5. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 26.05.2015

Bod pořadu jednání:	31.	
		
Název :	Pakli sport klub Jablonné v Podještědí – prominutí penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně	

Důvod předložení:	Usnesení č. 732/15/RK ze dne 21. 4. 2015	

Zpracoval:	JUDr. Eva Horáková
stížnosti, kontrola odboru školství, mládeže, tělovýchovy a sportu
	
Projednal:	Mgr. René Havlík
ředitel krajského úřadu
Výbor pro tělovýchovu a sport Zastupitelstva Libereckého kraje
     
Finanční výbor Zastupitelstva Libereckého kraje

Předkládá:	Alena Losová
členka rady kraje, řízení resortu školství, mládeže, tělovýchovy, sportu a zaměstnanosti
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
povoluje
prominutí penále z odvodu uloženého za porušení rozpočtové kázně příjemci PAKLI SPORT Jablonné v Podještědí, IČ: 70226130, se sídlem Zdislavy z Lemberka 437, 471 25 Jablonné v Podještědí ve výši 10.632 Kč, tj. 100 % penále
a ukládá
Mgr. René Havlíkovi, řediteli Krajského úřadu Libereckého kraje, zajistit další postup podle Organizační směrnice OS-10/05/12, o postupu při zjištění porušení rozpočtové kázně.
Termín: 31. 07. 2015

Důvodová zpráva:

PAKLI SPORT KLUBU, IČ: 70226130, se sídlem Zdislavy z Lemberka 437, 471 25 Jablonné v Podještědí (dále jen příjemce) byla na základě Smlouvy o poskytnutí účelové dotace z rozpočtu Libereckého kraje, kapitoly 926 04 – Dotační fond Libereckého kraje, Program resortu zdravotnictví, tělovýchovy a sportu, podprogram 3.8 – Sportovní akce, číslo OLP/660/2014 (dále jen smlouva), poskytnuta veřejná finanční podpora na financování projektu s názvem „Prvně v Čechách a zrovna u nás – UCI world marathon série Malevil Cup“.

Krajský úřad Libereckého kraje, odbor školství, mládeže, tělovýchovy a sportu (dále jen krajský úřad) v rámci kontroly projektu provedl dokladovou kontrolu, kterou zjistil, že došlo k následujícímu pochybení:

Dle smlouvy musí být projekt vyúčtován nejpozději do 50 kalendářních dnů ode dne nabytí účinnosti výše uvedené smlouvy. Smlouva byla podepsána poslední smluvní stranou dne 7. 4. 2014, lhůta 50 kalendářních dnů uplynula dne 27. 5. 2014. Příjemce závěrečné vyúčtování projektu předložil krajskému úřadu dne 25. 6. 2014.

Příjemce se výše popsaným postupem dopustil porušení rozpočtové kázně podle s ust. § 22 odst. 1 a 2 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon), a to neoprávněným použitím peněžních prostředků poskytnutých z rozpočtu územního samosprávného celku. Neoprávněným použitím peněžních prostředků je, v souladu s ust. § 22 odst. 2 zákona, jejich použití, kterým byla porušena povinnost stanovená právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie, smlouvou nebo rozhodnutím o poskytnutí těchto prostředků. 

Z tohoto důvodu krajský úřad, který je v souladu s ust. § 22 odst. 7 písm. d) zákona věcně příslušným orgánem, který rozhoduje o uložení odvodu, uložil příjemci platebním výměrem č. j. OŠMTS-PRK-044/2014-4, povinnost provést do rozpočtu poskytovatele odvod ve výši 52.000 Kč. Platební výměr nabyl právní moci dne 27. 9. 2014.

Dne 18. 9. 2014 požádal příjemce o prominutí odvodu. V žádosti uvedl, že při konzultaci vyúčtování vynaložených nákladů na odboru školství zjistil, že má uvedenu rekapitulaci dokladů na špatném formuláři. Následně toto vyúčtování předložil na správném formuláři včetně doložení všech potřebných dokladů, ale předložení bylo již po termínu. Dále ve své žádosti příjemce uvedl, že všechny prostředky byly použity v souladu s projektem.

Na základě usnesení Zastupitelstva Libereckého kraje číslo 529/14/ZK ze dne 16. 12. 2014 rozhodl krajský úřad rozhodnutím č. j. OŠMTS-PRK-044/2014-8, které nabylo právní moci dne 15. 1. 2015, o prominutí odvodu ve výši 49.400 Kč, tj. ve výši 95 % z uloženého odvodu. 

Dne 6. 8. 2014 požádal příjemce o prominutí penále, ve které uvedl totožné důvody jako v žádosti o prominutí odvodu.

V souladu s ust. § 22 odst. 12 zákona může prominutí nebo částečné prominutí povinnosti penále povolit z důvodu hodných zvláštního zřetele orgán, který o poskytnutí peněžních prostředků rozhodl, a to na základě písemné žádosti toho, komu byla povinnost penále uložena. 

Pro potřebu sjednocení postupů při posuzování kraji doručených žádostí o prominutí nebo částečné prominutí odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně jednotlivými příjemci finanční podpory schválilo Zastupitelstvo Libereckého kraje svým usnesením číslo 182/2013 ze dne 28. 5. 2013 Zásady k rozhodování ve věci žádosti o prominutí odvodů a penále za porušení rozpočtové kázně (dále jen zásady), které vytvářejí předpoklady pro shodné rozhodování v identických případech porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust.  22 zákona z důvodů hodných zvláštního zřetele tak, aby bylo zamezeno zvýhodnění některých žadatelů a tím poskytnutí veřejné podpory. Tyto zásady vymezují skutečnosti, v jejichž faktickém naplnění lze spatřovat důvody hodné zvláštního zřetele, pro něž může dojít k prominutí nebo částečnému prominutí odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně.

Zásady v tomto případě umožňují, v souladu s článkem 3 Speciální pravidla pro posuzování žádostí o prominutí nebo částečné prominutí odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně, bodem 1.2. Pozdní splnění povinností, které nemělo vliv na naplnění účelu poskytnuté finanční podpory, písm. a) nesplnění povinnosti předložit kompletní závěrečné vyúčtování projektu v termínu stanoveném poskytovatelem – pozdní splnění povinnosti v délce do 30 kalendářních dnů včetně, prominout penále ve výši 100 %. V případě daného příjemce je možno prominout povinnost penále ve výši 10.632 Kč.

Z výše uvedených důvodů je radě, resp. zastupitelstvu předkládán tento materiál k projednání a povolení prominutí uložené povinnosti uhradit penále.

Správní poplatek dle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, vyměřený dle položky 1, bod 1. písm. g) ve výši 1.000 Kč, jehož uhrazením je podmíněno projednání žádosti o prominutí penále, byl příjemcem zaplacen dne 26. 9. 2014.

Příloha:
Žádost o prominutí penále