Projednáno - usnesení přijato

11. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 19.12.2017

Bod pořadu jednání:	11.	
		
Název :	Směrnice Zastupitelstva Libereckého kraje k odměňování neuvolněných členů Zastupitelstva Libereckého kraje, k řešení náhrady ušlé mzdy, platu nebo výdělku ušlého v souvislosti s výkonem funkce a k odměňování za výkon funkce předsedy a člena výboru zastupitelstva, předsedy a člena komise rady	

Důvod předložení:	Usnesení č. 2246/17/RK	

Zpracoval:	Mgr. Ivana Jarošová
vedoucí odboru kancelář ředitele
	
Projednal:	Rada LIbereckého kraje dne 5. 12. 2017

Předkládá:	Ing. Jitka Volfová
statutární náměstkyně hejtmana, řízení rezortu ekonomiky, správy majetku a informatiky
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
stanovuje
a)	s účinností od 1. 1. 2018 při splnění podmínek stanovených směrnicí zastupitelstva č. 1/2017 výši měsíčních odměn neuvolněným členům Zastupitelstva Libereckého kraje za výkon funkce:
1.neuvolněného člena zastupitelstva 4.400 Kč,
2.neuvolněného člena zastupitelstva, který je předsedou výboru zastupitelstva, nebo předsedou komise rady 7.665 Kč,
3.neuvolněného člena zastupitelstva, který je členem výboru zastupitelstva, nebo členem komise rady 6.570 Kč,	
b)	s účinností od 1. 1. 2018 při splnění podmínek stanovených směrnicí zastupitelstva č. 1/2017 neuvolněným členům Zastupitelstva Libereckého kraje v případě souběhu funkcí další měsíční odměnu:
1.předsedovi výboru zastupitelstva 4.840 Kč,
2.předsedovi komise rady 4.840 Kč,
3.členovi výboru zastupitelstva 2.420 Kč,
4.členovi komise rady 2.420 Kč,	
c)	s účinností od 1. 1. 2018 výši odměny předsedovi a členům Komise architektů a urbanistů Rady Libereckého kraje sazbou ve výši 700 Kč za hodinu,	
d)	náhradu výdělku ušlého v souvislosti s výkonem funkce neuvolněného člena zastupitelstva, který je podnikající fyzickou osobou nebo osobou provozující jinou samostatně výdělečnou činnost, paušální částkou ve výši 200 Kč za hodinu s tím, že vyplacená částka náhrady výdělku v souhrnu za kalendářní měsíc může činit maximálně 1.600 Kč,	
rozhoduje
s účinností od 1. 1. 2018 při splnění podmínek stanovených směrnicí zastupitelstva č. 1/2017 o měsíčních peněžitých plněních fyzickým osobám, které nejsou členem zastupitelstva, a zastávají tyto funkce:
1.člen výboru zastupitelstva 2.420 Kč,
 2.předseda komise rady 4.840 Kč,
3.člen komise rady 2.420 Kč,
schvaluje
Směrnici Zastupitelstva Libereckého kraje č. 1/2017 k odměňování neuvolněných členů Zastupitelstva Libereckého kraje, k řešení náhrady ušlé mzdy, platu nebo výdělku ušlého v souvislosti s výkonem funkce a k odměňování za výkon funkce předsedy a člena výboru zastupitelstva, předsedy a člena komise rady
a ukládá
Martinovi Půtovi, hejtmanovi kraje, podepsat schválenou Směrnici Zastupitelstva Libereckého kraje č. 1/2017.
Termín: 31. 12. 2017

Důvodová zpráva

Dosud je platná a účinná Směrnice Zastupitelstva Libereckého kraje č. 1/2013 k odměňování neuvolněných členů Zastupitelstva Libereckého kraje, členů výborů Zastupitelstva Libereckého kraje a členů komisí Rady Libereckého kraje a k řešení náhrady mzdy nebo výdělku ušlého v souvislosti s výkonem funkce neuvolněného člena Zastupitelstva Libereckého kraje ve znění novelizace č. 5.

Z důvodu novelizace zákona č. 129/2000 Sb., zákon o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a vydání nařízení vlády č. 318/2017 Sb., o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků, dojde s účinností k 1. 1. 2018 ke změnám v odměňování členů zastupitelstva kraje. Z tohoto důvodu je předkládán zcela nový návrh Směrnice Zastupitelstva Libereckého kraje č. 1/2017.

Výše zmíněné nařízení vlády přímo stanovuje výše odměn pro uvolněné členy zastupitelstva kraje za výkon jednotlivých funkcí a stanovuje maximální možné výše odměn neuvolněným členům zastupitelstva kraje za výkon jednotlivých funkcí. Výpočet odměn je nově dle nařízení vlády odvozen jako násobek odměny uvolněného starosty v kategorii nejmenších obcí s ohledem na počet obyvatel. Odstupňování odměn tedy odpovídá náročnosti vykonávané funkce.

Změny v právních předpisech přinesly v případě odměňování neuvolněných členů zastupitelstva nejen úpravy výše odměn, ale i změnu ve výpočtu celkové odměny v případě výkonu (souběhu) více funkcí. S účinností od 1. 1. 2018 jsou nařízením vlády stanoveny maximální možné výše odměn za výkon jednotlivých funkcí takto:

Funkce neuvolněného člena ZK	Maximální možná odměna od 1. 1. 2018	
předseda výboru zastupitelstva nebo komise rady kraje	7.665 Kč	
člen výboru zastupitelstva nebo komise rady	6.570 Kč	
člen zastupitelstva, který nevykonává žádnou další funkci	5.475 Kč	
Nařízení vlády stanovuje v případě neuvolněných členů maximální možné výše odměn a zastupitelstvo kraje stanoví svým usnesením odměny ve vymezeném intervalu. Vzhledem k navýšení odměn uvolněných členů zastupitelstva a k navýšení platů ve veřejném sektoru, je navrhováno po dohodě členů rady kraje 10% navýšení odměn v případech, kdy je to s ohledem na právním předpisem stanovené maximum možné. 

V návrhu směrnice jsou navrženy odměny za výkon funkce neuvolněným členům zastupitelstva v této výši:
Funkce	Odměna	
neuvolněný člen zastupitelstva	4.400 Kč	
neuvolněný člen zastupitelstva, který je:
- předsedou výboru zastupitelstva 
- předsedou komise rady	7.665 Kč	
neuvolněný člen zastupitelstva, který je: 
- členem výboru zastupitelstva
- členem komise rady	6.570 Kč	

Odměny je podle nového nařízení vlády možné sčítat maximálně za výkon 3 funkcí, přičemž pokud někdo vykonává například funkci předsedy výboru zastupitelstva, má se automaticky za to, že v této odměně má již započítanou odměnu za to, že je neuvolněným členem zastupitelstva. 

V případě výkonu dalších maximálně 2 funkcí, se bude za každou přičítat odměna ve výši:
Funkce	Odměna	
předseda výboru zastupitelstva	4.840 Kč	
předseda komise rady	4.840 Kč	
člen výboru zastupitelstva	2.420 Kč	
člen komise rady	2.420 Kč	

Fyzickým osobám, které vykonávají funkci ve výboru zastupitelstva nebo komisi rady a nejsou členy zastupitelstva, jsou směrnicí navrženy odměny ve výši:
Funkce	Odměna	
člen výboru zastupitelstva	2.420 Kč	
předseda komise rady	4.840 Kč	
člen komise rady	2.420 Kč	

V případě, kdy fyzický osoba vykonává více než tři funkce, vstupují do výpočtu odměny jen ty tři, za jejichž výkon je stanovena vyšší odměna.

Směrnice také stanovuje výši náhrady výdělku ušlého v souvislosti s výkonem funkce neuvolněnému členovi zastupitelstva, který je podnikající fyzickou osobou nebo osobou provozující jinou samostatnou výdělečnou činnost. Jako náhrada bude příslušet paušální částka ve výši 200 Kč/hodina s tím, že vyplacená částka náhrady výdělku v souhrnu za kalendářní měsíc může činit maximálně 1.600 Kč.

Odměňování předsedy a členů Komise architektů a urbanistů Rady Libereckého kraje bude řešeno samostatným usnesením zastupitelstva, a to nad rámec navrhované směrnice. Odměny této komise jsou s ohledem na sazebník Unika stanoveny v odpovídající hodinové sazbě 700 Kč za hodinu. Tato výše odpovídá složitosti a náročnosti vykonávané činnosti v architektonické oblasti.

Účinnost směrnice je navrhována od 1. ledna 2018.

Příloha
Příloha č. 1 - Směrnice Zastupitelstva Libereckého kraje č. 1/2017  (8 stran)