administrativní převod a schválení nové rádiové stanice na Českém telekomunikačním úřadu a na Úřadu pro civilní letectví (ÚCL). Jedná se o nákup konkrétní radiostanice v nejvýhodnější variantě, cenová relace cca 1 600,- EUR.

Krajský úřad Libereckého kraje, odbor dopravy dále pro vysvětlení k problematice služby AFIS („Aerodrome Flight Information Servicce“ - letištní letová informační služba) a služby RADIO uvádí:
Letiště AFIS je neřízené letiště, o kterém bylo rozhodnuto, že na něm bude poskytována letištní letová informační služba - AFIS a pohotovostní služba známému provozu. Letištní letovou informační službu mohou vykonávat pouze osoby s platným průkazem způsobilosti dispečera AFIS. Každý dispečer AFIS musí absolvovat jednou ročně školení o poskytování služby AFIS.
Letiště bez poskytování letové provozní služby (ATS) je neřízené letiště, o kterém bylo rozhodnuto, že na něm nebude poskytována služba řízení letového provozu (ATC) ani letištní letová informační služba (AFIS). Na takovém letišti budou poskytovány pouze informace v omezeném rozsahu. Letiště musí mít přidělen a řádně povolen provozní kmitočet pro pozemní rádiovou stanici, určenou pro komunikaci v leteckém pásmu. Pro poskytování informací se používá volací znak, složený z místa provozování a slova RADIO (např. „Liberec RADIO“). Informace se poskytují v letištní provozní zóně (ve vymezeném vzdušném prostoru, který slouží k ochraně letištního provozu).
Neobsazené letiště je letiště, na kterém nejsou poskytované žádné letové provozní služby. Patří sem i ostatní letiště mimo provozní dobu letových provozních služeb.
Komise (EU) dne 17. 10. 2011 vydala nařízení č. 1035/2011, které stanovilo společné požadavky pro poskytování letových provozních služeb (ATS), tedy jak služby řízení letového provozu (ATC), tak letové informační služby (AFIS). Tyto požadavky zahrnují např. zavedení systému a řízení kvality a další nároky, které však pro drtivou většinu provozovatelů letišť v České republice představují nemalou ekonomickou, personální a administrativní zátěž. Podle zjištění by to ale znamenalo, že by v souladu s touto legislativní změnou řada stanovišť AFIS na méně frekventovaných a hůře vybavených letištích zanikla. Úřad pro civilní letectví (ÚCL) vydal Dodatek S - Poskytování informací známému provozu na letištích, kde nejsou poskytovány ATS (změna č. 5 ze dne 27. 6. 2013) k předpisu L 11, který na neřízených letištích umožní poskytovat tzv. informace v omezeném rozsahu, nikoliv však služby AFIS.
Znamená to tedy, že v roce 2013 musela letiště v České republice řešit situaci, vzniklou s uvedenou změnou legislativy EU. Letiště, na kterém má být provozována služba AFIS v souladu s novou legislativou EU, by muselo pořídit ne jednu, ale dvě nové radiostanice, kdy jedna musí být záložní, certifikovanou meteorologickou stanici, certifikované záznamníky hovorů (radioprovozu) a hlavně certifikaci takového pracoviště ze strany ÚCL, včetně každoroční recertifikace. Jen prvotní náklady na toto vybavení a certifikaci se pohybují výrazně nad 300.000,- Kč. Pro certifikaci nové služby AFIS se rozhodlo jen sedm letišť v České republice (České Budějovice, Hradec Králové, Kunovice - mimo provozní dobu TWR, Letňany, Mnichovo Hradiště, Olomouc a Plzeň - Líně). Bez uvedeného dodatku by naprostá většina letišť v České republice zůstala bez informační služby a je předpoklad, že by ztratila statut veřejného vnitrostátního letiště.
Letiště Hodkovice nad Mohelkou je veřejné vnitrostátní letiště, je součástí dopravní infrastruktury Libereckého kraje, je financováno pouze ze zdrojů provozovatele, tedy Aeroklubu Hodkovice nad Mohelkou, občanského sdružení fyzických osob. Aeroklub Hodkovice nad Mohelkou, o. s. není schopen financovat certifikaci služby AFIS ani její provoz, certifikace se tedy týká služby RADIO.
Krajský úřad Libereckého kraje, odbor dopravy doporučuje poskytnout Aeroklubu Hodkovice nad Mohelkou, o. s. finanční prostředky na nákup pozemní radiostanice. V minulosti již byly poskytnuty finanční prostředky Aeroklubu Liberec, o. s. na nákup rádiové sítě se záznamem komunikace, meteostanice.
Letiště Hodkovice nad Mohelkou je využíváno také Armádou ČR, hasiči (nácvik a součinnost při leteckém hašení a plnící místo pro letadla při leteckém hašení lesů), Integrovaným záchranným systémem LK. Pro udržení provozuschopnosti letiště Hodkovice nad Mohelkou je nákup pozemní radiostanice nutností.

Navrhované opatření nevyžaduje navýšení rozpočtu odboru dopravy. 
Odbor dopravy navrhuje zapojit neplánované příjmy vybrané z licencí pro kamionovou dopravu (vybrány od 17. 4. 2014 do 25. 4. 2014) ve výši 53.400 Kč do rozpočtu odboru dopravy, do kapitoly 91706 - Transfery, odbor dopravy na akci „Nákup pozemní radiostanice s dělením frekvencí 8.33 na letiště Hodkovice nad Mohelkou“. 
 Tento záměr byl projednán na poradě uvolněných radních dne 23. 6. 2014.

Změna rozpočtu - rozpočtové opatření č. 179/14 řeší navýšení výdaje v kapitole 91706 - Transfery odboru dopravy o částku 53.400 Kč z důvodu poskytnutí dotace Aeuroklubu Hodkovice nad Mohelkou, Letiště 579 na akci „Nákup pozemní radiostanice s dělením frekvencí 8.33 na letiště Hodkovice nad Mohelkou“

Přílohy: 
070_P01_tabulky_ZR-RO_179-14
070_P02_zadost_2014 - Žádost žadatele o dotaci