Projednáno - usnesení přijato

6. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 21.06.2016

Bod pořadu jednání:	31.	
		
Název :	Aktualizace Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje 2014 – 2017 a jeho prováděcí části – Akčního plánu na rok 2017	

Důvod předložení:	Usnesení č. 982/16/RK	

Zpracoval:	Ing. Monika Musilová
zaměstnanec oddělení soc. služeb
Ing. Jana Maříková
vedoucí oddělení rozvoje a financování sociálních služeb
	
Projednal:	Rada Libereckého kraje dne 7. 6. 2016
     
Sociální výbor dne 14. 6. 2016
     
Finanční výbor dne 16. 6. 2016
     
Kolegium obcí II. a III. typu (K21) dne 27. 5. 2016

Předkládá:	Lenka Kadlecová
náměstkyně hejtmana, řízení resortu sociálních věcí
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
aktualizovaný Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje 2014 – 2017 včetně jeho prováděcí části – Akčního plánu na rok 2017
a ukládá
1)	Martinu Půtovi, hejtmanovi Libereckého kraje, zaslat aktualizovaný Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje 2014 – 2017 včetně jeho prováděcí části – Akčního plánu na rok 2017 spolu s krajskou Žádostí o dotaci na podporu sociálních služeb v roce 2017 na Ministerstvo práce a sociálních věcí	
Termín: 29. 07. 2016
2)	Lence Kadlecové, náměstkyni hejtmana, řízení resortu sociálních věcí, zveřejnit aktualizovaný Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje 2014 – 2017 včetně jeho prováděcí části – Akčního plánu na rok 2017 na webových stránkách Libereckého kraje.	
Termín: 15. 07. 2016

Důvodová zpráva

Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, §95 odst. d), ukládá krajům povinnost zpracovávat střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na území kraje ve spolupráci s obcemi. Tento plán je podle §101a přílohou krajské Žádosti o poskytnutí dotace na financování sociálních služeb ze státního rozpočtu.

Krajskou žádost o dotaci bude Liberecký kraj odesílat na Ministerstvo práce a sociálních věcí (dále jen „MPSV“) v červenci 2016.

Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje 2014 -2017 (dále jen „SPRSS LK“) byl schválen Zastupitelstvem Libereckého kraje dne 17. 12. 2013,  usnesením č. 499/13/ZK.

S nabytím účinnosti novely zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, přešlo financování sociálních služeb z MPSV na kraje. V souladu s novelou má kraj povinnost sestavovat síť sociálních služeb ve spolupráci s obcemi. 

Z těchto důvodů bylo nezbytné tento dokument aktualizovat a zpracovat Akční plán na rok 2017, jehož součástí je Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje pro rok 2017, která je nedílnou součástí Akčního plánu pro rok 2017 (dále jen „Základní síť“). Seznam sociálních služeb je uveden v příloze tohoto dokumentu.

Dalším podkladem pro zpracování aktualizace SPRSS LK byl jeho monitoring v rámci Krajské koordinační struktury pro plánování sociálních služeb v Libereckém kraji (dále jen „KKS“). Aktualizace reagují na zjištěné nové skutečnosti a potřebu rozvoje sociálních služeb na základě poptávky po službě, potřeby zjištěné v území.

Akční plán pro rok 2017 a Základní síť pro rok 2017 byla projednána KKS, v Kolegiu obcí II. a III. typu (K21), dne 27. 5. 2016 a v Koordinační skupině dne 24. 5. 2016 se zástupci obcí.

Během monitoringu SPRSS LK byly zjištěny nové skutečnosti, které jsou podkladem pro zpracování 3. aktualizace SPRSS LK. Tyto změny byly projednány v KKS.
V rámci aktualizace SPRSS LK 2014 -2017 byly provedeny následující změny:
•	upravena Prováděcí část SPRSS LK;
•	upraveny a doplněny karty rozvojových aktivit a revize těch stávajících na základě výstupů z monitoringu a jednání s obcemi a poskytovateli a dále i v kontextu nových připravovaných projektů kraje;
•	Nový název strategického cíle SC 6 – do názvu přidána integrace cizinců;
•	Nová karta:
o	A06 - 06	Rozšíření systému „Koordinovaného přístupu k sociálně vyloučeným lokalitám“ (KPSVL)
Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje pro rok 2017

V souladu s usnesením č. 19/16/RK Rady Libereckého kraje probíhalo hodnocení sociálních služeb registrovaných dle zákona č. 108/2006 Sb., které se na základě Výzvy přihlásily do Základní sítě. Do Základní sítě byly zařazeny registrované sociální služby dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, které splnily všechny potřebné parametry, tj. parametry potřebnosti a dostupnosti, kvality, nákladovosti, efektivnosti a vícezdrojového financování, a které mají územní působnost v Libereckém kraji, tedy poskytují sociální službu na území či občanům Libereckého kraje.

Dále se mohly hlásit nové sociální služby, které v době podávání žádostí do sítě neměly vydánu registraci dle zákona o sociálních službách, ale byl předpoklad, že v průběhu roku 2016 k vydání registrace dojde. Tyto služby předkládaly rozvojový záměr, přičemž rozvojové záměry daných služeb musí být plně v souladu s platným SPRSS LK. 

V měsíci květnu 2016 proběhlo hodnocení sociálních služeb. Sociální služby hodnotila Odborná skupina OSV pro plánování a hodnocení sociálních služeb na území Libereckého kraje a dále byla projednávána v Kolegiu obcí II. a III. typu a v Koordinační skupině pro plánování sociálních služeb na území Libereckého kraje.

Jmenný seznam sociálních služeb zařazených do Základní sítě je součástí Akčního plánu pro rok 2017, včetně hodnocení služeb.

Celkem Liberecký kraj obdržel 56 žádostí, z toho:

•	Rozvojové záměry služby zařazených v ZS LK 2016 – 29 žádostí
•	Rozvojové záměry na vznik sociální služby – 7 žádostí
•	Žádostí sociálních služeb o zařazení do ZS LK – 10 žádostí
•	Podaných aktualizací 10 (rozvojové záměry zařazené do ZS LK 2016)

Celkové náklady žádostí oproti ZS LK 2016 činily v žádostech nárůst o cca 72,3 mil. Kč

Dále došlo k úpravám kapacit služeb s nadregionální působností, které jsou zařazeny v síti MPSV, tak aby kapacita byla definována pro Liberecký kraj. Úpravy kapacit a vyrovnávacích plateb dle realizace služby v roce 2015 již u služeb zařazených v ZS LK.

Celkem sociálních služeb zařazených do ZS	243	
- nově zařazené sociální služby do Základní sítě 	3	
- rozvojové záměry na registraci sociálních služeb	6	
- rozvojové záměry sociálních služeb zařazených do ZS LK v roce 2016	14	
- Pověření MPSV - nadregionální služby	11	
- Aktualizace	19	
- Vyřazené 	2	
Vyřazené služby ze Základní sítě pro rok 2017:

TyfloCentrum Liberec, o.p.s.	25475894	sociálně aktivizační služby pro zrakově postižené občany - Semily	ID 7997008	§42 - Průvodcovské a předčitatelské služby	A, T	ORP	Semily	osoby se zrakovým postižením, osoby s kombinovaným postižením	-0,5	Služba zrušila registraci.	
Život bez bariér	26652561	Sociální rehabilitace	ID 7218817	§70 - Sociální rehabilitace	A	PO2	Lomnice nad Popelkou	osoby s chronickým duševním onemocněním, s kombinovaným postižením, s mentálním a tělesným postižením	-0,526	Služba je zařazena v síti Královéhradeckého kraje, který ji vydal pověření. 	

Celkový počet sociálních služeb zařazených do Základní sítě Libereckého kraje na rok 2017 se zvýšil z 237 sociálních služeb na 243 sociálních služeb. Nárůst nákladů Základní sítě s rozvojovými záměry služeb tak vzrostl o 15,9 mil. Kč na 1.162.805.606,- Kč.

Nejčastější nedostatky při plnění parametrů služeb - hodnocení parametrů služeb:
-	Poskytovatelé nemají dostatečné vícezdrojové financování a obce nedokládají spolufinancování služby v povinné min. výši (nízká finanční podpora od obcí). Nutno nechat schválit v orgánech obce.
-	Poskytovatelé nedokáží správně určit/vypočítat hodnotu rozvojového záměru oproti kapacitám v Akčním plánu. Je potřeba pracovat s kapacitou v plánu, jelikož na ní je vydáno Pověření kraje!!
-	Nízký podíl uživatelů se stupněm závislosti v pobytových službách k celkovému počtu uživatelů služby. Služba by měla především sloužit uživatelům s vysokou mírou podpory, jak je tu uvedeno ve strategii kraje!!
-	Poskytovatelé nedokáží oddělit nákladovost jednotlivých služeb a personální obsazení jednotlivých služeb.
-	Vysoké/velmi nízké náklady na jednotku kapacity služby.

Další nedostatky:

-	Byl zaznamenán nesoulad ve vykazovaných datech v závěrečných zprávách poskytovatelů sociálních služeb, žádostech do Základní sítě na rok 2017.

Aktualizovaný SPRSS LK včetně Akčního plánu na rok 2017, jehož nedílnou součástí je Základní síť sociálních služeb pro rok 2017, bude odeslán v červenci 2016 na MPSV společně s krajskou Žádostí o dotaci pro podporu sociálních služeb na rok 2017.

Na základě uvedených skutečností předkládáme Zastupitelstvu Libereckého kraje ke schválení aktualizovaný Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Liberecký kraj 2014 - 2017, včetně jeho prováděcí části - Akčního plánu na rok 2016, jehož nedílnou součástí je Základní síť sociálních služeb pro rok 2017.

Přílohy:

	031_P01_SPRSS_LK_2014_2017.DOC
	031_P02_Akcni_plan_na_rok_2017.DOC
	031_P03_Základní_sít_2017.PDF