Projednáno - usnesení přijato

5. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 31.05.2016

Bod pořadu jednání:	86.	
		
Název :	Žádost o odpuštění sankce – SVS - stavitelství s.r.o. – Silnice III/27716 - Český Dub - havárie propustku	

Důvod předložení:	Usnesení č. 902/16/RK ze dne 17. 5. 2016	

Zpracoval:	Ing. Petr Černý
vedoucí oddělení pozemních komunikací
	
Projednal:	Rada kraje dne 17. 5. 2016

Předkládá:	Vladimír Mastník
člen rady kraje, řízení resortu dopravy
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
bere na vědomí
a)	žádost společnosti SVS - stavitelství s.r.o., se sídlem Plavební 169/8, Děčín I-Děčín, 
405 02 Děčín, IČ: 24806293, o prominutí smluvní pokuty ze dne 4. 5. 2016,	
b)	informaci o průběhu stavby - akce „Silnice III/27716 - Český Dub - havárie propustku“, která byla realizována na základě smlouvy o provedení stavby č. OLP/191/2015,	
rozhoduje
o neprominutí pohledávky - smluvní pokuty společnosti SVS - stavitelství s.r.o., se sídlem Plavební 169/8, Děčín I-Děčín, 405 02 Děčín, IČ: 24806293, ve výši 421.008,52 Kč vč. DPH, která byla vyměřena na základě smlouvy o provedení stavby č. OLP/191/2015
a ukládá
Vladimíru Mastníkovi, členu rady kraje, řízení resortu dopravy, informovat společnost SVS - stavitelství s.r.o., se sídlem Plavební 169/8, Děčín I-Děčín, 405 02 Děčín, IČ: 24806293, o neprominutí smluvní pokuty vyplývající ze smlouvy o provedení stavby č. OLP/191/2015.
Termín: 30. 06. 2016

Důvodová zpráva

Dne 31.3.2015 byla mezi Libereckým krajem a společnostní SVS - stavitelství s.r.o., IČ: 24806293, se sídlem Plavební 169/8, Děčín I-Děčín, 405 02 Děčín (dále jen „SVS - stavitelství s.r.o.“), podepsána smlouva o provedení stavby č. OLP/191/2015 „Silnice III/27716 – Český Dub – havárie propustku“ (dále jen „smlouva“). Akce měla být původně spolufinancována ze Státního fondu dopravní infrastruktury. Jelikož se při její realizaci vyskytly problémy, Liberecký kraj tuto akce financoval pouze z vlastních zdrojů. 

Na základě této smlouvy měla společnost SVS - stavitelství s.r.o. pro Liberecký kraj provést stavební akci „Silnice III/27716 – Český Dub – havárie propustku“ a Liberecký kraj se společnosti SVS - stavitelství s.r.o. zavázal uhradit za provedení stavebních prací celkovou částku ve výši 679.046,- Kč včetně DPH. K předání a převzetí staveniště došlo dne 19.5.2015, to znamená, že dílo mělo být dokončeno 8.7.2015. Protokolární převzetí díla proběhlo dne 7.1.2016, to znamená 183 dnů po sjednaném datu. Během stavby došlo z důvodu jiného skutečného provedení plynového potrubí k přerušení stavby od 13.6.2015 do 11.8.2015 (59 dnů). Celková lhůta překročení tedy činí 124 dní. Protože společnost SVS - stavitelství s.r.o. porušila povinnost stanovenou v čl. VII. odst. 3 smlouvy tím, že nepředala dílo v dohodnutý čas a na dohodnutém místě, vznikl Libereckému kraji nárok na zaplacení smluvní pokuty dle čl. XIII. odst. 1 smlouvy, v celkové výši 421.008,52 Kč. Výše smluvní pokuty byla určena následujícím způsobem: 

porušení čl. …odst….	specifikace sankce za porušení / jednotka	výše sankce za porušení / jednotka v Kč	počet jednotek	výše sankce za porušení čl. celkem v Kč	
čl. VII. odst. 3	0,5 % z ceny díla včetně DPH / den	3 395,23 Kč	124 dní	421.008,52 Kč	
Smluvní pokuta CEKEM	421.008,52 Kč	
Celková smluvní pokuta byla započtena proti faktuře č. 16004, s předmětem plnění „Silnice III/27716 – Český Dub – havárie propustku“, s částkou k úhradě. 674.039,00 Kč včetně DPH, která byla doručena na Krajskou správu silnic Libereckého kraje, příspěvkovou organizaci, dne 21.4.2016, a z tohoto důvodu byla ze strany Libereckého kraje poukázána pouze platba ve výši 253.030,48 Kč.
Dne 4.5.2016 obdržel Liberecký kraj prostřednictvím Krajského úřadu Libereckého kraje, odboru dopravy, od společnosti SVS - stavitelství s.r.o. dopis ze dne 4.5.2016, který je označen jako Silnice III/27716 – Český Dub – havárie propustku, a ve kterém společnost SVS - stavitelství s.r.o. žádá Liberecký kraj o přehodnocení o uplatnění smluvní pokuty v uvedené výši. Dopis SVS - stavitelství s.r.o. ze dne 4.5.2016 je přílohou č. 3 tohoto materiálu. 
K vyjádření společnosti SVS - stavitelství s.r.o. ze dne 4.5.2016 uvádí KSS LK následující: „Stavba „Silnice III/27716 – Český Dub – havárie propustku“ byla zhotoviteli předána na základě výzvy a protokolu dne 19.5.2015. Termín dokončení  dle SoD byl 50 dnů, tj. do 8.7.2015. Dne 13.6.2015 při výkopových pracech bylo objeveno zařízení RWE v jiné niveletě, nežli předpokládal zákres. Bylo svoláno jednání za účasti zhotovitele, Investora, TDI, projektanta a technika RWE. Bylo hledáno technické provedení, které by umožnilo takto vzniklou situaci řešit. Tato drobná technická úprava poté byla odsouhlasena. Po tuto dobu byla stavba přerušena, od 13.6. 2015 -11.8.2015, tj. 59 dnů. Zhotovitel však vykazoval prodlení nejen s pracemi týkající se zařízení RWE, ani po vyřešení této situace nebylo řádně konáno dle SoD (konstrukce vozovky, pokládka povrchů…). Položky DIO a pokládky povrchu jsou v SoD řádně uvedeny a bylo věcí zhotovitele toto zajistit. K dokončení díla a možnosti protokolárního převzetí došlo až 7.1.2016. Na základě těchto dat a skutečností bylo zhotoviteli vystavena penalizace dle ustanovení SoD.“
Ve věci vyjádření, že nemohla společnost SVS - stavitelství s.r.o. sehnat nikoho, kdo položí asfaltový povrch, odbor dopravy uvádí, že ve smlouvě o provedení stavby je v čl. IX odst. 7, že dílo může zhotovitel provést prostřednictvím subdodavatelů, odpovídá však, jako by plnil sám. Zhotovitel zcela vědomě smlouvu podepsal, a tím se zavázal k plnění smluvních podmínek. Jednou z podmínek bylo to, že dílo bude dodáno řádně a včas, k čemuž nedošlo. Skutečnost, že zhotovitel nemohl najít nikoho, kdo provede pokládku asfaltového povrchu, je pouze záležitostí zhotovitele samého. Zhotovitel nebyl ze strany Libereckého kraje žádným způsobem nucen k podpisu smlouvy a smlouvu podepsal zcela na základě svobodné vůle. 
Ve věci vyjádření společnosti SVS - stavitelství s.r.o., kde se odkazuje na ust. čl. VII odst. 4., 5. a 6 smlouvy o provedení práce, odbor dopravy uvádí, že z čl. VII. odst. 4 smlouvy jednoznačně vyplývá, že změna termínů je možná pouze na základě změny smlouvy s výjimkou vyšší moci a přerušení provádění díla na základě pokynu objednatele. K prodloužení termínu změnou smlouvy nedošlo. Ze strany KSS LK bylo postupováno plně v souladu s ust. čl. VII, odst. 5 a 6 smlouvy o provedení stavby.  

Na základě všeho výše uvedené resort dopravy nesouhlasí se zmírněním sankce za nedodržení smluvních podmínek vyplývajících ze smlouvy o provedení stavby č. OLP/191/2015 uzavřené mezi Libereckým krajem a společností SVS - stavitelství s.r.o..

Přílohy:
086_P01_Smlouva OLP/191/2015
086_P02_Oznámení o započtení smluvní pokuty Č.j.: KULK 36782/2016
086_P03_dopis společnosti SVS - stavitelství s.r.o. ze dne 4.5.2016