Projednáno - usnesení přijato

8. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 27.09.2016

Bod pořadu jednání:	54.	
		
Název :	Smlouva o spolupráci a podmínkách úhrady finančního příspěvku při vzájemném zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou dopravou mezi Královéhradeckým a Libereckým krajem	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1515/16/RK ze dne 6. 9. 2016	

Zpracoval:	Ing. Monika Šulcová
vedoucí oddělení dopravní obslužnosti
	
Projednal:	Rada kraje dne 6. 9. 2016
     
Výbor dopravy dne 20. 9. 2016
     
Finanční výbor dne 22. 9. 2016

Předkládá:	Vladimír Mastník
člen rady kraje, řízení resortu dopravy
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
Smlouvu o spolupráci a podmínkách úhrady finančního příspěvku při vzájemném zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou dopravou mezi Královéhradeckým a Libereckým krajem č. OLP/4273/2016 navrhovanou k uzavření mezi Libereckým krajem a Královéhradeckým krajem, IČ: 70889546, se sídlem Pivovarské náměstí 1245, 500 03 Hradec Králové
a ukládá
Vladimíru Mastníkovi, členu rady kraje, řízení resortu dopravy, předložit Smlouvu o spolupráci a podmínkách úhrady finančního příspěvku při vzájemném zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou dopravou mezi Královéhradeckým a Libereckým krajem č. OLP/4273/2016 k podpisu hejtmanovi.
Termín: 30. 11. 2016

Důvodová zpráva

Královéhradecký kraj (dále jen „KHK“) a Liberecký kraj (dále jen „LK“) zajišťují dopravní obslužnost veřejnou linkovou dopravou linkami, které jsou provozovány přes hranice Královéhradeckého a Libereckého kraje (dále jen „mezikrajské linky“) a je jimi zajišťována dopravní obslužnost obou krajů. KHK i LK hradí dopravcům kompenzaci ztráty při zajišťování dopravní obslužnosti v příslušné délce spojů, na jejichž provozu mají zájem, a to na základě smluv uzavřených s příslušnými dopravci. S ohledem na komfort cestujících je nevhodné, aby byl provoz na mezikrajských linkách zajišťován různými dopravci s nutností přestupu na hranicích kraje či opětovného odbavení cestujících a naopak je žádoucí, aby mezikrajské linky byly zahrnuty současně do integrovaných dopravních systémů obou krajů – IDS IREDO a IDS IDOL. 

Předmětem předkládané smlouvy je dohoda o spolupráci a podmínkách úhrady finančního příspěvku mezi KHK a LK při vzájemném zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou dopravou. Oba kraje se zavazují, že pro účely této smlouvy budou akceptovat výsledky výběru dopravců v příslušném kraji, tj. smluvních vztahů souvisejících s mezikrajskými linkami. Uvedené se týká zejména výše ceny dopravního výkonu a pravidel pro výpočet a úhradu kompenzace (úhrada objížďkových kilometrů, radiobusů atd.).

KHK se na základě předkládané smlouvy zavazuje zajistit dopravní obslužnost LK v rozsahu částí linek a spojů, které jsou vedeny po území LK a které si LK u KHK objedná. LK se zavazuje zajistit dopravní obslužnost KHK v rozsahu částí linek a spojů, které jsou vedeny po území KHK a které si KHK u LK objedná. Objednávkou kraje bude pro každé období platnosti jízdního řádu vymezen rozsah linek a spojů, které se příslušný kraj zavazuje finančně podporovat. Ve smlouvě jsou dále stanovena pravidla (vč. termínů) pro projednání jízdních řádů mezikrajských linek a výpočet výše finančního příspěvku. Oba kraje se současně zavazují, že zajistí, aby objednané výkony byly zapojeny do IDS kraje, který na ně přispívá a dále že budou spolupracovat ve věci zapojení dopravců do centrálních dispečinků. 

Smlouva je na dobu neurčitou s předpokládaným zahájením plnění od 1. 1. 2017. Ve smlouvě jsou nastavena pouze obecná pravidla pro vzájemnou spolupráci obou krajů s tím, že konkrétní požadavky krajů na zajištění výkonů (seznam linek a spojů) budou s odkazem na uzavřenou smlouvu činěny až formou písemného pokynu (objednávky), a to po předchozím projednání jízdních řádů mezikrajských linek. 

Vzhledem k tomu, že KHK v tuto chvíli nemá uzavřeny s dopravci smlouvy na zajištění dopravní obslužnosti po 1. 1. 2017, není možné stanovit cenu dopravního výkonu na jím zajišťovaných linkách (bude známo až po uzavření smluv mezi KHK a dopravci). Cena dopravního výkonu v LK bude rovněž vypočtena až po zveřejnění indexů ČSÚ, schválení jízdních řádů pro příslušné období platnosti a projednání oběhů. Konkrétní rozsah výkonů je v tuto chvíli předmět projednávání.

Spolupráce s KHK se pro rok 2017 předpokládá v tomto rozsahu:
Přehled linek a spojů finančně podporovaných KHK:

V současné době se jedná o linky 530953 (všechny spoje na území KHK), 540350 (všechny spoje na území KHK), 540370 (vybrané spoje na území KHK), 630095 (vybrané spoje na území KHK), 670501 (vybrané spoje na území KHK), 670585 (vybrané spoje na území KHK), 670941 (všechny spoje na území KHK), 690963 (všechny spoje na území KHK) a 670990 (všechny spoje na území KHK). Jedná se o linky v oblasti Vrchlabska, Jilemnicka, Novopacka, Lomnicka, Jičínska a Turnovska. 

Předpokládaný rozsah výkonů, které bude LK na základě předkládané smlouvy zajišťovat na území KHK bude činit cca 218 tis. km. Předpokládaná výše finančního příspěvku KHK na tyto výkony bude činit cca 3,5 mil. Kč.

Přehled linek a spojů finančně podporovaných LK
V současné době se jedná o linky 630024 (všechny spoje na území LK), 670365 (všechny spoje na území LK), 670501 (vybrané spoje na území LK), 670585 (vybrané spoje na území LK), 690402 (všechny spoje na území LK), 690711 (všechny spoje na území LK), 690790 (všechny spoje na území LK), 690810 (všechny spoje na území LK), 690855 (všechny spoje na území LK), 690900 (všechny spoje na území LK), 690949 (všechny spoje na území LK) a 690990 (všechny spoje na území LK). Jedná se o linky v oblasti Vrchlabska, Jilemnicka, Novopacka, Lomnicka, Jičínska a Turnovska. 

Předpokládaný rozsah výkonů, které bude KHK na základě předkládané smlouvy zajišťovat na území LK bude činit cca 141 tis. km. Předpokládaná výše finančního příspěvku LK na tyto výkony bude činit cca 2,3 mil. Kč.

Dle dohody smluvních stran bude mezi kraji probíhat pouze úhrada rozdílů mezi finančními příspěvky, tzn. že lze předpokládat, že KHK bude LK hradit cca 1-2 mil. Kč ročně.  Konkrétní rozsah výkonů a výše příspěvku však bude možno vyčíslit až na základě objednávky obou krajů pro příslušné období platnosti jízdních řádů. 

Dle § 35 odst. 2 písm. h) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, je zastupitelstvu vyhrazeno rozhodovat o spolupráci s jinými kraji, proto je nutné Smlouvu o spolupráci po projednání Radou Libereckého kraje předložit k projednání i Zastupitelstvu Libereckého kraje.

Smlouvu o spolupráci při zajištění dopravní obslužnosti uzavírá každoročně Liberecký kraj i s Ústeckým krajem, spolupráce se Středočeským krajem je předmětem jednání.

PŘÍLOHY:
P01_Smlouva_LK_KHK