7. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 25.08.2015

Bod pořadu jednání:	74.	
		
Název :	Projednání žádosti společnosti SWIETELSKY stavební s.r.o. o prominutí smluvní pokuty na akci „Rekonstrukce silnice III/29024 Jablonec nad Nisou, ulice Želivského“	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1258/15/RK	

Zpracoval:	Ing. Vladimír Petera
zaměstnanec oddělení pozemních komunikací
	
Projednal:	Rada kraje dne 4. 8. 2015
     
Výbor dopravy dne 18. 8. 2015
     
Finanční výbor dne 20.8.2015

Předkládá:	Vladimír Mastník
člen rady kraje, řízení resortu dopravy
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
bere na vědomí
a)	žádost společnosti SWIETELSKY stavební s.r.o., Odštěpný závod Dopravní stavby STŘED, oblast Liberec, se sídlem Sokolovská 192/79, 186 00 Praha 8, IČ 48035599, o prominutí smluvní pokuty ze dne 18. 6. 2015,	
b)	informaci o průběhu stavby - akce „Rekonstrukce silnice III//29024 Jablonec nad Nisou, ulice Želivského“, která byla realizována na základě smlouvy o dílo č. OLP/20/2014,	
rozhoduje
o neprominutí pohledávky - smluvní pokuty za společností SWIETELSKY stavební s.r.o., IČ 48035599 ve výši 365.406,00 Kč vč. DPH, která byla vyměřena na základě smlouvy o dílo č. OLP/20/2014, článku VII. – Čas plnění, odst. 3, za pozdní předání díla o 20 dní
a ukládá
Vladimíru Mastníkovi, členu rady kraje, řízení resortu dopravy, informovat společnost SWIETELSKY stavební s. r. o. o neprominutí smluvní pokuty na akci „Rekonstrukce silnice III/29024 Jablonec nad Nisou, ulice Želivského“.
Termín: 15. 09. 2015

 Důvodová zpráva

Liberecký kraj uzavřel dne 5. 8. 2014 se společností SWIETELSKY stavební s.r.o., Odštěpný závod Dopravní stavby STŘED, oblast Liberec, se sídlem Sokolovská 192/79, 186 00 Praha 8, IČ 48035599 (dále jen zhotovitel), smlouvu o dílo č. OLP/20/2014 na akci „Rekonstrukce silnice III//29024 Jablonec nad Nisou, ulice Želivského“ (dále jen dílo). 
Krajská správa silnic Libereckého kraje, příspěvková organizace (dále jen KSS LK), jakožto zástupce investora – Libereckého kraje, informovala Liberecký kraj dopisem čj. KSSLK/ 3622/2015 ze dne 6. 5. 2015 o skutečnosti, že ze strany zhotovitele díla došlo k překročení termínu dokončení díla, který byl dle článku VII. Čas plnění výše uvedené smlouvy nastaven nejpozději do 3 měsíců od podpisu smlouvy, tj. do 5. 11. 2014.
V termínu do 5. 11. 2014 však některé stavební práce nebyly dokončeny. Přesto bylo nutno po uvedené komunikaci zajistit plynulý zimní provoz. Proto dne 21. 11. 2014 stavba byla zápisem ve stavebním deníku zástupcem investora pozastavena a předána KSSLK do zimní údržby. Dokončovací práce na stavbě probíhaly následně ve dnech 16. 4. – 19. 4. 2015. Protokolární převzetí výše uvedeného díla proběhlo dne 20. 4. 2015. 
Z výše uvedeného vyplývá, že byl termín pro předání dokončeného díla překročen celkem o 20 dnů. Na základě této skutečnosti a článku XIII. – Dohoda o smluvní pokutě, smlouvy o dílo č. OLP/20/2014 vystavil Liberecký kraj dne 10. 6. 2015 penalizační fakturu s variabilním symbolem 1500161 na zhotovitele díla ve výši 365.406,00 Kč za opožděné předání díla o 20 dnů.
Následně Liberecký kraj obdržel od zhotovitele díla žádost o prominutí smluvní pokuty za opožděné předání díla ze dne 18. 6. 2015.
Radě kraje byl předložen materiál, který podává informace o průběhu stavby a řešení problémů, které během stavby vzešly. Krajský úřad Libereckého kraje, odbor dopravy (dále jen KÚLK OD) byl pověřen k zpracování tohoto materiálu a podal tyto informace, které budou rozhodující pro případné prominutí, resp. neprominutí smluvní pokuty zhotoviteli:
KÚLK OD obdržel dne 19. 6. 2015 od společnosti SWIETELSKY stavební s.r.o. „Žádost o prominutí penále“ (Příloha č. 1 tohoto materiálu), uvedenou pod zn. 2015/056/002 ze dne 18. 6. 2015(dále jen Žádost), kterou žádá o prominutí smluvní pokuty ve výši 365.406,00 Kč vč. DPH, která jí byla dle smlouvy o dílo č. OLP/20/2014, článku VII. – Čas plnění, odst. 3 (Termín dokončení stavebních prací a zahájení procesu předání a převzetí díla: nejpozději do 3 měsíců od podpisu smlouvy) udělena za to, že předala investorovi stavby hotové dílo o 20 dnů déle, než bylo ve smlouvě určeno.
KÚLK OD ve spolupráci s KSS LK na základě prostudování této Žádosti včetně všech doložených příloh zaslaných zhotovitelem neshledal důvody, které by opodstatňovaly prominutí smluvní pokuty dle článku XIII. - Dohoda o smluvní pokutě, úrok z prodlení a náhrada škody, odst. 1, a odůvodnil svůj návrh na neprominutí smluvní pokuty následující reakcí na důvody zaslané v Žádosti zhotovitelem: 
K odst. 2 Žádosti:
KÚLK OD k tomuto uvádí, že ve stavebním povolení, uvedeném pod č. j.: 95356/2013 ze dne 9. 12. 2013, s nabytím právní moci dne 15. 1. 2014, které bylo součástí zadávacích podmínek k zadávacímu řízení na zhotovitele stavby je na straně 13 platné stanovisko RWE Distribuční služby (pod čj. 5000779924), na jehož základě mohl dodavatel neprodleně požádat o vytýčení plynárenských sítí RWE a nemusel tedy znovu žádat o nové stanovisko, čímž zbytečně ztratil, dle tvrzení zhotovitele, 1/3 doby výstavby.
K odst. 3 Žádosti:
KÚLK OD k tomuto uvádí, že pokud by kompetentní zástupci zhotovitele podrobně prošli výše uvedené stavební povolení, zjistili by, že vyjádření jednotlivých správců sítí jsou v něm uvedená, a mohli částečně předejít nevytýčeným sítím během stavby a jejich poškození, což mělo za následek prodloužení termínu z důvodu opětovného zprovoznění sítě elektrického vedení ve správě ČEZ.
K odst. 4 Žádosti:
KÚLK OD souhlasí s tvrzením zhotovitele, že na stavbě probíhaly i jiné stavební činnosti, což mohlo mít za následek omezení možnosti provádění stavebních prací, ale na druhou stranu zhotoviteli bylo předáno staveniště a ten si měl koordinovat činnosti v předané lokalitě, protože toto za něho investor nemůže řešit.
K odst. 5 Žádosti:
KÚLK OD souhlasí s tvrzením zhotovitele, že dne 3. 11.2015 dostal zástupce investora, kterou byla Krajská správa silnic Libereckého kraje, p.o. (dále jen KSSLK), konkrétně ředitel Ing. Jan Růžička, v rámci kontrolního dne stavby žádost o posunutí termínu ukončení a předání stavby do 20. 11. 2015(příloha č. 9). Zástupce investora si na základě žádosti stavbu prošel, vše konzultoval s technickým dozorem investora a neshledal oprávněné důvody, proč by měl žádosti o prodloužení termínu vyhovět. Takto to bylo zástupci zhotovitele Ing. Latiakovi na místě sděleno. 
K odst. 6 Žádosti:
KÚLK OD však nemůže souhlasit s tvrzením zhotovitele a domnívá se, že pokud by zhotovitel hned od začátku stavby nasadil techniku a lidské zdroje v závislosti na nasmlouvaném termínu 3 měsíců, mohl tento rozsah prací zvládnout. 
Dle aktuálního zjištění zhotovitel penalizační fakturu, která byla vystavena dne 10. 6. 2015 a jejíž splatnost byla 24. 6. 2015, ve lhůtě splatnosti neuhradil a neuhradil ji ani v době do 30. 6. 2015. Vzhledem k částce ve výši 365.406,00 Kč je prominutí, resp. neprominutí sankce v pravomoci Zastupitelstva kraje. Z tohoto důvodu je tento materiál předložen Zastupitelstvu kraje, které rozhodne o prominutí, resp. neprominutí smluvní pokuty zhotoviteli.
Přílohy: 
074_P01_Zadost_o_prominuti_smluvni_pokuty
074_P02_Priloha_1_rwe_zadost_o_stanovisko_n
074_P03_Priloha_2_stanovisko_RWE_5000986982
074_P04_Priloha_3_protokol_o_vytyceni_n
074_P05_Priloha_4_stavebni_denik_18-10-2014
074_P06_Priloha_5_stavebni_denik_20-10-2014
074_P07_Priloha_6_stavebni_denik_04-11-2014
074_P08_Priloha_7_stavebni_denik_05-11-2014
074_P09_Priloha_8_Eurovia
074_P10_Stavebni_povoleni
074_P11_KSSLK_vypocet_sankce