8. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 23.09.2014

Bod pořadu jednání:	37.	
		
Název :	Změna rozpočtu – rozpočtové opatření č. 217/14 – úpravy v kapitole 92606 – Dotační fond a poskytnutí dotací z Dotačního fondu LK v rámci programu DOPRAVA, podprogramu 6.2	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1333/14/RK ze dne 02.09.2014	

Zpracoval:	Ing. Jan Čáp
vedoucí odboru dopravy
	
Projednal:	Rada kraje dne 02.09.2014
     
Výbor dopravy dne 16.09.2014
     
Finanční výbor dne 18.09.2014

Předkládá:	Vladimír Mastník
člen rady kraje, řízení resortu dopravy
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
změnu rozpočtu – rozpočtové opatření č. 217/14, kterým se upravují výdaje v kapitole v kapitole 92606 – Dotační fond, odbor dopravy, resp. se snížením nespecifikované rezervy o částku 504.000 Kč a rozdělení na jednotlivé dotované akce podprogramu č. 6.2 Podprogram Zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích v celkové výši 504.000 Kč,
rozhoduje
1.	o poskytnutí investičních dotací z rozpočtu kraje v rámci Dotačního fondu Libereckého kraje a to z podprogramu č. 6.2 – Zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích v úhrnném objemu 504.000 Kč, níže uvedeným příjemcům na projekt ve výši:	

P.č.	Název žadatele
IČ	Sídlo:	Název projektu	Výše dotace
 v Kč	
1.	Obec Radostná pod Kozákovem
00276031	Lestkov 77, 
512 63 Radostná pod Kozákovem	Výstavba autobusových zálivů na silnici II/282	200.000,-	
2.	Město Semily
00276111	Husova 82, 
513 01 Semily	Bezpečná Luční ulice	90.000,-	
3.	Město Hodkovice nad Mohelkou 00262820	Nám. 
T.G.Masaryka 1, 46342 Hodkovice nad Mohelkou	Dopravně bezpečnostní zařízení v Hodkovicích-část Jílové	66.357,-	
4.	Obec Horní Police
00524662	Nám. Odboje 12, 
471 06 Horní Police	Stavební úpravy chodníku v ulici Petra Bezruče	110.594,-	
5.	Obec Chuchelna
00275760	Chuchelna 269, 
513 01 Chuchelna	Zhotovení chodníku u Základní a mateřské školy v Chuchelně	37.049,-	
	Celkem			504.000,-	

2.	o zařazení následujících projektů podprogramu 6.2 Zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích, které splnily závazné podmínky výzvy a nemohly být podpořeny z důvodu vyčerpání alokace výzvy, do zásobníku projektů dané výzvy v pořadí dle níže uvedeného bodového ohodnocení ze souhrnného seznamu  ohodnocených projektů:	

P.č.	Název žadatele
IČ	Sídlo:	Název projektu	Výše dotace 
v Kč	
1.	Město Rokytnice nad Jizerou
00276057	Horní Rokytnice 197, 512 44 Rokytnice nad Jizerou	Vybudování autobusové zastávky dálkových spojů „Rokytnice n.J., hostinec“	
50.000,-	
2.	Obec Příšovice
00263125	Příšovice 60, 
463 46 Příšovice	Doplnění řídícího systému pro dopravu - detekce jízdy na červenou	175.000,-	
3.	Obec Maršovice
00262471	Maršovice 52, 
468 01 Maršovice	Umístění tří zpomalovacích pruhů	26.000,-	
4.	Město Česká Lípa
00260428	Nám.
T.G.Masaryka 1, 
463 42 Česká Lípa	Clonové nasvícení přechodu pro chodce	60.000,-	
5.	Obec Provodín
00524760	Provodín 80, 
471 67 Provodín	Oprava chodníku u Pískovny	200.000,-	
	Celkem			511.000,-	

3.	o vyřazení následujících projektů podprogramu č. 6.2 – Zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích, které nesplnily závazné podmínky výzvy a byly vyřazeny z důvodů administrativního nesouladu:	

P.č.	Název žadatele
IČ	Sídlo:	Název projektu	Požadovaná dotace (Kč)	Důvod administrativního nesouladu žádosti	
1.	Město Lučany nad Nisou
00262455	Lučany nad Nisou 333, 
468 71 Lučany nad Nisou 	Interativní signalizace přechodu pro chodce TYP FPD-ISP	58.382,50	Nebyly dodány všechny povinné přílohy žádosti (chybějící Stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích vydané příslušným úřadem).	
2.	Město Chrastava
00262871	náměstí 1. máje 1, 463 31 Chrastava	Chrastava - ukazatel rychlosti	53.469,-	Předmět projektu není v souladu s podmínkami podprogramu 6.2 - nezpůsobilé výdaje	
3.	Město Vysoké nad Jizerou
00276294	Nám. Dr. Karla Kramáře 227,
512 11 Vysoké nad Jizerou	Zklidnění dopravy	44.165,-	Předmět projektu není v souladu s podmínkami podprogramu 6.2 - nezpůsobilé výdaje	
4.	Obec Karlovice
00275824	Karlovice 12, 
511 01 Karlovice	Chodník Radvánovice (od silnice I/35 směrem ke Šťastné zemi)	200.000,-	Předmět projektu není v souladu s podmínkami podprogramu 6.2 - nezpůsobilé výdaje	
	Celkem			356.016,50		

4.	o poskytnutí finanční podpory projektům v zásobníku projektů dané výzvy podprogramu 6.2 – Zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích,  maximálně do výše alokace,	
a ukládá
1.	Marku Pieterovi, náměstku hejtmana pro resort ekonomiky, investic, správy majetku a informatiky, aktualizovat stávající rozpočet Libereckého kraje na rok 2014,	
Termín: 31. 10. 2014
2.	Vladimíru Mastníkovi, členu rady kraje, pověřenému řízením resortu dopravy, vyrozumět o výsledku rozhodování o poskytnutí dotací nejpozději do 15 dnů od ověření usnesení, všechny žadatele.	
Termín: 20. 10. 2014

Důvodová zpráva

Předmětem materiálu je projednání výsledku hodnocení předložených žádostí o poskytnutí dotace z Dotačního fondu Libereckého kraje -  Programu resortu dopravy, podprogramu 6.2 - Zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích, včetně schválení  vzoru  smlouvy o poskytnutí dotace z Dotačního fondu Libereckého kraje
 a
 změna rozpočtu - rozpočtového opatření č. 217/14 - rozdělení finančních prostředků v kapitole Dotační fond Libereckého kraje odboru dopravy v úhrnné výši 504.000,00 Kč na financování podprogramu č. 6.2 - Zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích.
S ohledem na skutečnost, že se na posuzovací a rozhodovací proces ohledně poskytování dotací vztahuje zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, a to minimálně v rozsahu základních zásad činnosti správních orgánů (§2 - 8 správního řádu), musí být rozhodování o přiznání či nepřiznání dotace konkrétním subjektům vždy transparentní z hlediska předem jasně stanovených podmínek. Níže jsou tedy vymezeny projekty, které byly navrženy k podpoře, k nepodpoření a k vyřazení včetně popisu důvodů, které ke stanovení jednotlivých závěrů vedly.
1. Usnesením č. 88/13/ZK, dne 26. 3. 2013 schválilo zastupitelstvo kraje vyhlášení a podmínky programu Dotačního fondu Libereckého kraje č. 6 - „Programu resortu dopravy“ včetně vyhlášení a podmínek následujících podprogramů v jeho rámci:
6.1 Rozvoj cyklistické dopravy
6.2 Zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích
6.3 Podpora projektové přípravy
6.4 Výchova a vzdělávací programy
6.5 Rekonstrukce místních komunikací
Usnesením č. 256/14/ZK, dne 24. 6. 2014 schválilo zastupitelstvo kraje vyhlášení a podmínky Výzvy k předkládání žádostí o dotaci z Programu resortu doprava do podprogramu 
6.2 Zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích
a to maximálně do výše alokace finančních prostředků schválených změnou rozpočtu - rozpočtovým opatřením č. 120/14.
2. Termín výzvy pro podávání žádostí o dotaci z uvedeného podprogramu 6.2 v rámci Programu resortu dopravy byl stanoven na 1. 7. -8. 8. 2014.
K termínu ukončení výzvy pro podávání žádostí (tj. ke dni 8.8.2014, 14:00) obdržel odbor dopravy celkem 14 žádostí o dotaci v následující struktuře. Uveden je i přehled celkové výše požadované dotace a celková výše nákladů předložených projektů, na jejichž podporu bylo žádáno.
Název podprogramu	Počet obdržených žádostí v termínu	Celková výše požadované dotace Kč	Celková výše nákladů předložených projektů	
6.2 - Zvýšení bezpečnosti provozu na  pozemních komunikacích	14	1 544 016,50 Kč	7 112 050,05 Kč	

3. Odbor dopravy provedl hodnocení všech předložených žádostí vzhledem k jejich administrativnímu souladu s podmínkami jednotlivých podprogramů a s podmínkami výzvy. Kontrole přijatelnosti a formálních náležitostí nevyhověly následující projekty:
podprogramu 6. 2 Zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích :
P.č.	Název žadatele
IČ	Sídlo:	Název projektu	Požadovaná dotace (Kč)	Důvod administrativního nesouladu žádosti	
1.	Město Lučany nad Nisou
00262455	Lučany nad Nisou 333, 468 71 Lučany nad Nisou 	Interativní signalizace přechodu pro chodce TYP FPD-ISP	58.382,50	Nebyly dodány všechny povinné přílohy žádosti (chybějící Stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích vydané příslušným úřadem).	
2.	Město Chrastava
00262871	náměstí 1. máje 1, 463 31 Chrastava	Chrastava - ukazatel rychlosti	53.469,-	Předmět projektu není v souladu s podmínkami podprogramu 6.2 - nezpůsobilé výdaje	
3.	Město Vysoké nad Jizerou
00276294	Nám. Dr. Karla Kramáře 227, 512 11 Vysoké nad Jizerou	Zklidnění dopravy	44.165,-	Předmět projektu není v souladu s podmínkami podprogramu 6.2 - nezpůsobilé výdaje	
4.	Obec Karlovice
00275824	Karlovice 12, 511 01 Karlovice	Chodník Radvánovice (od silnice I/35 směrem ke Šťastné zemi)	200.000,-	Předmět projektu není v souladu s podmínkami podprogramu 6.2 - nezpůsobilé výdaje	

Žadatelé, kteří nevyhověli kontrole administrativního souladu a formálních náležitostí byli v termínu stanoveném Statutem Dotačního fondu Libereckého kraje o této skutečnosti prostřednictvím dopisu informování a vyrozuměni o důvodu vyřazení jejich projektu z dalšího hodnocení.  

4. Žádosti, které vyhověly kontrole přijatelnosti a formálních náležitostí byly dále hodnoceny výborem dopravy dne 19.8.2014 dle závazných a specifických kritérií včetně návrhu na přidělení podpory konkrétním žadatelům. Na základě výsledků bylo navrženo podpořit následující projekty, které v pořadí dosáhly nejvyššího bodového hodnocení, a to v 100% požadované výši, maximálně však do výše finanční alokace výzvy a rozdělení zbytku alokace následujícím projektům i za cenu ponížení dotace:

a)	 100% požadované výše dotace z podprogramu 6.2 Zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích v úhrnném objemu 290 000 Kč:
P.č.	Název příjemce
IČ	Sídlo:	Název projektu	Dotace v max výši Kč	
1.	Obec Radostná pod Kozákovem
00276031	Lestkov 77, 512 63 Radostná pod Kozákovem	Výstavba autobusových zálivů na silnici II/282	200.000,-	
2.	Město Semily
00276111	Husova 82, 513 01 Semily	Bezpečná Luční ulice	90.000,-	
    
     b) z celkové výše alokovaných finančních prostředků na podprogram 6.2 Zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích zůstává k rozdělení částka 214 000 Kč, která je navržena k přidělení dalším 3 projektům, jež se umístily na stejném místě. U těchto žádostí došlo k ponížení požadované výše dotace - vždy na částku 55,297 % z požadované výše dotace. Důvodem je vyčerpání alokace.

PROJEKTY, KTERÉ SE UMÍSTILY NA STEJNÉM MÍSTĚ A JE NUTNÉ POŽADOVANOU DOTACI POKRÁTIT NA 55,297 % VÝŠI DOTACE

P.č.	Název příjemce
IČ	Sídlo:	Název projektu	Požadovaná výše dotace Kč	
3.	Město Hodkovice nad Mohelkou 00262820	Nám. T.G.Masaryka 1, 46342 Hodkovice nad Mohelkou	Dopravně bezpečnostní zařízení v Hodkovicích-část Jílové	120.000,-	
4.	Obec Horní Police
00524662	Nám. Odboje 12, 471 06 Horní Police	Stavební úpravy chodníku v ulici Petra Bezruče	200.000,-	
5.	Obec Chuchelna
00275760	Chuchelna 269, 513 01 Chuchelna	Zhotovení chodníku u Základní a mateřské školy v Chuchelně	67.000,-	

PROJEKTY S PONÍŽENOU ČÁSTKOU
P.č.	Název příjemce
IČ	Sídlo:	Název projektu	Dotace v max výši Kč	
3.	Město Hodkovice nad Mohelkou 00262820	Nám. T.G.Masaryka 1, 46342 Hodkovice nad Mohelkou	Dopravně bezpečnostní zařízení v Hodkovicích-část Jílové	66.357,-	
4.	Obec Horní Police
00524662	Nám. Odboje 12, 471 06 Horní Police	Stavební úpravy chodníku v ulici Petra Bezruče	110.594,-	
5.	Obec Chuchelna
00275760	Chuchelna 269, 513 01 Chuchelna	Zhotovení chodníku u Základní a mateřské školy v Chuchelně	37.049,-	

5. k nepodpoření byly následně navrženy projekty, které se vzhledem k bodovému hodnocení dle stanovených kritérií umístily na pořadí neumožňujícím poskytnutí dotace, neboť finanční alokace výzvy do podprogramu 6.2 - Zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích již byly vyčerpány podpořením výše uvedených subjektů. 
Nemožnost poskytnout dotaci vzhledem k vyčerpání finanční alokace výzvy v rámci dosaženého bodového hodnocení se týká následujících projektů, nicméně tyto projekty byly zařazeny do zásobníku projektů dané výzvy v pořadí dle níže uvedeného bodového ohodnocení ze souhrnného seznamu ohodnocených projektů z podprogramu 6.2 Zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích:

P.č.	Název příjemce
IČ	Sídlo:	Název projektu	Dotace v max výši Kč	
1.	Město Rokytnice nad Jizerou
00276057	Horní Rokytnice 197, 512 44 Rokytnice nad Jizerou	Vybudování autobusové zastávky dálkových spojů „Rokytnice n.J., hostinec“	
50.000,-	
2.	Obec Příšovice
00263125	Příšovice 60, 463 46 Příšovice	Doplnění řídícího systému pro dopravu - detekce jízdy na červenou	175.000,-	
3.	Obec Maršovice
00262471	Maršovice 52, 468 01 Maršovice	Umístění tří zpomalovacích pruhů	26.000,-	
4.	Město Česká Lípa
00260428	Nám.T.G.Masaryka 1, 463 42 Česká Lípa	Clonové nasvícení přechodu pro chodce	60.000,-	
5.	Obec Provodín
00524760	Provodín 80, 471 67 Provodín	Oprava chodníku u Pískovny	200.000,-	

6. Bodové hodnocení jednotlivých žádostí dle závazných a specifických kritérií je zaznamenáno na hodnotícím formuláři, který je součástí složky vedené pro jednotlivé přijaté žádosti. Seznam žadatelů do podprogramu 6. 2 Zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích, v pořadí dle dosaženého bodového hodnocení je uveden v příloze P01 tohoto materiálu.
7. Finanční prostředky poskytované z Dotačního fondu LK se řídí pravidly de minimis.

8. Předmětem předloženého materiálu je dále návrh vzoru smlouvy o poskytnutí dotace z Dotačního fondu Libereckého kraje, viz. příloha P02 tohoto materiálu.
Její úprava vychází z platných právních předpisů, z podmínek Dotačního fondu Libereckého kraje a z podmínek jednotlivých podprogramů.

Přílohy: 
037_P01_souhrn_tab_6_2 - příloha č. 1: Souhrnná tabulka projektů v podprogramu 6.2 Zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích včetně bodového hodnocení
037_P02_tabulky_ZR-RO_217-14: Snížení nespecifikované rezervy a rozdělení na jednotlivé dotované akce podprogramu č. 6.2