Projednáno - usnesení přijato

5. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 31.05.2016

Bod pořadu jednání:	70.	
		
Název :	Zrušení Základní školy, Nové Město pod Smrkem, Textilanská 661, příspěvková organizace a převod jejích činností	

Důvod předložení:	Usnesení č. 860/16/RK ze dne 17. 5. 2016	

Zpracoval:	Mgr. Renata Rychetská
vedení školského rejstříku zaměstnanec OŠMTS
Ing. Michaela Stříbrná
vedoucí oddělení financování nepřímých nákladů
	
Projednal:	Mgr. René Havlík
ředitel krajského úřadu
Výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost Zastupitelstva Libereckého kraje

Předkládá:	Alena Losová
členka rady kraje, řízení resortu školství, mládeže, tělovýchovy, sportu a zaměstnanosti
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
a)	Smlouvu o převodu činností, majetku a některých souvisejících práv, povinností a závazků mezi Libereckým krajem a městem Nové město pod Smrkem, IČ 002 63 036, se sídlem Palackého 281, Nové Město pod Smrkem,	
b)	Výmaz činností základní školy a školní družiny, které dosud vykonává Základní škola, Nové Město pod Smrkem, Textilanská 661, příspěvková organizace, z rejstříku škol a školských zařízení, s účinností od 1. 9. 2016,	
ruší
Základní školu, Nové Město pod Smrkem, Textilanská 661, příspěvková organizace, IČ 72744618, s účinností od 1. 9. 2016,
souhlasí
s finančními závazky Libereckého kraje vyplývajícími z uvedené smlouvy:
a)	poskytnout městu Nové Město pod Smrkem v roce 2016 na základě darovací smlouvy finanční dar ve výši 182.785 Kč na zajištění nákladů souvisejících s převodem činností příspěvkové organizace,	
b)	poskytnout Základní škole Nové Město pod Smrkem, příspěvková organizace v letech 2016 – 2018 na základě smlouvy neinvestiční dotaci v celkové výši 534.960 Kč (tj. 178.320 Kč ročně) na zajištění stabilních podmínek pro vzdělávání žáků,	
a ukládá
1.	Mgr. René Havlíkovi, řediteli krajského úřadu, zajistit po schválení materiálu v zastupitelstvu kraje předložení Smlouvy o převodu činností, majetku a některých souvisejících práv, povinností a závazků mezi Libereckým krajem a městem Nové Město pod Smrkem k podpisu Martinu Půtovi, hejtmanovi kraje,	
Termín: 30. 06. 2016
2.	Aleně Losové, člence rady kraje pověřené řízením resortu školství, mládeže a zaměstnanosti, předložit příslušným správním úřadům žádosti o výmazy činností školy a školského zařízení, které vykonává Základní škola, Nové Město pod Smrkem, Textilanská 661, příspěvková organizace, z rejstříku škol a školských zařízení.	
Termín: 30. 06. 2016

Důvodová zpráva:

Zastupitelstvo Libereckého kraje schválilo dne 26. 11. 2013 usnesením č. 467/13/ZK materiál „Záměr narovnání zřizovatelských kompetencí škol poskytujících základní vzdělávání v Libereckém kraji“. Záměrem Libereckého kraje je převedení zřizovatelských kompetencí vybraných škol poskytujících základní vzdělávání žákům se speciálními vzdělávacími potřebami, které nyní zřizuje, na obec. 
Jednou ze základních škol uvedených v projednaném materiálu je Základní škola, Nové Město pod Smrkem, Textilanská 661, příspěvková organizace zřizovaná Libereckým krajem. 
S městem Nové Město pod Smrkem bylo vyjednáno převzetí všech činností, které vykonává Základní škola, Nové Město pod Smrkem, Textilanská 661, příspěvková organizace:
•	základní školy (s kapacitou 50 žáků),
•	školní družiny (s kapacitou 15 žáků),

Problematiku příspěvkových organizací upravuje zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Ustanovení tohoto zákona upravují zřizování, změny, zrušení, rozdělení, sloučení a splynutí příspěvkových organizací. Tento zákon však nezná a neupravuje možnost přechodu zřizovatelských kompetencí z jednoho zřizovatele na zřizovatele jiného. Není proto možné tuto změnu uskutečnit bez současného zániku jedné příspěvkové organizace a převodu jejích činností na organizaci jinou.  

Podmínkou je tedy rozhodnutí zastupitelstva obce o převzetí činností školy a školského zařízení právnickou osobou vykonávající činnost školy, jejímž zřizovatelem je obec, a rozhodnutí zastupitelstva kraje o zrušení stávající příspěvkové organizace, jejímž zřizovatelem je kraj. Kraj školu zruší jako právnickou osobu k určitému datu a obec činnosti školy převezme tak, aby její činnost bezprostředně navazovala na činnost zrušené právnické osoby. 

Základním předpokladem uskutečnění změny zřizovatele veřejných škol a školských zařízení z kraje na obce je uzavření smlouvy mezi krajem jako dosavadním zřizovatelem a obcí jako zřizovatelem, na kterého by měly zřizovatelské kompetence přejít. Z této smlouvy pak musí jednoznačně vyplývat zejména skutečnost, že se jedná o shodnou školu nebo školské zařízení. Dále smlouva musí upravovat pracovně právní a majetkové vztahy. Smlouva o převodu činností, majetku a některých souvisejících práv, povinností a závazků mezi Libereckým krajem a městem Nové Město pod Smrkem je v příloze tohoto materiálu.

Město Nové Město pod Smrkem usnesením zastupitelstva ze dne 4. 5. 2016 souhlasí s tím, že převezme činnosti Základní školy, Nové Město pod Smrkem, Textilanská 661, příspěvková organizace zřizované Libereckým krajem a tyto bude nadále vykonávat Základní škola Nové Město pod Smrkem, příspěvková organizace, kterou zřizuje město Nové město pod Smrkem. Zároveň Zastupitelstvo Nového Města pod Smrkem schválilo smlouvu o převodu činností, majetku a některých souvisejících práv, povinností a závazků, která je přílohou tohoto materiálu. 

K přechodu práv a povinností z pracovněprávních vztahů dojde ve smyslu § 338 odst. 2 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, ke dni 1. 9. 2016. Podle tohoto ustanovení v případě převodu zaměstnavatele nebo jeho části, převodu úkolů nebo činností zaměstnavatele k jinému zaměstnavateli přecházejí práva a povinnosti z pracovněprávních vztahů vždy na přejímajícího zaměstnavatele, aniž by bylo třeba končit pracovní poměry zaměstnanců a navazovat nové. 

Majetek Libereckého kraje předaný k hospodaření Základní škole, Nové Město pod Smrkem, Textilanská 661, příspěvková daruje Liberecký kraj na základě darovací smlouvy městu Nové město pod Smrkem. Město tento majetek předá k hospodaření Základní škole Nové Město pod Smrkem, příspěvková organizace, kterou zřizuje. 

Liberecký kraj poskytne městu Nové Město pod Smrkem v roce 2016 na základě darovací smlouvy finanční dar ve výši 182.785 Kč na zajištění nákladů souvisejících s převodem činností, které dosud vykonává Základní škola, Nové Město pod Smrkem, Textilanská 661, příspěvková organizace. Dále kraj poskytne  Základní škole Nové Město pod Smrkem, příspěvková organizace v letech 2016 – 2018 na základě smlouvy neinvestiční dotaci v celkové výši 534.960 Kč (tj. 178.320 Kč ročně) na zajištění stabilních podmínek pro vzdělávání žáků této školy. V rozpočtu Libereckého kraje na rok 2016 v kapitole 917 04 – Transfery odboru školství, mládeže, tělovýchovy a sportu jsou alokovány finanční prostředky:
a)	na akci č. 04803082008 „Město Nové Město pod Smrkem, Palackého 280, Nové Město pod Smrkem – finanční dar“ ve výši 365.570 Kč (původně se předpokládala změna zřizovatelských kompetencí od 1. 1. 2016, dar bude poskytnut pouze ve výši 182.785 Kč),
b)	na akci č. 04803090000 „Základní škola Nové Město pod Smrkem – Zajištění stabilních podmínek pro vzdělávání žáků základní školy speciální a základní školy praktické“ ve výši 178.320 Kč. Smluvní závazky pro rok 2017 – 2018 v souhrnné výši 356.640 Kč (tj. 178.320 Kč ročně) budou zahrnuty do rozpočtového výhledu Libereckého kraje.

Vzhledem k zániku Základní školy, Nové Město pod Smrkem, Textilanská 66, příspěvková organizace jakožto právnické osoby je třeba odvolat ředitelku této příspěvkové organizace. Důvod odvolání je dán ustanovením § 166 odst. 4 písm. d) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů. Dle tohoto ustanovení zřizovatel odvolá ředitele školy v případě organizačních změn, jejichž důsledkem je zánik vedoucího pracovního místa ředitele. 

 
Přílohy: 

Smlouva o převodu činností, majetku a některých souvisejících práv, povinností a závazků