Projednáno - usnesení přijato

2. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 28.02.2017

Bod pořadu jednání:	16.	
		
Název :	Financování sociálních služeb dle zvláštního zákona - Vyhlášení mimořádného kola dotačního řízení na rok 2017 - řízení na podporu sociálních služeb definovaných v zákoně o sociálních službách, které je financováno z prostředků kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu v roce 2017	

Důvod předložení:	Usnesení č. 180/17/RK	

Zpracoval:	Ing. Jana Maříková
vedoucí oddělení rozvoje a financování sociálních služeb
	
Projednal:	Rada Libereckého kraje dne 7.2.2017
     
Výbor sociálních věcí Zastupitelstva LK dne 16.2.2017

Předkládá:	Mgr. Pavel Svoboda
náměstek hejtmana, řízení rezortu sociálních věcí
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
v souvislosti s § 101a, zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, termín a podmínky vyhlášení mimořádného kola dotačního řízení na podporu sociálních služeb definovaných v zákoně č. 108/2006 Sb. o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, které bude financováno z prostředků dotace ze státního rozpočtu, kterou Liberecký kraj získává na základě dotačního řízení pro kraje a Hlavní město Prahu na podporu poskytování sociálních služeb v roce 2017,
a ukládá
Mgr. Pavlu Svobodovi, náměstkovi hejtmana, řízení resortu sociálních věcí, zajistit zveřejnění vyhlášení mimořádného kola dotačního řízení na podporu sociálních služeb definovaných v zákoně č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, které bude financováno z prostředků dotace ze státního rozpočtu, kterou Liberecký kraj získává na základě dotačního řízení pro kraje a Hlavní město Prahu na podporu poskytování sociálních služeb v roce 2017, na úřední desce Libereckého kraje.
Termín: 10. 03. 2017

Důvodová zpráva

Kraj každoročně, od roku 2015, má povinnost vyhlašovat (a administrovat) dotační řízení na podporu sociálních služeb definovaných v zákoně o sociálních službách, které je financováno z prostředků dotace ze státního rozpočtu, kterou kraj získává na základě dotačního řízení pro kraje a Hlavní město Prahu na podporu poskytování sociálních služeb v roce 2017.
Tato povinnost plyne ze zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, konkrétně z § 101a.

Liberecký kraj obdržel finanční prostředky na r. 2017 ze státního rozpočtu – kapitoly 313 Ministerstva práce sociálních věcí na základě Rozhodnutí, jako účelovou dotaci na podporu základních činností sociálních služeb. Poté byly finanční prostředky zapojeny do rozpočtu kraje a jsou přerozdělovány mezi konečné příjemce, tj. sociální služby, které jsou zařazeny do Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje na rok 2017.

Liberecký kraj na základě Rozhodnutí MPSV obdržel z kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu na r. 2017 alokaci ve výši 368.460.000,- Kč, která byla zastupitelstvem krajem přijata do rozpočtu kraje, na základě změny rozpočtu – rozpočtového opatření č. 2/17, dne 31. 1. 2017. 
Tato alokace ve výši 368.460.000,- Kč byla rozdělena následujícím způsobem:
A)	Navýšení jednotlivých specifických ukazatelů v kapitole 917 05 Transfery, odboru sociálních věcí – Financování sociálních služeb z rozpočtu LK z prostředků MPSV ve výši 353.840.000,- Kč
a
B)	navýšení nespecifikovaných rezerv v kapitole 917 05 Transfery, odboru sociálních věcí – Financování sociálních služeb z rozpočtu LK z prostředků MPSV dle zvláštního zákona ve výši 14.620.000,- Kč.

Jelikož kraj zjistil, že ne všichni žadatelé byli schopni si řádně podat žádost o finanční podporu v řádném kole (na podzim 2016 v termínu od 14. 10. do 15. 11.), musí, aby nebyl ohrožen chod potřebných sociálních služeb a tím nedošlo k ohrožení uživatelů dotčených sociálních služeb, vyhlásit mimořádné kolo dotačního řízení, přičemž pro účely mimořádného kola byla alokována částka ve výši 14.620.000,- Kč.

Finanční podpora z rozpočtu kraje bude v rámci mimořádného dotačního kola poskytnuta na účel dle §10a, odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, na účel vymezený ve speciálním zákoně č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, na který dotčený §10a, odst. 2 zákona 250/2000 Sb. odkazuje, kde je uvedeno:
„Dotace nebo návratná finanční výpomoc se poskytuje na účel určený poskytovatelem v programu, na jiný účel určený žadatelem v žádosti nebo na účel stanovený zvláštním právním předpisem. …“.

Poskytovatelům sociálních služeb, jejichž sociální služby jsou součástí Základní sítě Libereckého kraje, obdrží finanční podporu z rozpočtu kraje, je vydáváno krajem Pověření k poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu. 

Proces vyhlašování dotačních titulů se řídí zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, dle kterého se odvíjí následující harmonogram:
7. 2. 2017 		projednání materiálu v Radě Libereckého kraje
16. 2. 2017		projednání materiálu v sociálním výboru
28. 2. 2017		projednání a schválení v ZK
cca 7 - 10 dní ověřování usnesení ZK
10. 3. 2017		zveřejní vyhlášení mimořádného kola na úřední desce LK způsobem umožňujícím dálkový přístup, tj. nejpozději 30 dnů před počátkem lhůty, po kterou mohou subjekty žádat o finanční podporu, viz zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, konkrétně § 10 c.
do 9. 4. 2017 		zadministrovat / zadat do systému OKslužby – poskytovatel parametry pro mimořádné kolo dotačního řízení
10. 4. – 20. 4. 2017	zpracování žádostí žadateli o finanční podporu
do 30. 4. 2017		hodnocení žádostí, vč. projednání návrhů v odborné skupině pro financování sociální oblasti a zadání návrhů do systému OKslužby - poskytovatel
2. 5. nebo 16. 5. 2017	projednání návrhů v RK
23. 5. 2017		projednání návrhů v sociálním výboru
26. 5. 2017		projednání návrhů ve finančním výboru
30. 5. 2017 		projednání a schválení v ZK
červen 2017 		po ověření usnesení ZK administrace smluv a výplata finanční podpory 

Žadatelé o finanční podporu budou podávat své žádosti výhradně prostřednictvím aplikace, kterou pro tyto účely pořizuje, spravuje a poskytuje Ministerstvo práce a sociálních věcí. Žadatelé o finanční podporu, včetně krajských úřadů, jsou povinni tuto aplikaci využívat pro podávání žádostí o dotace, též pro posouzení žádostí o dotace poskytovatelů a stanovení výše finanční podpory. Za podanou žádost poskytovatele sociálních služeb o dotaci se považuje pouze žádost, která je podána kraji prostřednictvím tohoto počítačového programu, jak je uvedeno v § 101a, odst. 5, zákona 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů.

Žádost o finanční podporu z prostředků dotace ze státního rozpočtu, kterou Liberecký kraj získal na základě dotačního řízení pro kraje a Hlavní město Prahu na podporu poskytování sociálních služeb pro rok 2017 je možné žadateli v rámci mimořádného dotačního kola zpracovat a podat v termínu 
od 10. 4. do 20. 4. 2017.

Aplikace pro podávání žádostí pro rok 2017 je dostupná na www: http://portal.mpsv.cz/soc/ssl/poskyt.
Termín pro předložení žádosti je do 20. 4. 2017, v elektronické podobě prostřednictvím softwaru, který pro účely dotačního řízení poskytuje krajským úřadům a registrovaným poskytovatelům Ministerstvo práce a sociálních věcí. 

Poskytovatelé budou podávat vždy jen jednu žádost, která bude obsahovat žádosti o dotace na jednotlivé sociální služby. Součástí elektronické žádosti budou tyto povinné přílohy:
-	Kopie smlouvy o zřízení bankovního účtu (PDF);
-	Prohlášení o bezdlužnosti ve vztahu ke státnímu rozpočtu, dalším státním institucím a rozpočtům územních samosprávných celků;
-	Zplnomocnění zástupce k podání žádosti o dotaci;
-	Rozdělení nákladů a dotace podle formy a krajů působnosti. 

Přílohy:

     016_P01_Vyhlaseni_DR_2016_soc_sl_prostredky_SR
     016_P02_Rozdeleni_nakladu_a_dotace