8. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 29.09.2015

Bod pořadu jednání:	48.	
		
Název :	Změna rozpočtu - rozpočtové opatření č. 226/15 – snížení výdajů kapitoly 914 06 – Působnosti, odbor dopravy a navýšení výdajů v kapitole 914 10 – Působnosti, právní odbor; soudní poplatek	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1427/15/RK ze dne 8. 9. 2015	

Zpracoval:	Ing. Pavel Schröter
ekonom odboru dopravy
Mgr. Leoš Teufl
právník
	
Projednal:	Rada kraje dne 8. 9. 2015
     
Výbor dopravy dne 22. 9. 2015
     
Finanční výbor dne 24. 9. 2015

Předkládá:	Vladimír Mastník
člen rady kraje, řízení resortu dopravy
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
změnu rozpočtu - rozpočtové opatření č. 226/15, kterým se:
1.	snižují výdaje v kapitole 914 06 – Působnosti, odbor dopravy u akce „integrovaný dopravní systém“ o částku 150.000 Kč,	
2.	navyšují výdaje v kapitole 914 10 – Působnosti, právní odbor na soudní poplatek týkající se sporu se společností České dráhy, a.s. o uhrazení smluvní pokuty dle smlouvy č. OLP/1813/2009, o částku 150.000 Kč	
a ukládá
Marku Pieterovi, náměstku hejtmana, řízení resortu ekonomiky, investic, správy majetku a informatiky, aktualizovat stávající rozpočet Libereckého kraje na rok 2015.
Termín: 31. 10. 2015

 Důvodová zpráva
Dne 29. 8. 2015 obdržel Liberecký kraj od Obvodního soudu pro Prahu 1 rozsudek 
č.j. 14C 20 C 111/2014-94, kterým byla zamítnuta žaloba Libereckého kraje vůči společnosti 
České dráhy, a.s. o smluvní pokutu ve výši 2.873.700,- Kč se smluvním úrokem z prodlení ve výši 0,05 % denně za každý den prodlení z částky 2.873.700,- Kč od 20. 12. 2012 do zaplacení, a žádnému z účastníků nebylo přiznáno právo na náhradu nákladů řízení.
Uvedená smluvní pokuta byla vůči Českým drahám, a.s. (ČD) uplatněna ze Smlouvy o závazku veřejné služby v drážní osobní dopravě ve veřejném zájmu k zajištění základní dopravní obslužnosti části území Libereckého kraje na vymezené výkony „Jizerskohorské železnice“ č. OLP/1813/2009.  Dle § 16 odst. 2 uvedené Smlouvy se dopravce zavázal, že za období příslušného kalendářního měsíce bude spolehlivost nasazení vozidel činit alespoň 96 % všech spojů provozovaných na základě této smlouvy. 
Na základě § 16 odst. 4 této Smlouvy poskytuje Dopravce Objednateli přehled o spolehlivosti nasazení vozidel. Přehled o spolehlivosti nasazení vozidel za období od 1. ledna 2012 do 31. ledna 2012 byl dopravcem předán dne 6. března 2012. Z přehledu bylo patrné, že spolehlivost nasazení vozidel dle Smlouvy nebyla splněna na jedné lince.  Přehled o spolehlivosti nasazení vozidel za období od 1. února 2012 do 29. února 2012 byl dopravcem předán dne 3. dubna 2012. Z uvedeného přehledu bylo patrné, že spolehlivost nasazení vozidel dle Smlouvy nebyla splněna na jedné lince.  Přehled o spolehlivosti nasazení vozidel za období od 1. března 2012 do 31. března 2012 byl dopravcem předán dne 13. června 2012. Z přehledu bylo patrné, že spolehlivost nasazení vozidel dle Smlouvy nebyla splněna na jedné lince. Přehled o spolehlivosti nasazení vozidel za období od 1. dubna 2012 do 30. dubna 2012 byl dopravcem předán dne 13. června 2012. Z přehledu bylo patrné, že spolehlivost nasazení vozidel dle Smlouvy nebyla splněna na jedné lince. Přehled o spolehlivosti nasazení vozidel za období od 1. června 2012 do 30. června 2012 byl dopravcem předán dne 15. srpna 2012. Z přehledu bylo patrné, že spolehlivost nasazení vozidel dle Smlouvy nebyla splněna na jedné lince. Předmětný rozsudek se týká spolehlivosti nasazení v období leden až červen roku 2012. Předcházející rozsudek, proti kterému bylo podáno taktéž odvolání, se týkal spolehlivosti nasazení v období prosince roku 2011. 
V případě neplnění povinnosti dle § 16 odst. 2 Smlouvy je kraj jako objednatel oprávněn vůči dopravci uplatnit smluvní pokutu ve výši 250násobku ceny dopravního výkonu pro období platnosti příslušného jízdního řádu za každé i započaté procento pod stanovené plnění. Celkově byla vůči ČD uplatněna smluvní pokuta ve výši 2.873.700,- Kč, přičemž ČD uznaly pouze její část ve výši 539.500,- Kč, kterou uhradily na účet kraje 25. 3. 2013. Ze strany ČD byl zejména rozporován způsob výpočtu smluvní pokuty, kdy kraj počítal smluvní pokutu dle spolehlivosti na jednotlivých linkách, kdežto ČD uznávaly smluvní pokutu pouze za smlouvu jako celek. Soud dal v tomto sporu za pravdu ČD, když přisvědčil argumentaci, že smluvní pokuty se dle uvedené smlouvy mají počítat jako průměr za všechny linky. 
Protože se jedná o rozsudek I. stupně a na základě toho, že se Obvodní soud pro Prahu 1 dostatečně nezabýval vyjádřením zaslaným Libereckým krajem dne 16. 6. 2014, jeho argumentacemi, ani zaslanými dokumenty, podal právní odbor proti rozsudku odvolání, a to na základě usnesení Rady kraje č. 1275/15/RK a bude hradit soudní poplatek ve výši cca 150.000 Kč. 
Z výše uvedených důvodů navrhuje předkladatel přesunout finanční prostředky ve výši 150.000 Kč z kapitoly 914 06– Působnosti, odbor dopravy do kapitoly 914 10– Působnosti, právní odbor. 
Přílohy:
048_P01_tabulky_ZR-RO_226-15