Projednáno - usnesení přijato

3. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 28.03.2017

Bod pořadu jednání:	14.	
		
Název :	Revokace části usnesení č. 17/17/ZK a změna rozpočtu – rozpočtové opatření č. 79/17 – financování sociálních služeb v r. 2017 z rozpočtu kraje, z prostředků kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu (kapitola 917 05- transfery)	

Důvod předložení:	Usnesení č. 315/17/RK	

Zpracoval:	Ing. Jana Maříková
vedoucí oddělení rozvoje a financování sociálních služeb
	
Projednal:	Rada Libereckého kraje dne 7. 3.2017
     
Výbor sociálních věcí Zastupitelstva LK dne 21. 3. 2017
     
Finanční výbor Zastupitelstva LK dne 24. 3. 2017

Předkládá:	Mgr. Pavel Svoboda
náměstek hejtmana, řízení rezortu sociálních věcí
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
ruší
část usnesení č. 17/17/ZKK ze dne 31. 1. 2017 v části „rozhoduje“ v bodě 1), kterým Zastupitelstvo Libereckého kraje rozhodlo o poskytnutí neinvestiční dotace, z rozpočtu kraje z prostředků kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu v rámci kofinancování sociálních služeb zařazených do základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje v r. 2017, v objemu 1.392.000,- Kč příjemci:

Název	IČ	Sídlo	Registrační číslo služby	Druh služby	Kofinancování sociálních služeb 2017	
Foreigners z.s.	28558073	Moskevská 27/14, Liberec IV-Perštýn, 460 01 Liberec 1	5635924	sociální rehabilitace	649 000 Kč	
Foreigners z.s.	28558073	Moskevská 27/14, Liberec IV-Perštýn, 460 01 Liberec 1	8874865	odborné sociální poradenství	743 000 Kč	
Počet služeb	2	Celkem 	1 392 000 Kč	
a to na základě podání žádosti příjemce dotace o zrušení registrace sociálních služeb ze dne 23. 1. 2017, na které byla dotace určena,

schvaluje
změnu rozpočtu – rozpočtové opatření č. 79/17, kterým se upravují ukazatele kapitoly 917 05 Transfery, odboru sociálních věcí, financování sociálních služeb z rozpočtu kraje z prostředků kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu, v celkové výši 1.392.000,- Kč, bez dopadu na celkový objem kapitoly, a které zahrnuje:
     	1)	snížení specifického ukazatele č.a. 05700470000 – Foreigners z. s. ve výši 1.392.000,- Kč,	
     	2)	a navýšení nespecifikovaných rezerv č.a. 05700960000 – Financování sociálních služeb z rozpočtu LK z prostředků MPSV ve výši 1.392.000,- Kč	
a ukládá
1)	Mgr. Pavlu Svobodovi, náměstkovi hejtmana, řízení resortu sociálních věcí, vyrozumět původního příjemce dotace o zrušení poskytnutí finanční podpory z rozpočtu kraje z prostředků kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu,	
Termín: 14. 04. 2017
2)	Ing. Jitce Volfové, statutární náměstkyni hejtmana, řízení rezortu ekonomiky, správy majetku a informatiky, aktualizovat stávající rozpočet Libereckého kraje na rok 2017.	
Termín: 30. 04. 2017

Důvodová zpráva

Předmětem předloženého materiálu je projednání revokace části usnesení č. 17/17/ZK ze dne 31. 1. 2017 v části „rozhoduje“ v bodě 1), kterým Zastupitelstvo Libereckého kraje rozhodlo o poskytnutí neinvestiční dotace, z rozpočtu kraje z prostředků kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu v rámci kofinancování sociálních služeb zařazených do základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje v r. 2017, v objemu 1.392.000,- Kč příjemci Foreigners z. s., IČO 28558073, se sídlem Moskevská 27/14, Liberec IV – Perštýn, 460 01 Liberec 1., a to na základě podání žádosti příjemce dotace o zrušení registrace sociálních služeb ze dne 23. 1. 2017, na které byla dotace určena (viz příloha č. 1).

Příjemce dotace – subjekt Foreigners z. s., IČO 28558073, poskytuje v Libereckém kraji sociální služby od roku 2007, převažující cílovou skupinou jsou imigranti a azylanti.

Od r. 2015 je poskytovatel sociálních služeb zařazen v Základní síti sociálních služeb Libereckého kraje a je financován (na základě účinnosti § 101a zákona o sociálních službách, č. 108/2006, ve znění pozdějších předpisů, od 1. 1. 2015, kdy na kraje přešlo částečné financování sociálních služeb) z rozpočtu kraje z prostředků kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu. 

Popis situace:
V listopadu 2016 byla zahájena u poskytovatele sociálních služeb kontrola plnění podmínek dotační smlouvy č. OLP/734/2015, vč. dodatku, za r. 2015.
Kontrolou byla zjištěna závažná pochybení, kdy kontrolovaný subjekt nepostupoval v souladu s uzavřenou dotační smlouvou zejména při čerpání dotace na základní činnosti při kompenzaci personálních nákladů a cestovních náhrad.
V lednu 2017 odbor sociálních služeb KÚLK, na úseku registrací, vykonal další kontrolu plnění podmínek stanovených pro registraci poskytovatelů sociálních služeb. I touto kontrolou byla zjištěna pochybení, zvláště v porušení oznamovací povinnosti dle ustanovení § 82 odst. 1 zákona o sociálních službách, kdy neohlásil registrujícímu orgánu veškeré změny. Poskytovatel sociálních služeb je povinen písemně oznámit registrujícímu orgánu změny týkající se údajů obsažených v žádosti o registraci a v dokladech předkládaných s touto žádostí podle ust. § 79 odst. 5 zákona o sociálních službách, s výjimkou údajů, které jsou náležitostí rozhodnutí o registraci podle ust. § 81 odst. 2 citovaného zákona, a s výjimkou finanční rozvahy. Poskytovatel sociálních služeb je povinen tyto změny oznámit do 15. dne kalendářního měsíce následujícího po kalendářním měsíci, ve kterém změny nastaly a doložit tyto změny příslušnými doklady.
Dalším pochybení, která byla shledána, byla v oblasti personálního zabezpečení služby, kdy pracovníci, kteří přímo poskytují sociální služby, nedoložili, do doby konání kontroly, odbornou způsobilost. Zástupkyně organizace byla poučena o důležitosti dalšího vzdělávání pracovního týmu, které je dle zákona o sociálních službách povinna zabezpečit všem pracovníkům v sociálních službách, a to v rozsahu nejméně 24 hodin za kalendářní rok, kterým si obnovují, upevňují a doplňují kvalifikaci. 

Koncem ledna 2017 podala statutární zástupkyně organizace žádost o zrušení registrace obou poskytovaných sociálních služeb a v současné době probíhá řízení o zrušení registrace sociálních služeb.
V doplnění žádosti o zrušení registrace subjekt Foreigners z. s. deklaruje, že o uživatele sociálních služeb bude postaráno organizací (poskytovatelem sociálních služeb) s celostátní působností Centrem integrace cizinců, IČO 26631997. Tato organizace je financována přímo Ministerstvem práce a sociálních věcí a má zaregistrovanou sociální službu odborné sociální poradenství, č. reg. 3364695 s působností i pro Liberecký kraj (viz příloha č. 3).

Finanční prostředky ve výši 1.392.000,- Kč, které kraj neposkytne subjektu, který ruší registraci sociálních služeb, budou dále přerozděleny v rámci dofinancování sociálních služeb těch poskytovatelů, kteří nebyli v rámci dotačního řízení zcela uspokojeni, a kteří si podali/podají žádost o dofinancování svých sociálních služeb v r. 2017. 

Přílohy:	
		014_P01_Zadost_o_zruseni_registrace
		014_P02_Doplnujici_informace
		014_P03_Soc_sl_s_celostat_pusobnosti
		014_P04_ZR_RO_79_17