Projednáno - usnesení přijato

3. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 29.03.2016

Bod pořadu jednání:	12.	
		
Název :	Záměr vzájemného převodu činností, majetku a některých souvisejících práv, povinností a závazků příspěvkových organizací DDM Větrník a DC Sluníčko	

Důvod předložení:	Usnesení č. 470/16/RK	

Zpracoval:	Mgr. Leoš Teufl
právník
	
Projednal:	Mgr. René Havlík
ředitel krajského úřadu
Mgr. Karel Ulmann
vedoucí právního odboru
	
Předkládá:	Martin Půta
hejtman
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
smlouvu č. OLP/739/2016 o vzájemném převodu činností, majetku a některých souvisejících práv, povinností a závazků mezi Libereckým krajem a Statutárním městem Liberec, se sídlem nám. Dr. E. Beneše 1/1, 460 59 Liberec 1, IČO: 00 262 978,
a ukládá
Mgr. René Havlíkovi, řediteli krajského úřadu, předložit smlouvu k podpisu hejtmanovi kraje.
Termín: 15. 04. 2016

Důvodová zpráva

Radě a Zastupitelstvu Libereckého kraje je předkládán materiál, který se týká záměru změny zřizovatelských kompetencí k Libereckým krajem zřizovanému Domu dětí a mládeže Větrník, Liberec I, Riegrova 16, příspěvková organizace (dále jen Větrník) a k statutárním městem Liberec zřizovanému Dětskému centru SLUNÍČKO Liberec, příspěvková organizace (dále jen Sluníčko).

Záměr změny zřizovatelských kompetencí byl schválen Zastupitelstvem Libereckého kraje usnesením č. 108/16/ZK ze dne 23. 2. 2016 vychází z funkce a územní působnosti obou příspěvkových organizací. Větrník je organizací poskytující zájmové vzdělávání především klientům z Liberce, současně je jedinou organizací tohoto druhu, kterou zřizuje Liberecký kraj. Územní působnost Sluníčka je nadregionální, zejména v případě zdravotnického zařízení pro děti do 3 let (obecně označováno jako kojenecký ústav). V případě shody dohody obou zřizovatelů by k převodu zřizovatelských kompetencí mělo dojít k 30. 6. 2016, avšak jak je uvedeno níže, dojde v případě Sluníčka k souběhu existence jak statuárním městem Liberec a Libereckým krajem zřizovaných příspěvkových organizací.

Problematiku příspěvkových organizací upravuje zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Tento zákon nezná možnost přechodu zřizovatelských kompetencí k příspěvkové organizaci z jednoho zřizovatele na zřizovatele jiného. Není proto možné tuto změnu uskutečnit bez současného zániku jedné příspěvkové organizace a vzniku příspěvkové organizace nové.

Uvedený proces zahrnuje vznik a zánik příspěvkových organizací, převod rozsáhlého movitého i nemovitého majetku, přechod práv a povinností zaměstnanců z pracovněprávních vztahů, získání oprávnění k poskytování zdravotních služeb, získání živnostenského oprávnění, zápis do rejstříku škol a školských zařízení atd. Zahájení tohoto procesu musí předcházet uzavření smlouvy mezi krajem a městem o přechodu činností předmětných příspěvkových organizací, movitého a nemovitého majetku a s tím souvisejících práv a povinností. 

Vzhledem ke složitosti i dále popsaného procesu je třeba, aby před jeho zahájením zastupitelstva kraje a města deklarovala vůli k převodu zřizovatelských kompetencí a směně majetku bez vyrovnání ceny, a to s vědomím rozdílu ve výši provozního příspěvku obou příspěvkových organizací a to formou smlouvy mezi oběma zřizovateli. Po schválení a podpisu této smlouvy se stanou závazky z ní plynoucí závaznými pro obě strany a proces změny bude probíhat dle harmonogramu v ní uvedeném. 

Základní principy smlouvy jsou následující:

1.	Rozhodným okamžikem pro převod činností je 1. 9. 2016
2.	Zatímco „nové Sluníčko“ a „staré Sluníčko budou po dobu několika měsíců existovat souběžně, u Větrníku dojde vzhledem požadavkům na zápis do školského rejstříku k překlopení ze dne na den, tj. z 31.8.2016 na 1.9.2016 a souběh organizací nebude.
3.	Zaměstnanci budou mezi organizacemi převedeni ze zákona, bez nutnosti další smlouvy mezi zřizovateli či organizacemi. 
4.	Majetek které stávající p.o. vlastní či spravují bude jejich zřizovateli navzájem darován a to včetně zůstatků na fondech p.o. ke dni jejich zrušení. 
5.	V období mezi převedením činnosti a dořešením všech vkladů a zápisů v katastru nemovitostí, budou nové organizace majetek užívat na základě smlouvy o výpůjčky. 
6.	Město se smlouvou zavazuje dotovat provoz jeslí částkou 2 mil. Kč po dobu 10 let od 1.1.2017. 

Přílohy: 

P01_012_Smlouva č. OLP/739/2016
P02_012_Zápis z jednání pracovní skupiny ze dne 2.3.2016 
P03_012_Zápis z jednání pracovní skupiny ze dne 9.3.2016