9. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 27.10.2015

Bod pořadu jednání:	46.	
		
Název :	Změna rozpočtu - rozpočtové opatření č. 270/15 – navýšení příjmů kraje a navýšení výdajů kapitoly 914 06 – Působnosti, odbor dopravy; vratka na Státní fond dopravní infrastruktury	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1587/15/RK ze dne 6. 10. 2015	

Zpracoval:	Ing. Pavel Schröter
ekonom odboru dopravy
	
Projednal:	Rada kraje dne 6. 10. 2015
     
Výbor dopravy dne 20. 10. 2015
     
Finanční výbor dne 22. 10. 2015

Předkládá:	Vladimír Mastník
člen rady kraje, řízení resortu dopravy
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
změnu rozpočtu - rozpočtové opatření č. 270/15, kterým se:
1.	navyšují příjmy kraje získané z prodeje služebnosti ve výši 255.400 Kč,	
2.	navyšují výdaje v celkové výši 255.400 Kč, a to:	
     	a)	v kapitole 914 03 – Působnosti, ekonomický odbor o částku 44.337 Kč, jakožto platba daně z přidané hodnoty,	
     	b)	v kapitole 914 06 – Působnosti, odbor dopravy o částku 211.063 Kč z důvodu vratky na Státní fond dopravní infrastruktury z roku 2014 týkající se akce „III/2627 Horní Libchava, havárie propustku“	
a ukládá
Marku Pieterovi, náměstku hejtmana, řízení resortu ekonomiky, investic, správy majetku a informatiky, aktualizovat stávající rozpočet Libereckého kraje na rok 2015.
Termín: 30. 11. 2015

 Důvodová zpráva

Finanční prostředky získané z prodeje služebnosti (podle „starého“ občanského zákoníku věcné břemeno) činily od 1. 1. 2015 do 25. 8. 2015částku ve výši 3.903.014,25 Kč. Částka ve výši 3.500.000 Kč byla již ve schváleném rozpočtu na rok 2015. Po odečtení této částky navrhuje odbor dopravy zapojit částku ve výši 255.400 Kč. U služebnosti je z plateb odečteno DPH ve výši 21%. Částka ve výši 21% zůstane Libereckému kraji na úhradu daně z přidané hodnoty. Částka za platbu daně z přidané hodnoty činí 44.337 Kč.

Dne 1. 10. 2013 uzavřel Liberecký kraj, se sídlem U Jezu 642/2a, Liberec 2, 461 80, IČ 708 915 08 (dále jen „Liberecký kraj“), se společností OPTIMA, spol. s r.o., IČ 150 30 709, se sídlem Vysoké Mýto, Žižkova 738/IV, PSČ 56601 (dál jen „OPTIMA, spol. s r.o.“), smlouvu o dílo, vedenou Libereckým krajem pod č. 2013207T, jíž se vaše společnost zavázala provést dílo - zpracovat jednostupňovou projektovou dokumentaci v podrobnostech dokumentace pro provádění staveb (PDPS), včetně zpracování oceněného i neoceněného položkového soupisu stavebních prací s výkazem výměr (SP) včetně souhrnného listu a kontrolního rozpočtu (KR) v aktuální cenové úrovni na opravu dopravní infrastruktury (dále jen „smlouva“). Liberecký kraj následně uzavřel dne 26. 5. 2014 smlouvu o provedení stavby „Silnice III/2627 Horní Libchava – havárie propustku“, kterou vede pod č. OLP/212/2014 (dále jen „smlouva o provedení stavby“) se společností B R E X, spol. s r. o., se sídlem Hodkovická 135, 463 12, IČ 402 325 49 (dále též „zhotovitel stavby“ nebo „B R E X, spol. s r.o.“). Rozsah stavebního díla byl určen zadávací dokumentací k příslušné veřejné zakázce a zejména právě projektovou dokumentací zpracovanou vaší společností. V průběhu provádění stavby však vyšlo najevo, že vinou vady projektové dokumentace není možné stavbu provést. Stavba byla zahájena předáním staveniště dne 3. 6. 2014 a navazujícími pracemi. Při započatých zemních pracích byla zjištěna výšková kolize projektovou dokumentací navrženého trubního propustku se stávající gravitační splaškovou kanalizací v komunikaci a kolizí s kanalizační přípojkou napojenou do kanalizace. Tato chyba v projektové dokumentaci (projektant si nezjistil hloubku uložení stávající kanalizace) měla za následek pozastavení stavebních prací do doby vyřešení výškového křížení (obsahem realizační dokumentace stavby od společnosti B R E X, spol. s r.o.) a přeložení kanalizační přípojky. Po úpravě projektové dokumentace a předložení rozdílového rozpočtu bylo zjištěno, že finanční rozsah nutných „víceprací“ je příliš velký a nelze je tak provést formou zadání dodatečných stavebních prací v jednacím řízení bez uveřejnění a uzavřením dodatku ke smlouvě se zhotovitelem stavby s ohledem na § 23 odst. 7 písm. a) bod 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen „ZVZ“), protože hodnota víceprací by překročila 30 % ceny původní veřejné zakázky. Z tohoto důvodu byl Liberecký kraj nucen uzavřít se zhotovitelem stavby dohodu o zrušení závazků vyplývajících ze smlouvy o provedení stavby a následně vypsat nové výběrové řízení na zhotovitele stavby. Dohoda o zrušení závazků byla schválena radou Libereckého kraje dne 1. 12. 2014 usnesením č. 1935/14/RK a následně uzavřena dne 5. 12. 2014. V období mezi zahájením stavby a pozastavením stavebních prací však zhotovitel stavby, který nemohl vědět o chybě v projektové dokumentaci, provedl některé práce, které přišly vniveč, a bude nutno je provést znovu po řádném výběru nového zhotovitele stavby, přesto je však Liberecký kraj musel uhradit. Bylo provedeno zejména nutné omezení dopravy na silnici III. třídy č. 2627. Dále bylo provedeno frézování vozovky, zajištění inženýrských sítí a práce odvádějící vodu protékající původním propustkem mimo místo stavby. Na to byly zahájeny výkopové práce v komunikaci, při nichž byla zjištěna vada v projektové dokumentaci. Jediná položka, jejíž vynaložení nebylo marné, je frézování vozovky v částce 15.862,50 Kč bez DPH, 19.193,63 Kč včetně DPH, které po zasypání a opětovném odkrytí výkopu nebude nutno provést znovu. Liberecký kraj uhradil zhotoviteli stavby na základě faktury č. 140100481 ze dne 14. 11. 2014částku 103.581,80 Kč, 125.333,97 Kč včetně DPH. Po odečtení ceny frézování vozovky včetně DPH tak Libereckému kraji vznikla škoda ve výši 106.140,34 Kč. Liberecký kraj byl dále nucen vynaložit další částky na zajištění technického dozoru investora (dále jen „TDI“) a koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (dále jen „BOZP“). Za tímto účelem uzavřel Liberecký kraj dne 23. 5. 2014 se společností INVESTING CZ spol. s r.o., IČ 250 367 51, smlouvu o poskytnutí inženýrské činnosti, vedenou pod č. OLP/933/2014, pro dotyčnou stavbu propustku v ceně 36.905,- Kč včetně DPH, a dále dne 20. 5. 2014 smlouvu o poskytnutí koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci se společností IBR Consulting, s.r.o., IČ 250 23 446, vedenou pod č. OLP/949/2014, pro dotyčnou stavbu v ceně 12.100,- Kč včetně DPH. Za provedení TDI nakonec Liberecký kraj zaplatil na základě faktury č. 128/2014  ze dne 5. 11. 2014částku 24.400,- Kč bez DPH, 29.524,- Kč včetně DPH a za provedení BOZP na základě faktury č. 14100252 ze dne 2. 12. 2014částku 6.500,- Kč bez DPH, 7.865,- Kč s DPH Podle uzavřených smluv měl žalobce uhradit 36.905,- Kč za TDI a za BOZP 12.100,- Kč, obojí včetně DPH. Snížení fakturované částky oproti částce smluvní reflektuje skutečnost, že ne všechny činnosti TDI a BOZP byly provedeny v plném rozsahu. Marným vynaložení finančních prostředků na zajištění TDI a BOZP při provádění prací tak vznikla Libereckému kraji další škoda ve výši 24.400,- Kč a 6.500,- Kč včetně DPH, tedy celkem 30.900,- Kč. S ohledem na výše uvedené vyzval Liberecký kraj společnost OPTIMA, spol. s r.o., k úhradě částky ve výši 137.040,34 Kč. 

Poté co byl ze strany Státního fondu dopravní infrastruktury Libereckému kraji povolen převod finančních prostředků na odstraňování povodňových škod z roku 2013 do roku 2015, zařadil Liberecký kraj opravu propustku v Horní Libchavě zpět do seznamu akcí, které budou realizovány. Rada Libereckého kraje usnesením č. 893/15/RK ze dne 19. 5. 2015 schválila smlouvu č. OLP/1266/2015 s vítězným uchazečem VZMR, kterým jsou Silnice LK a.s., se sídlem Československé armády 4805/24, 466 05 Jablonec nad Nisou, IČ: 28746503, za 960.394,51 Kč bez DPH, 1.162.077,36 Kč vč. DPH. Akce bude dokončena v roce 2015. Vzhledem k tomu, že již Liberecký kraj čerpal část finančních prostředků v roce 2014 na stejnou akci, musí být tyto finanční prostředky vráceny Státnímu fondu dopravní infrastruktury tak, aby nedošlo k duplicitnímu čerpání na stejnou činnost v letech 2014 a 2015, za což by Libereckému kraji hrozilo krácení dotace. Vhledem k výše uvedenému vrátí Liberecký kraj finanční prostředky v úhrnné výši 211.062,47 Kč (stavební práce 125.333,97 Kč, BOZP 7.865,- Kč, TDI 29.524,- Kč, projektová dokumentace 48.339,50 Kč), které byly hrazeny z finančních prostředků Státního fondu dopravní infrastruktury v roce 2014. 

Přílohy:
046_P01_tabulky_ZR-RO_270-15