Projednáno - usnesení přijato

7. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 30.08.2016

Bod pořadu jednání:	70.	
		
Název :	Změna rozpočtu – rozpočtové opatření č. 276/16 – snížení výdajů kapitoly 923 03 – Spolufinancování EU, ekonomický odbor a navýšení výdajů v kapitole 923 02 – Spolufinancování EU, odbor regionálního rozvoje a evropských projektů – projektový záměr „Informační systémy pro evidenci dopravní infrastruktury - ePasport"	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1414/16/RK	

Zpracoval:	Mgr. Michael Otta
vedoucí odboru regionálního rozvoje a evropských projektů
	
Projednal:	Rada kraje dne 16. 8. 2016
     
Výbor hospodářského a regionálního rozvoje dne 16. 8. 2016
     
Výbor dopravy 23. 8. 2016
     
Finanční výbor dne 25. 8. 2016

Předkládá:	Vít Příkaský
člen rady kraje, řízení resortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů  a rozvoje venkova
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
změnu rozpočtu – rozpočtové opatření č. 276/16, kterým se snižují výdaje 
kapitoly 923 03 – Spolufinancování EU, ekonomický odbor, Rezervy na kofinancování IROP a TOP ve výši 600.000,- Kč a současně navyšují výdaje v kapitole 923 02 - Spolufinancování EU, odbor regionálního rozvoje a evropských projektů o částku 600.000,- Kč na přípravu projektové žádosti včetně všech povinných příloh k projektovému záměru „Informační systémy pro evidenci dopravní infrastruktury - ePasport“
a ukládá
Marku Pieterovi, náměstkovi hejtmana, řízení resortu ekonomiky, investic, správy majetku a informatiky, aktualizovat stávající rozpočet Libereckého kraje na rok 2016.
Termín: 30. 09. 2016

Důvodová zpráva

Předmětem materiálu je informace o projektovém záměru „Informační systémy pro evidenci dopravní infrastruktury – ePasport“ a jeho přípravě do Integrovaného regionálního operačního programu, specifického cíle 3.2 Zvyšování efektivity a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím rozvoje využití a kvality systémů IKT (dále také „IROP“).
Dále je součástí materiálu schválení změny rozpočtu – rozpočtového opatření č. 276/16, kterým budou vyčleněny finanční prostředky ve výši 600.000 Kč na přípravu projektové žádosti a jejích povinných příloh.

A) Projektový záměr

1)	Věcné zaměření projektového záměru
V rámci projektu bude pořízen informační systém ePasport DI (dále „ePasport“). Smyslem a cílem pořízení ePasportu je zajistit nástroje a postupy pro optimalizaci správy, evidence a údržby dopravní infrastruktury v Libereckém kraji.

Tento nový agendový informační systém umožní zavést elektronickou evidenci pasportů dopravní infrastruktury nad referenčními daty Digitální mapy veřejné správy (DMVS), včetně možnosti pořizování výstupů vedení evidence pozemních komunikací, což je upraveno v § 9 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích. 

Předmětem evidence a správy dopravní infrastruktury budou zejména státní silnice I. třídy a krajské silnice II. a III. třídy nad referenčními daty DMVS s možností zohlednění evidence místních komunikací u aktivních významných měst Libereckého kraje (např. Liberec, Turnov, Kamenický Šenov, Česká Lípa, Jablonec nad Nisou …). Předmětem evidence budou objekty dopravní infrastruktury (objektová správa dat) v území Libereckého kraje. 

V souladu s § 6 vyhlášky č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, je vlastník nebo správce pozemních komunikací povinen provádět prohlídky pozemních komunikací a vést o nich záznamy. Na základě výše uvedeného bude součástí pasportu i vedení záznamů z prohlídek komunikací. 

ePasport bude implementován v infrastruktuře Technologického centra Libereckého kraje pořízeného v rámci projektu „Rozvoj e-Governmentu v Libereckém kraji“. Technologické centrum zajistí zejména běhové prostředí pro aplikace, databázové prostředí a infrastrukturu ESRI určenou pro editaci, správu, ukládání dat a exporty dat, pro poskytování služeb, pro editační a analytické nástroje související s objektovou správou dat, včetně exportů GIS dat v požadovaném formátu a struktuře pro návazné informační systémy rezortu dopravy, identity management umožňující přístup k funkcionalitám a k zajištění bezpečnosti systému.

O rozsahu vedení pasportu krajských silnic II. a III. třídy bude rozhodnuto radou kraje nejpozději do zahájení zpracování studie proveditelnosti. Rozsah pasportu a vazba na evidenci majetku bude dále upřesněna v podkladech pro Studii proveditelnosti k tomuto záměru. 

Zapojení státních pozemních komunikací, tj. dálnic a silnic I. třídy bude řešeno tak, že data týkající se těchto pozemních komunikací budou převzata z Ředitelství silnic a dálnic ČR (včetně ostatních pozemních komunikací). ŘSD v rámci centrální evidence pozemních komunikací spravuje data silniční  sítě i krajské pozemní komunikace. Liberecký kraj pořídí k objektům  této sítě informační systém pro evidenci pasportů a provede zpřesnění do technické mapy.

Pasporty budou provozovány na krajské infrastruktuře.  Zpřesněná data dálnic a silnic I. třídy z technické mapy budou zpět poskytnuta ŘSD. ŘSD bude pro ČR dále udržovat evidenci pozemních komunikací. Řešení  výměny dat "Kraj - ŘSD" negeneruje náklady. 

V rámci projektu bude nutné spolupracovat s:
•	Ředitelstvím silnic a dálnic ČR (ŘSD ) 
•	Městy, která mají uzavřenou Smlouvu o spolupráci při tvorbě, aktualizaci a správě Digitální technické mapy Digitální mapy veřejné správy Libereckého kraje

2)	Předpokládaný hlavní zdroj financování
Projekt bude předložen do 28. výzvy IROP, specifický cíl 3.2. Příjem žádostí byl zahájen v květnu 2016 a bude ukončen nejpozději 27. 12. 2017 (jedná se o průběžnou výzvu s možností dřívějšího ukončení ze strany řídícího orgánu v případě vyčerpání alokace).

3) Předpokládaná struktura finančních zdrojů
- 85 % Evropský fond pro regionální rozvoj
-   5 % státní rozpočet
- 10 % vlastní podíl žadatele

4) Rámcová finanční velikost projektu
Celkové odhadované náklady projektu jsou 11.000.000 Kč.

5) Rámcová předpokládaná míra spolufinancování
V rámci podpory IROP, specifický cíl 3.2 je míra spolufinancování pro kraje 10 %. Předpokládaný podíl LK činí 1.100.000 Kč.

6) Předpokládaný harmonogram
Realizace projektu bude probíhat v letech 2017 až 2018.

7) Předpokládaný vznik nových pracovních míst projektových manažerů
Zavedení pasportu krajských silnic II. a III. třídy si vyžádá nová pracovní místa u příspěvkové organizace Krajská správa silnic LK. Počet potřebných míst bude znám po stanovení rozsahu pasportu.

Nová pracovní místa na pozici projektový manažer nebudou vytvořena. Realizací projektu bude pověřen odbor regionálního rozvoje a evropských projektů v součinnosti především s odborem informatiky, odborem dopravy a Krajskou správou silnic Libereckého kraje, příspěvková organizace.

B) Příprava projektové žádosti

Základním podkladem pro zpracování projektové žádosti je studie proveditelnosti, kterou musí Liberecký kraj nechat zpracovat autorizovanou osobou resp. odborníkem v daném oboru, poté je možné vypracovat projektovou žádost.
Předpokládané výdaje na přípravu projektu jsou ve výši 600.000,- Kč.

C) Finanční prostředky na přípravu projektu

Finanční prostředky na přípravu projektu ve výši 600.000,- Kč jsou řešeny předmětnou změnou rozpočtu – rozpočtovým opatřením č. 276/16. Předmětem ZR-RO č. 276/16 je snížení výdajů v kapitole 923 03 – Spolufinancování EU, ekonomický odbor, kofinancování IROP a TOP o částku 600.000,- Kč a současně navýšení výdajů v kapitole 923 02 – Spolufinancování EU, odbor regionálního rozvoje a evropských projektů o částku 600.000,- Kč.

Záměr patří mezi priority resortu dopravy a byl projednán s odborem dopravy a odborem informatiky.

Příloha č. 1 - Tabulky ZR-RO č. 276/16