5. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 26.05.2015

Bod pořadu jednání:	32.	
		
Název :	Jezdecký klub MIRA Hnanice, o. s. – prominutí penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně	

Důvod předložení:	Usnesení č. 733/15/RK ze dne 21. 4. 2015	

Zpracoval:	JUDr. Eva Horáková
stížnosti, kontrola odboru školství, mládeže, tělovýchovy a sportu
	
Projednal:	Mgr. René Havlík
ředitel krajského úřadu
Výbor pro tělovýchovu a sport Zastupitelstva Libereckého kraje
     
Finanční výbor Zastupitelstva Libereckého kraje

Předkládá:	Alena Losová
členka rady kraje, řízení resortu školství, mládeže, tělovýchovy, sportu a zaměstnanosti
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
povoluje
prominutí penále z odvodu uloženého za porušení rozpočtové kázně příjemci Jezdecký klub MIRA Hnanice, IČ: 00485241, se sídlem Hnanice 24, 512 63 Hrubá Skála ve výši 9.253 Kč, tj. 100 % penále
a ukládá
Mgr. René Havlíkovi, řediteli Krajského úřadu Libereckého kraje, zajistit další postup podle Organizační směrnice OS-10/05/12, o postupu při zjištění porušení rozpočtové kázně.
Termín: 31. 07. 2015

Důvodová zpráva:

Jezdeckému klubu MIRA Hnanice o.s., IČ: 00485241, se sídlem Hnanice 24, 512 63 Hrubá Skála (dále jen příjemce) byla na základě Smlouvy o poskytnutí účelové dotace z rozpočtu Libereckého kraje, kapitoly 926 04 – Dotační fond Libereckého kraje, Program resortu zdravotnictví, tělovýchovy a sportu, podprogram 3.8 – Sportovní akce, číslo OLP/3359/2013 (dále jen smlouva), poskytnuta dotace na financování projektu s názvem „Skokové závody Hnanice 2013“.

Krajský úřad Libereckého kraje, odbor školství, mládeže, tělovýchovy a sportu (dále jen krajský úřad) v rámci kontroly projektu provedl dokladovou kontrolu, kterou zjistil, že došlo k následujícímu pochybení:
 
Příjemce, v souladu se smlouvou, byl povinen projekt vyúčtovat nejpozději do 50 kalendářních dnů od nabytí účinnosti smlouvy.  Smlouva byla podepsána poslední smluvní stranou dne 19. 11. 2013. Závěrečné vyúčtování mělo být předloženo nejpozději do 8. 1. 2014. Příjemce závěrečné vyúčtování projektu předložil krajskému úřadu dne 12. 2. 2014. 

Příjemce se výše popsaným postupem dopustil porušení rozpočtové kázně podle s ust. § 22 odst. 1 a 2 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon), a to neoprávněným použitím peněžních prostředků poskytnutých z rozpočtu územního samosprávného celku. Neoprávněným použitím peněžních prostředků je, v souladu s ust. § 22 odst. 2 zákona, jejich použití, kterým byla porušena povinnost stanovená právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie, smlouvou nebo rozhodnutím o poskytnutí těchto prostředků. 

Z tohoto důvodu krajský úřad, který je v souladu s ust. § 22 odst. 7 písm. d) zákona věcně příslušným orgánem, který rozhoduje o uložení odvodu, uložil příjemci platebním výměrem č. j. OŠMTS-PRK-032/2014-3, povinnost provést do rozpočtu poskytovatele odvod ve výši 27.000 Kč. Platební výměr nabyl právní moci dne 16. 8. 2014.

Dne 15. 8. 2014 požádal příjemce o prominutí odvodu. V žádosti uvedl, že v oddíle všichni pracují zdarma a ve svém volném čase. K pozdnímu předložení závěrečného vyúčtování došlo z nedbalosti a kvůli velkému pracovnímu vytížení. Dále příjemce v žádosti uvedl, že peníze byly použity na pořádání skokových závodů, jak bylo určeno.

Na základě usnesení Zastupitelstva Libereckého kraje číslo 530/14/ZK ze dne 16. 12. 2014 rozhodl krajský úřad rozhodnutím č. j. OŠMTS-PRK-032/2014-8, které nabylo právní moci dne 9. 1. 2015, o prominutí odvodu ve výši 24.300 Kč, tj. ve výši 90 % z uloženého odvodu. 

Dne 17. 2. 2015 požádal příjemce o prominutí penále, ve které uvedl, že v oddíle všichni pracují zdarma a v osobním volnu. Peníze byly použity na pořádání skokových závodů, které jsou u příjemce tradicí. Dále uvedl, že již žádali o prominutí odvodu a žádosti bylo vyhověno. 

V souladu s ust. § 22 odst. 12 zákona může prominutí nebo částečné prominutí povinnosti penále povolit z důvodu hodných zvláštního zřetele orgán, který o poskytnutí peněžních prostředků rozhodl, a to na základě písemné žádosti toho, komu byla povinnost penále uložena. 

Pro potřebu sjednocení postupů při posuzování kraji doručených žádostí o prominutí nebo částečné prominutí odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně jednotlivými příjemci finanční podpory schválilo Zastupitelstvo Libereckého kraje svým usnesením číslo 182/2013 ze dne 28. 5. 2013 Zásady k rozhodování ve věci žádosti o prominutí odvodů a penále za porušení rozpočtové kázně (dále jen zásady), které vytvářejí předpoklady pro shodné rozhodování v identických případech porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust.  22 zákona z důvodů hodných zvláštního zřetele tak, aby bylo zamezeno zvýhodnění některých žadatelů a tím poskytnutí veřejné podpory. Tyto zásady vymezují skutečnosti, v jejichž faktickém naplnění lze spatřovat důvody hodné zvláštního zřetele, pro něž může dojít k prominutí nebo částečnému prominutí odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně.

Zásady v tomto případě umožňují, v souladu s článkem 3 Speciální pravidla pro posuzování žádostí o prominutí nebo částečné prominutí odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně, bodem 1.2. Pozdní splnění povinností, které nemělo vliv na naplnění účelu poskytnuté finanční podpory, písm. a) nesplnění povinnosti předložit kompletní závěrečné vyúčtování projektu v termínu stanoveném poskytovatelem – pozdní splnění povinnosti v délce od 31 do 60 kalendářních dnů včetně, prominout penále ve výši 100 % poskytnuté finanční podpory. V případě daného příjemce je možno prominout povinnost uhradit penále ve výši 9.253 Kč.

Z výše uvedených důvodů je radě, resp. zastupitelstvu předkládán tento materiál k projednání a povolení prominutí uložené povinnosti uhradit penále.

Správní poplatek dle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, vyměřený dle položky 1, bod 1. písm. g) ve výši 1.000 Kč, jehož uhrazením je podmíněno projednání žádosti o prominutí penále, byl příjemcem zaplacen dne 13. 3. 2015.

Příloha:
Žádost o prominutí penále