Projednáno - usnesení přijato

10. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 28.11.2017

Bod pořadu jednání:	42.	
		
Název :	Smlouva o spolupráci a podmínkách úhrady finančního příspěvku při vzájemném zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou dopravou mezi Ústeckým a Libereckým krajem	

Důvod předložení:	Usnesení č. 2054/17/RK ze dne 7. 11. 2017	

Zpracoval:	Ing. Soňa Kohoutová
technik dopravní obslužnosti odboru dopravy
Ing. Monika Šulcová
vedoucí oddělení dopravní obslužnosti
	
Projednal:	Rada kraje dne 7. 11. 2017
     
Výbor dopravy dne 21. 11. 2017
     
Finanční výbor dne 24. 11. 2017

Předkládá:	Marek Pieter
náměstek hejtmana, řízení rezortu dopravy, investic a veřejných zakázek
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
Smlouvu o spolupráci a podmínkách úhrady finančního příspěvku při vzájemném zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou dopravou mezi Ústeckým a Libereckým krajem č. OLP/3865/2017 mezi Libereckým krajem a Ústeckým krajem, IČ: 70892156, se sídlem Velká Hradební 3118/48, 400 02 Ústí nad Labem
a ukládá
Marku Pieterovi, náměstku hejtmana, řízení resortu dopravy, investic a veřejných zakázek, předložit Smlouvu o spolupráci a podmínkách úhrady finančního příspěvku při vzájemném zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou dopravou mezi Ústeckým a Libereckým krajem č. OLP/3865/2017 k podpisu hejtmanovi.
Termín: 31. 12. 2017

Důvodová zpráva

Smlouva mezi Ústeckým a Libereckým krajem

V roce 2006 vznikl problém s finančním zajištěním provozu pěti autobusových linek na Českolipsku, které rozsahem svého provozu přesahují do Ústeckého kraje. Bylo hledáno řešení, které by bylo akceptovatelné pro Liberecký i Ústecký kraj, který k věci, s ohledem na vlastní problémy s dopravní obslužností veřejnou dopravou, předtím přistupoval velmi zdrženlivě. Ústecký kraj se dříve zdráhal uznat finanční nároky dopravců za zajišťování dopravní obslužnosti u autobusových linek přesahujících z Libereckého do Ústeckého kraje. Jako oboustranně schůdné řešení se tak jevilo a i nadále jeví zprostředkované finanční zajištění těchto linek přesahujících do Ústeckého kraje formou smlouvy o finanční spolupráci mezi kraji, na základě které je stanovený rozsah dopravní obslužnosti Ústeckého kraje linkami přesahujícími z Libereckého kraje finančně podporován Libereckým krajem, s tím, že následně dochází k vyúčtování výdajů takto vzniklých Libereckému kraji Ústeckému kraji. Tímto způsobem se postupovalo každoročně již od roku 2007. 

Od roku 2016 recipročně přispívá i Liberecký kraj na části spojů vymezené ve smlouvě, které jsou vedeny po území Libereckého kraje a které Ústecký kraj objednává na základě smlouvy uzavřené se svými „vysoutěženými“ dopravci. Těmito výkony je zajištěna dopravní obslužnost Libereckého kraje. 

Předmětem předkládané smlouvy je dohoda o spolupráci a podmínkách úhrady finančního příspěvku mezi Ústeckým krajem a Libereckým krajem při vzájemném zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou dopravou. Oba kraje se zavazují, že pro účely této smlouvy budou akceptovat výsledky výběru dopravců v příslušném kraji, tj. smluvních vztahů souvisejících s mezikrajskými linkami. Uvedené se týká zejména výše ceny dopravního výkonu a pravidel pro výpočet a úhradu kompenzace (úhrada objížďkových kilometrů, radiobusů atd.).

Ústecký kraj se na základě předkládané smlouvy zavazuje zajistit dopravní obslužnost Libereckého kraje v rozsahu částí linek a spojů, které jsou vedeny po území Libereckého kraje a které si Liberecký kraj u Ústeckého kraje objedná. Liberecký kraj se zavazuje zajistit dopravní obslužnost Ústeckého kraje v rozsahu částí linek a spojů, které jsou vedeny po území Ústeckého kraje a které si Ústecký kraj u Libereckého kraje objedná. Objednávkou kraje bude pro každé období platnosti jízdního řádu vymezen rozsah linek a spojů, které se příslušný kraj zavazuje finančně podporovat. Ve smlouvě jsou dále stanovena pravidla (vč. termínů) pro projednání jízdních řádů mezikrajských linek a výpočet výše finančního příspěvku. Oba kraje se současně zavazují, že zajistí, aby objednané výkony byly zapojeny do IDS kraje, který na ně přispívá a dále že budou spolupracovat ve věci zapojení dopravců do centrálních dispečinků. 

Smlouva je na dobu neurčitou s předpokládaným zahájením plnění od 1. 1. 2018. Ve smlouvě jsou nastavena pouze obecná pravidla pro vzájemnou spolupráci obou krajů s tím, že konkrétní požadavky krajů na zajištění výkonů (seznam linek a spojů) budou s odkazem na uzavřenou smlouvu činěny až formou písemného pokynu (objednávky), a to po předchozím projednání jízdních řádů mezikrajských linek. 

V předkládané smlouvě je stanoveno, že kraje si budou vzájemně hradit pouze rozdíl mezi vypočtenými příspěvky na úhradu kompenzace za zajištění dopravní obslužnosti na svém území. Vzhledem k vyššímu rozsahu výkonů zajišťovanému Libereckým krajem, bude rozdíl hradit Ústecký kraj Libereckému kraji. 

Spolupráce s Ústeckým krajem se pro rok 2018 předpokládá na vybraných spojích těchto linek:
Přehled linek a spojů finančně podporovaných Ústeckým krajem (u dopravců smluvně objednává Liberecký kraj):

Linka č. 500 284 Dubá - Tuhaň,Domašice - Snědovice,Sukorady
Linka č. 500 290 Česká Lípa - Žandov - Kravaře - Starý Šachov
Linka č. 500 454 Česká Lípa - Nový Bor - Varnsdorf - Rumburk
Linka č. 500 460 Nový Bor - Česká Kamenice – Děčín
Linka č. 500 461 Nový Bor - Kamenický Šenov - Česká Kamenice
Linka č. 500 462 Česká Lípa – Volfartice - Kamenický Šenov - Česká Kamenice
Linka č. 500 482 Nový Bor - Polevsko – Kytlice
Linka č. 501 454 Česká Lípa - Nový Bor – Rumburk
Linka č. 512 418 Česká Kamenice - Kunratice
Linka č. 540 440 Liberec - Nový Bor - Česká Kamenice 

Předpokládaný rozsah výkonů činí 70 381 km.

Přehled linek a spojů finančně podporovaných Libereckým krajem (u dopravců smluvně objednává Ústecký kraj):

Linka č. 512 423 Benešov n.Pl.- Žandov - Verneřice
Linka č. 552 633 Úštěk,Lukov - Snědovice - Štětí,Hněvice
Linka č. 552 672  Dušníky-Roudnice n.Labem  - Štětí – Dubá

Předpokládaný rozsah výkonů činí 23 828 km.

Předpokládaná výše finančního příspěvku, kterým se Liberecký kraj bude finančně podílet na kompenzaci, kterou hradí Ústecký kraj Ústeckému dopravci, bude činit cca 370 tis. Kč; předpokládaná výše finančního příspěvku, kterým se Ústecký kraj bude finančně podílet na kompenzaci, kterou hradu Liberecký kraj Libereckému dopravci, bude činit cca 1.150 tis. Kč. Z výše uvedeného předpokladu vyplývá, že Ústecký kraj uhradí Libereckému kraji cca 780 tis. Kč za rok 2018. 

Dle § 35 odst. 2 písm. h) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, je zastupitelstvu vyhrazeno rozhodovat o spolupráci s jinými kraji, proto je nutné Smlouvu o finanční spolupráci po projednání Radou Libereckého kraje předložit k projednání i Zastupitelstvu Libereckého kraje.

PŘÍLOHY:
042_P01_Smlouva_LK_UK