4. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 28.04.2015

Bod pořadu jednání:	20.	
		
Název :	Změna rozpočtu – rozpočtové opatření č. 88/15, navýšení finančních zdrojů kraje na rok 2015 prostřednictvím financování – změnou stavu krátkodobých prostředků na bankovních účtech kraje a současné navýšení výdajů v kapitole 914 05 Působnosti, odbor sociálních věcí, na zabezpečení psychologických posudků pro náhradní rodinnou péči	

Důvod předložení:	Usnesení č. 526/15/RK	

Zpracoval:	Ing. Jana Šlaichová
finanční referent
Mgr. Ivana Vedralová
vedoucí oddělení sociální práce
	
Projednal:	Rada kraje dne 7. 4. 2015
     
Výbor sociálních věcí dne 21. 4. 2015
     
Výbor finanční dne 23. 4. 2015

Předkládá:	Lenka Kadlecová
náměstkyně hejtmana, řízení resortu sociálních věcí
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
změnu rozpočtu - rozpočtové opatření č. 88/15, kterým se navyšují finanční zdroje kraje na rok 2015 prostřednictvím financování - změnou stavu krátkodobých prostředků na bankovních účtech kraje o částku 100.000,00 Kč a současně se navyšují výdaje v kapitole 914 05 – Působnosti, odboru sociálních věcí, o částku 100.000,00 Kč, na zabezpečení psychologických posudků pro náhradní rodinnou péči
a ukládá
Marku Pieterovi, náměstkovi hejtmana, řízení resortu ekonomiky, investic, správy majetku a informatiky, aktualizovat stávající rozpočet Libereckého kraje na rok 2015.
Termín: 31. 05. 2015

  DŮVODOVÁ ZPRÁVA

Předkládáme k projednání změnu rozpočtu - rozpočtové opatření č. 88/15, kterým se navyšují finanční zdroje kraje na rok 2015 prostřednictvím financování - změnou stavu krátkodobých prostředků na bankovních účtech kraje o částku 100.000,00 Kč a současně se navyšují výdaje v kapitole 914 05 – Působnosti, odboru sociálních věcí, o částku 100.000,00 Kč, na zabezpečení psychologických posudků pro náhradní rodinnou péči. Zdrojem financování jsou úspory v kapitole 914 05 - Působnosti, odboru sociálních věcí, v roce 2014. 
V souvislosti s rozsáhlými legislativními změnami účinnými od 1. 1. 2013 (a následně s účinností nového občanského zákoníku) došlo k očekávanému významnému rozšíření povinností krajského úřadu na úseku sociálně-právní ochrany dětí (dále jen „SPOD“). Prokazatelně došlo k více než 100 % nárůstu objemu nebo rozsahu jednotlivých agend v rámci výkonu SPOD. Mezinárodní dokumenty i legislativa České republiky v posledních dvou letech výrazně změnila pohled a přístup k péči o ohrožené děti. Došlo k zásadním změnám v přístupu k realizaci náhradní rodinné výchovy. Je posíleno právo dítěte na život v rodinném prostředí. Jedním z předních hledisek veškerého rozhodování o dítěti je podpora rodičovské výchovy a současně zajištění práva dítěte na výchovu ve vlastní rodině, případně v širším sociálně-rodinném prostředí. Individuální náhradní rodinná péče má ze zákona přednost před péčí ústavní. 
Z výše uvedeného důvodu musí krajský úřad klást velký důraz na proces odborného posouzení budoucích náhradních rodičů. Náležitosti správního řízení o zařazení do evidence (odborného posouzení) jsou dány zákonem. Posouzení se zaměřuje na charakteristiku osobnosti, psychický stav, zdravotní stav, jenž zahrnuje posouzení, zda zdravotní stav žadatele hlediska duševního, tělesného a smyslového nebrání dlouhodobé péči o dítě, předpoklad vychovávat dítě, motivace, která vedla k žádosti o přijetí dítěte, stabilita manželského vztahu a prostředí v rodině, sociální prostředí, zvláště bydlení a domácnost, etnické, náboženské a kulturní prostředí žadatele, případně další skutečnosti rozhodující pro osvojení nebo svěření dítěte do pěstounské péče.
Ve snaze zajistit výkon SPOD v rozsahu zákona pracovnice odboru sociálních věcí vypracovaly projekt s názvem „Standardizace orgánu sociálně právní ochrany Krajského úřadu Libereckého kraje“. Projekt hradí 100 % veškerých nákladů, Liberecký kraj nemusel projekt žádným způsobem spolufinancovat. Projekt byl zahájen v dubnu 2014 (po podpisu smlouvy ze strany Ministerstva práce a sociálních věcí) a bude ukončen dne 30. 6. 2015 (maximální doba realizace projektu dle výzvy). V rámci projektu byly přijaty 2 sociální pracovnice na celý úvazek a byla posílena práce psychologa pro náhradní rodinnou péči prostřednictvím uzavření 2 dohod o pracovní činnosti po 0,5 úvazku na pozici psychologa (celkem 1 úvazek).
Vzhledem k výše uvedenému schválila Rada Libereckého kraje na svém 3. zasedání dne 3. 3. 2015, usnesením č. 290/15, zvýšení počtu systemizovaných pracovních pozic zaměstnanců Libereckého kraje na oddělení sociální práce na zajištění agendy SPOD od 1. 7. 2015. V důvodové zprávě je zároveň uvedeno, že činnosti psychologa pro náhradní rodinnou péči budou do budoucna zajišťovány dodavatelsky – nákupem služeb.
V rozpočtu na rok 2015 nebylo s nákupem služeb od externích psychologů počítáno, protože ze strany Ministerstva práce a sociálních věcí bylo přislíbeno vytvoření účelové dotace na výkon SPOD po ukončení projektu. Vzhledem k tomu, že Ministerstvo práce a sociálních věcí nakonec účelovou dotaci pro krajské úřady nevytvořilo, je nutné zajistit financování psychologických posudků pro náhradní rodinnou péči z jiných zdrojů. 
Celková částka potřebná na zabezpečení psychologických posudků pro náhradní rodinnou péči je ve výši 200.000,00 Kč. Část finančních prostředků ve výši 100.000,00 Kč bude uspořena v letošním roce z rozpočtu kapitoly 914 05 – Působnosti, odboru sociálních věcí. V návaznosti na zapojení státního příspěvku na zabezpečení konzultací o výkonu pěstounské péče do kapitoly 914 05 – Působnosti, odboru sociálních věcí, bude možné použít 100.000,00 Kč z rozpisového ukazatele krajská setkání pěstounů, neboť z přijatého státního příspěvku bude hrazena činnost úřadu týkající se práce s pěstouny. Navýšení finančních prostředků na zabezpečení psychologických posudků pro náhradní rodinnou péči z částky 100.000,00 Kč na 200.000,00 Kč bude uskutečněno po přijetí státního příspěvku do rozpočtu kapitoly 914 05 - Působnosti, odboru sociálních věcí, vnitřní úpravou rozpočtu.

Přílohy:
020_ZR_RO_88_15_Tabulky.XLS