Projednáno - usnesení přijato

11. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 22.12.2015

Bod pořadu jednání:	61.	
		
Název :	Smlouva o poskytnutí vyrovnávací platby za poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu pro společnost KORID LK, spol. s r.o.	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1928/15/RK ze dne 1. 12. 2015	

Zpracoval:	Ing. Jan Čáp
vedoucí odboru dopravy
	
Projednal:	Rada kraje dne 1. 12. 2015
     
Výbor dopravy dne 15. 12. 2015
     
Finanční výbor dne 17. 12. 2015

Předkládá:	Vladimír Mastník
člen rady kraje, řízení resortu dopravy
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
1.	poskytnutí vyrovnávací platby za poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu ve výši 7.500.000 Kč společnosti KORID LK, spol. s.r.o., IČ: 27267351, se sídlem U Jezu 642/2a, 461 80 Liberec 2 pro rok 2016,	
2.	Smlouvu o poskytnutí vyrovnávací platby za poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu č. OLP/3554/2015 ve výši 7.500.000 Kč, mezi Libereckým krajem a společností KORID LK, spol. s.r.o., IČ: 27267351, se sídlem U Jezu 642/2a, 461 80 Liberec 2	
a ukládá
Vladimíru Mastníkovi, členu rady kraje, řízení resortu dopravy, zajistit předložení smlouvy č. OLP/3554/2015 k podpisu hejtmanovi.
Termín: 31. 01. 2016

 Důvodová zpráva
Zastupitelstvo kraje na svém 2. zasedání dne 15. 2. 2005 schválilo usnesením č. 30/05/ZK založení společnosti KORID LK, spol. s r.o. (dále jen „ KORID LK“) ve vlastnictví Libereckého kraje a její zakladatelskou listinu. Zakladatelem je Liberecký kraj, který je zároveň jediným společníkem. Společnost je zaměřena na koordinaci veřejné dopravy na území Libereckého kraje. Jediným vlastníkem společnosti je Liberecký kraj. Při současné legislativě je Koordinátor pověřen zajišťováním organizačních úkolů a „servisu“ objednatelům dopravy, tj. kraji a obcím. Koordinátor je subjektem prezentujícím dopravní zájmy kraje, měst a obcí ležících v Libereckém kraji. Plní roli odborného a výzkumného pracoviště pro místně příslušný krajský dopravní úřad. 

Dle zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících, ve znění pozdějších předpisů, dle ustanovení § 6 odst. 2 a 3 kraje a obce mohou od roku 2011 samostatně nebo společně založit právnickou osobu pro plnění úkolů při zřizování a organizaci integrovaných veřejných služeb v přepravě cestujících (dále jen „organizátor“). Organizátor může být pověřen, aby jménem kraje nebo obce uzavíral smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících na určeném území a u určených druhů dopravy;  majetkovou účast v organizátorovi může mít pouze kraj nebo obce. Organizátor nesmí provozovat veřejnou drážní osobní dopravu nebo veřejnou linkovou dopravu.

V případě služeb obecného zájmu se nejedná o klasické služby poskytované na trhu, ale o služby, které se vyznačují svým zvláštním charakterem. Tyto služby jsou obvykle zajišťovány státem, kraji či obcemi ve veřejném zájmu (tzn. v zájmu veřejnosti) a specifickým znakem těchto služeb je fakt, že pokud by nebyly finančně podporovány veřejnými subjekty, nebyly by poskytovány na trhu vůbec nebo by byly poskytovány v nižší kvalitě či rozsahu. Opodstatněnost finanční podpory služeb obecného zájmu ze strany veřejných subjektů vychází z tržního selhání v oblasti nabídky těchto služeb.

Dne 20. 12. 2011 Evropská komise přijala nové právní předpisy regulující poskytování vyrovnávací platby za výkon služeb obecného hospodářského zájmu, které nahrazují původní předpisy tzv. altmarkského balíčku z roku 2005:
•	Rozhodnutí Komise ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (dále jen „Rozhodnutí SGEI“); 
•	Rámec Evropské unie pro státní pro státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby  (dále jen „Rámec SGEI“); 
•	Sdělení Komise o použití pravidel Evropské unie v oblasti státní podpory na vyrovnávací platbu udělenou za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu (dále jen „Sdělení SGEI“). 

Resort dopravy předkládá Radě Libereckého kraje ke schválení Pověření k poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu a k odsouhlasení Smlouvu o poskytnutí vyrovnávací platby za poskytnutí služeb v obecném hospodářském zájmu č. OLP/3554/2015 pro společnost KORID LK. V případě odsouhlasení smlouvy radou kraje bude smlouva předložena ke schválení zastupitelstvu kraje dne 22. 12. 2015.

KORID LK se předkládaným Pověřením k poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu pověřuje v rozsahu vyplývajícím z ustanovení čl. IV. její zakladatelské listiny. Délka poskytování služeb je stanovena na 2 roky ode dne jeho schválení Radou Libereckého kraje. 

Vymezení hlavního účelu činnosti: 
Činnost technických poradců v oblasti veřejné dopravy – jedná se o zajišťování těchto činností:
a)	Činnosti „Organizace veřejné dopravy – Správa Integrovaného dopravního systému IDOL“,
b)	Činnosti „Organizace veřejné dopravy – Provozování kartové aplikace IDOL“,
c)	Činnosti „Organizace veřejné dopravy – Zúčtovací centrum IDOL“, 
d)	Činnosti „Organizace veřejné dopravy – Centrální dispečink veřejné dopravy (CED IDOL)“,
e)	Činnosti „Organizace veřejné dopravy – Tvorba a správa jízdních řádů“,
f)	Činnosti „Organizace veřejné dopravy – vyúčtování kompenzace, kontrolní činnost“,
g)	Činnosti ostatní.

Oproti letošnímu roku dochází k rozšíření činností o Centrální dispečink veřejné dopravy (CED IDOL), kterým dochází k navýšení vyrovnávací platby oproti roku 2015 o 800 tis. Kč/rok. Výše vyrovnávací platby pro rok 2016 je stanovena na max. výši 7.500.000 Kč (v roce 2014 a 2015 činila platba 6.700.000 Kč). V  částce 7.500.000 Kč zatím nejsou zahrnuty náklady na zajištění provozu dispečerského pracoviště CED IDOL, tzn. místnost, její vybavení, telefonní linka pro cestující a obsazení CED IDOL „živými“ dispečery. Předpoklad spuštění CED IDOL včetně „živých“ dispečerů je až cca v říjnu 2016. V návaznosti na tuto další etapu CED IDOL dojde k navýšení nákladů, které v tuto chvíli nejsou zahrnuty v částce 7.500.000 Kč.

Vzhledem k výše zmíněnému doporučuje resort dopravy schválit předkládané Pověření k poskytování služeb obecného hospodářského zájmu a souhlasit s návrhem Smlouvy o poskytnutí vyrovnávací platby za poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu č. OLP/3554/2015 uzavírané mezi Libereckým krajem a společností KORID LK.

Podrobný rozpočet společnosti KORID LK je v příloze č. 3. tohoto materiálu. Dle Smlouvy o poskytnutí vyrovnávací platby za poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu č. OLP/3554/2015 je částka ve výši 7.500.000 Kč určena především na úhradu provozních nákladů společnosti, což dokládá přiložený rozpočet.  
Výše vyrovnávací platby je v souladu se schváleným rozpočtem Libereckého kraje pro období roku 2016. Vyrovnávací platba bude poskytnuta z rozpočtu resortu dopravy období roku 2016 kapitola 917 06 – Transfery, Odbor dopravy.

Přílohy: 
061_P01_KORID_smlouva
061_P02_KORID_rozpocet_2016