3. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 31.03.2015

Bod pořadu jednání:	16.	
		
Název :	Zásady pro poskytování finanční podpory z rozpočtu Libereckého kraje	

Důvod předložení:	Usnesení č. 474/15/RK	

Zpracoval:	Ing. Ilja Štěpánek
vedoucí ekonomického odboru
	
Projednal:	Rada Libereckého kraje dne 17. 3. 2015
     
Finanční výbor dne 26. 3. 2015

Předkládá:	Marek Pieter
náměstek hejtmana, řízení resortu ekonomiky, investic, správy majetku a informatiky
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
Zásady pro poskytování finanční podpory z rozpočtu Libereckého kraje
a ukládá
Marku Pieterovi, náměstkovi hejtmana zveřejnit Zásady pro poskytování finanční podpory na webových stránkách Libereckého kraje.
Termín: 30. 04. 2015

D ů v o d o v á  z p r á v a 

Dne 5. 2. 2015 nabyl platnosti a dnem 20. 2. 2015 účinnosti zákon č. 24/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městu Praze, ve znění pozdějších předpisů (dále jen novela).

Obsahem novely zákona č. 250/2000 Sb. (dále jen zákon) je mj. doplnění nových ustanovení v zákoně, kterými je upraveno poskytování dotací a návratných finančních výpomocí (dále jen dotací) z rozpočtů územních samosprávných celků (§ 10a - § 10d), které v doposud platném znění zákona nebylo upraveno. Novelou jsou tak v této části zákona definovány dotace a návratné finanční výpomoci, vymezeny požadavky na obsah dotačních programů a způsob jejich zveřejňování, minimální náležitosti na obsah žádosti a veřejnoprávní smlouvy včetně kompetencí řešení sporů z právních poměrů při poskytnutí dotace, které byly doposud dovozovány z ustanovení § 131 odst. 1, resp. § 178 správního řádu. Účinnost povinnosti zveřejňovat veřejnoprávní smlouvy nad 50 000,- Kč je zákonem posunuta od 1. 7. 2015.  

Vedle výše uvedeného obsahu novely, který lze považovat za zásadní úpravu jsou dále novelou dotčeny méně významné, nikoliv však nepodstatné, změny ustanovení upravující oblasti změn rozpočtu (§16), porušení rozpočtové kázně (§22), správních deliktů (§22a) a u příspěvkových organizací úpravy podmínek fungovaní jejich fondů (včetně změny názvu stávajícího investičního fondu na fond investic).   

S ohledem na obsah zejména nových ustanovení § 10a – 10d zákona se ukázalo, že uvedená novela, promítnutá do nastavených procesů poskytovaní finanční podpory z rozpočtu kraje, podmiňuje jejich nezbytnou aktualizaci. Výchozím dokumentem nastavených procesů jsou zastupitelstvem kraje schválené „Zásady o poskytování finanční podpory“ (usnesení č. 43/13/ZK ze dne 26. 2. 2013), na něž navazují další dokumenty kraje, zejména pak statuty peněžních fondů kraje, které bude zřejmě nutné novelizovat následně.

Ředitelem krajského úřadu jmenovaná pracovní skupina k novele zákona 250/2000 Sb. na svých jednáních přijala závěr, ze kterého vyplynula potřeba navrhnout nové znění „Zásad“, odpovídají novele zákona, které by se staly, po jejich schválení zastupitelstvem kraje, výchozím materiálem pro zpracování dalších dokumentů kraje resp. krajského úřadu, kterými bude následně upraven celý proces poskytování finanční podpory z rozpočtu kraje tak, aby byl v souladu se zněním novely zákona. 

Z výše uvedených důvodů se proto navrhuje stávající „Zásady“ schválené usnesením zastupitelstva č. 43/13/ZK ze dne 26. 2. 2013 zrušit a nahradit je schválením nového znění „Zásad“, které prošlo 2 koly připomínkového řízení napříč odbory krajského úřadu a je připojeno v příloze.      

V procesu administrace finanční podpory z rozpočtu kraje budou dále akceptovány i změny, které přináší novela do znění ustanovení § 36 písm. c) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve kterém se jedná se o vyhrazenou pravomoc zastupitelstva kraje rozhodovat o poskytování dotací a návratných finančních výpomocí nad 200 000,- Kč v jednotlivých případech fyzickým a právnickým osobám v kalendářním roce včetně schvalování veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí.