Projednáno - usnesení přijato

10. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 24.11.2015

Bod pořadu jednání:	35.	
		
Název :	Rozhodnutí o poskytnutí dotace Městu Jilemnice na projekt: Všesportovní a volnočasový areál Hraběnka	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1727/15/RK ze dne 3. 11. 2015       § 36 odst. d zákona 129/2000 Sb., (o krajích)	

Zpracoval:	Tomáš Pokorný
vedoucí oddělení mládeže, sportu a zaměstnanosti, zástupce vedoucí odboru školství, mládeže, tělovýchovy a sportu.
	
Projednal:	Mgr. René Havlík
ředitel krajského úřadu
Výbor pro tělovýchovu a sport Zastupitelstva Libereckého kraje
     
Výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost Libereckého kraje

Předkládá:	Alena Losová
členka rady kraje, řízení resortu školství, mládeže, tělovýchovy, sportu a zaměstnanosti
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
finanční spoluúčast Libereckého kraje na projektu: Jilemnice – Všesportovní a volnočasový areál „Hraběnka“ v celkové maximální výši 15.000.000 Kč v rozložení: rok 2015 – 5.000.000 Kč; v roce 2016 - 10.000.000 Kč,
rozhoduje
o poskytnutí dotace městu Jilemnice, IČ: 00275808, se sídlem: Masarykovo náměstí 82, 514 01  Jilemnice na projekt s názvem: Jilemnice – Všesportovní a volnočasový areál „Hraběnka“ ve výši 15.000.000 Kč, za podmínky schválení projektu Jilemnice – Všesportovní a volnočasový areál „Hraběnka“ v rozpočtu Libereckého kraje na rok 2016
schvaluje
Smlouvu o poskytnutí dotace z rozpočtu Libereckého kraje číslo OLP/2927/2015 mezi Libereckým krajem a městem Jilemnice, IČ: 00275808, se sídlem: Masarykovo náměstí 82, 514 01  Jilemnice
a ukládá
Mgr. René Havlíkovi, řediteli krajského úřadu, zajistit předložení smlouvy OLP/2927/2015 k podpisu hejtmanovi Libereckého kraje, za podmínky schválení projektu Jilemnice – Všesportovní a volnočasový areál „Hraběnka“ v rozpočtu Libereckého kraje na rok 2016.
Termín: 31. 12. 2015

Důvodová zpráva

Základní informace o areálu „Hraběnka“
Město Jilemnice zahájilo v roce 2015 realizaci projektu s názvem: Všesportovní a volnočasový areál „Hraběnka“. Projekt by měl být ukončen v září 2016. Jedná se o výstavbu sportovního areálu, jehož součástí bude:
-	novostavba sítě zpevněných komunikací v rozsahu 7,8 km s univerzálním využitím,
-	nová biatlonová střelnice s celkem 20 střeleckými stavy vč. osvětlení,
-	provozní budova určená pro místní sportovní oddíly, školy a veřejnost (náhrada za dnes již nevyhovující buňky),
-	vybudování 3 nových manipulačních ploch (zejména parkoviště, ale s možným jiným využitím),
-	možnost zasněžování.

Nový areál je zakomponován do územních plánů města Jilemnice z let (1992 a 2012).

V současné době je území lokality „Hraběnka“ v téměř celé ploše nezastavěno a využíváno zejména jako zemědělská a lesní půda. Území je terénně zvlněné a prochází jí páteřní zpevněná komunikace spojující stávající buňky sportovního oddílu a oblast u výjezdu z města ve směru na Roztoky u Jilemnice (dráha pro kolečkové lyže z roku 1976). Stav této komunikace je velmi špatný (na mnoha místech výtluky, praskliny a další nerovnosti). Poškození je způsobeno průjezdy těžké zemědělské a lesní techniky a nedostatečným odvodněním.

V současně době je areál „Hraběnka“ hojně využíván pro sportovní účely  - v zimě pro běh na lyžích, v létě pak pro cyklistiku a jízdu na kolečkových bruslích. Plní zároveň oddychovou funkci pro obyvatele i návštěvníky Jilemnice (turistika, hry v přírodě, venčení zvířat apod.).

Majitelem areálu bude po jeho dokončení město Jilemnice. Správcem pak Sportovní centrum Jilemnice, což je příspěvková organizace města Jilemnice. V areálu budou umožněny volnočasové a sportovní aktivity místních obyvatel, turistů, škol a také tréninková činnost místních sportovních oddílů, zejména Klubu biatlonu Jilemnice, ČKS SKI Jilemnice a pod ně spadajícím sportovním centrům mládeže. Areál bude volně přístupný celoročně 24 hodin denně (vyjma střelnice, která bude mít vlastní režim z důvodu zajištění bezpečnosti).

Dle záměru města Jilemnice, by se na obou etapách výstavby měl podílet Liberecký kraj dotací ve výši 15 mil. Kč. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy částkou 15 mil. Kč a město Jilemnice částkou 20 mil. Kč. Celkové předpokládané náklady tedy činí 50 mil. Kč.

Poskytnutí dotace
Město Jilemnice předložilo Libereckému kraji žádosti o poskytnutí dotace. Tato žádost obsahuje všechny informace požadované zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů (v platném znění).

V rozpočtu Libereckého kraje na rok 2015 jsou v kapitole 917 04 alokovány peněžní prostředky ve výši 5.000.000 Kč určené právě na kofinancování projektu Všesportovní a volnočasový areál „Hraběnka“. V Rozpočtovém výhledu Libereckého kraje na období let 2016 – 2019, který byl schválen usnesením Zastupitelstva Libereckého kraje č. 442/15/ZK ze dne 27. 10. 2015 je pro rok 2016 počítáno s částkou 10.000.000 Kč na peněžní spoluúčast Libereckého kraje na realizaci uvedeného projektu. Tento projekt ve výši 10.000.000 Kč je zároveň součástí návrhu rozpočtu Libereckého kraje na rok 2016, který je předložen na listopadové jednání Rady a Zastupitelstva Libereckého kraje.

V případě přijetí navrhovaného usnesení bude finanční spoluúčast Libereckého kraje rozdělena do dvou etap. První etapou je rok 2015, kdy bude městu Jilemnice uvolněna dotace ve výši 5.000.000 Kč. Druhá část dotace bude městu Jilemnici uvolněna poté, až dojde k protokolárnímu potvrzení o správnosti vyúčtování peněžní prostředků poskytnutých v první etapě.

V rámci přípravy tohoto materiálu bylo zjišťováno, zda poskytnutí dotace nezakládá nepovolenou veřejnou podporu ve smyslu článku 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie. Vzhledem k tomu, že příjemcem dotace je veřejnoprávní subjekt a areál bude veřejnosti sloužit bezplatně, nejedná se o ekonomickou činnost. Dále bylo zjišťováno, jak jsou obdobné areály provozovány v okolí. V České republice jsou nejbližší areály v Harrachově, Jablonci nad Nisou a Liberci, v Polsku pak areál v Jakuszycích. Tyto areály jsou provozovány rovněž jako veřejně přístupné a bezplatné. Poskytnutím dotace není tedy ovlivněn obchod mezi členskými státy EU a z uvedeného vyplývá, že se o nepovolenou veřejnou podporu nejedná.

Rozhodování o poskytnutí dotací z rozpočtu Libereckého kraje obcím je vyhrazeno Zastupitelstvu Libereckého kraje (§ 36 odst. 1 písm. d) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích; ve znění pozdějších předpisů).

Zastupitelstvu Libereckého kraje je současně s návrhem na poskytnutí dotace, předkládána k projednání smlouva, která bude v případě schválení poskytnutí dotace uzavřena mezi Libereckým krajem a městem Jilemnice. Smlouva upravuje podmínky poskytnutí, čerpání a vyúčtování dotace a je přílohou této důvodové zprávy. 

Přílohy:
P01_smlouva_OLP_2927/2015