Projednáno - usnesení přijato

4. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 25.04.2017

Bod pořadu jednání:	29.	
		
Název :	Poskytnutí návratné finanční výpomoci Krajské správě silnic Libereckého kraje, příspěvkové organizaci na předfinancování projektu „Od zámku Frýdlant k zámku Czocha“; Smlouva s příspěvkovou organizací Krajská správa silnic Libereckého kraje	

Důvod předložení:	Usnesení č. 595/17/RK ze dne 4. 4. 2017	

Zpracoval:	Ing. Pavel Schröter
ekonom odboru dopravy
	
Projednal:	Rada kraje dne 4. 4. 2017
.
Výbor dopravy dne 18. 4. 2017
.
Finanční výbor dne 21. 4. 2017
.
	
Předkládá:	Marek Pieter
náměstek hejtmana, řízení rezortu dopravy, investic a veřejných zakázek
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
rozhoduje
o poskytnutí návratné finanční výpomoci příspěvkové organizaci Krajská správa silnic Libereckého kraje, se sídlem České mládeže 632/32, 460 06 Liberec, IČ 70946078, do výše 200.000.000 Kč na projekt „Od zámku Frýdlant k zámku Czocha“, s termínem splatnosti návratné finanční výpomoci do 90 dnů od obdržení platby od poskytovatele dotace k projektu „Od zámku Frýdlant k zámku Czocha“, nejpozději však do 30. 9. 2019,
schvaluje
Smlouvu o poskytnutí návratné finanční výpomoci z rozpočtu Libereckého kraje do výše 200.000.000 Kč na projekt „Od zámku Frýdlant k zámku Czocha“ č. OLP/867/2017 uzavíranou mezi Libereckým krajem a Krajskou správou silnic Libereckého kraje, příspěvková organizace, se sídlem České mládeže 632/32, 460 06 Liberec 6, IČ: 70946078
a ukládá
Marku Pieterovi, náměstku hejtmana, řízení resortu dopravy, investic a veřejných zakázek, předložit smlouvu č. OLP/867/2017 Martinu Půtovi, hejtmanovi Libereckého kraje k podpisu.
Termín: 15. 05. 2017

Důvodová zpráva

Rada Libereckého kraje dne 29. 4. 2014 schválila projektový záměr „Od zámku Frýdlant k zámku Czocha“, který zahrnuje rekonstrukce následujících úseků silnic II. a III. třídy na území Libereckého kraje:
a)	silnice III/03511 Frýdlant - Kunratice - státní hranice,
b)	silnice III/2918 a III/2915 Dolní Řasnice - Srbská - státní hranice,
c)	silnice III/2909 Raspenava - Krásný Les,
d)	silnice II/291 Nové Město pod Smrkem - státní hranice,
e)	silnice III/2919 Nové Město pod Smrkem – Horní Řasnice.
Krajská správa silnic Libereckého kraje, příspěvková organizace (KSS LK) podala dne 11. 7. 2014 stručnou projektovou žádost, ve které byly předloženy základní parametry projektu. Tato žádost uspěla a projekt byl doporučen k dalšímu hodnocení.  
Po projednání stručné projektové žádosti byla KSS LK ze strany poskytovatele dotace informována o tom, že celkový finanční rámec jakéhokoliv rekonstruovaného úseku nesmí překročit 5 mil EUR. Úsekem jsou rozuměny navazující komunikace bez ohledu na označení i bez ohledu na to, že část je na polské straně a část na české. Toto omezení vyplývá z Příručky pro žadatele Interreg V-A Česká republika-Polsko, verze 1, Příloha č. 20, Kritéria přijatelnosti specifická pro prioritní osu 2, která byla vydána až 9. 9. 2015. Překročení limitu by znamenalo vyřazení z Programu a ztrátu celé dotace.
V souladu s úkolem uloženým na 14. zasedání Rady kraje dne 8. 9. 2015 předložila KSS LK projektovou žádost o podporu do I. výzvy k předkládání projektů silniční infrastruktury, vlajkových projektů a zastřešujících projektů pro realizaci Fondu mikroprojektů výzvy z Programu Interreg V-A Česká republika-Polsko pro období 2014-2020. O jejím přijetí rozhodl Monitorovací výbor na zasedání dne 4. 2. 2016.
Rada kraje odsouhlasila dne 1. 3. 2016 a zastupitelstvo kraje schválilo dne 29. 3. 2016 dokument Odůvodnění veřejné zakázky dle vyhlášky č. 232/2012 Sb., o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné zakázky „Od zámku Frýdlant k zámku Czocha“.
Rada kraje odsouhlasila dne 7. 6. 2016 zahájení zadávacího řízení veřejné zakázky „Od zámku Frýdlant k zámku Czocha“ příspěvkovou organizací Krajská správa silnic Libereckého kraje, příspěvková organizace v otevřeném řízení v souladu s § 27 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů.
Krajská správa silnic LK obdržela z Ministerstva pro místní rozvoj Rozhodnutí o poskytnutí dotace na projekt realizovaný v rámci programu Interreg V-A Česká republika-Polsko (v příloze č. 5), které bylo schváleno dne 21. 9. 2016. Dotace byla poskytnuta v maximální výši 16.815.482,30 EUR. Realizace musí být ukončena nejpozději do 31. 12. 2018.
Vysoutěžená hodnota veřejné zakázky činí 6.370.491,43 EUR bez DPH, z toho:
a)	„III/03511 Frýdlant – Kunratice – státní hranice“ 			   779.275,75 EUR
b)	„III/2918 a III/2915, Dolní Řasnice-Srbská-státní hranice“ 		3.586.018,83 EUR
c)	„III/2909, Raspenava – Krásný Les“ 					   916.650,46 EUR
d)	„II/291, Nové Město pod Smrkem – státní hranice“    			   466.635,26 EUR
e)	„III/2919 Nové Město pod Smrkem – Horní Řasnice“    		   621.911,13 EUR
Částka zakázky s DPH činí 7.708.294,63, což při kurzu 27 Kč/EUR činí 208.123.955,02 Kč.
Hlavní stavební práce proběhnou v letech 2017-2018. V těchto letech dojde na základě žádostí o platbu k úhradě dotace, jejíž výše v EUR bude odpovídat aktuálním kurzu v době provedení úhrady. Lhůty od podání ŽOP do úhrady dotace se pohybují v délce 5-7 měsíců, tzn. první úhrady dotace za práce provedené v roce 2017 lze očekávat až v závěru roku 2017. 
Nelze s jistotou stanovit, jaká bude změna kurzu v období mezi podáním žádosti o dotaci a podáním jednotlivých žádostí o platbu ani jaký kurz bude použit při směně EUR na Kč po inkasování dotace. Reálný vývoj kurzu není možné předvídat. Při platbě v EUR je omezeno riziko překročení pětimilionové hranice z důvodů oslabení Kč vůči EUR v letech 2017-2018. 
Z důvodu fixace kurzu požaduje KSS LK splatnost návratné finanční výpomoci až 90 dnů. Běžná splatnost v obdobných případech Libereckého kraje je 30 dnů.
Změnou rozpočtu – rozpočtovým opatřením č. 70/17 bylo dne 28. 3. 2017 schváleno zastupitelstvem kraje mimo jiné navýšení kapitoly 923 06 – Spolufinancování EU, odbor dopravy o částku 319.250.000 Kč. V rámci této kapitoly byla akce „Interreg V-A – Od zámku Frýdlant k zámku Czocha“ navýšena na částku 173.800.000 Kč, a to v rozdělení na investiční příspěvek ve výši 18.300.000 Kč a investiční půjčku ve výši 155.500.000 Kč. Tyto částky na akci nedostačují a proto je třeba do rozpočtu na rok 2018 alokovat na investiční příspěvek 1.700.000 Kč a investiční půjčku 45.000.000 Kč. 

Přílohy
029_P01_smlouva_navratna_financni_vypomoc_KSS_LK 
029_P02_Priloha_c.1_ke_smlouve_NFV_KSS_LK
029_P03_Priloha_c.2_ke_smlouve_NFV_KSS_LK
029_P04_Rozhodnuti_Frydlant-Czocha
029_P05_Priloha_c.1_k_Rozhodnuti_Frydlant-Czocha