Projednáno - usnesení přijato

5. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 30.05.2017

Bod pořadu jednání:	37.	
		
Název :	Závazek spolufinancování projektu „DANUBE 4.0.“	

Důvod předložení:	Usnesení č. 881/17/RK	

Zpracoval:	Mgr. Michael Otta
vedoucí odboru regionálního rozvoje a evropských projektů
	
Projednal:	Rada kraje dne 16.5.2017
     
Výbor hospodářského a regionálního rozvoje dne 16.5.2017
     
Finanční výbor dne 26.5.2017

Předkládá:	Ing. Radka Loučková Kotasová
členka rady kraje, řízení rezortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů a územního plánování
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
rozhoduje
o zapojení Libereckého kraje jako projektového partnera do projektu „Danube4.0“ a předložení projektové žádosti do 2.  Výzvy Programu Nadnárodní spolupráce Interreg Danube, Prioritní osa 1 Inovativně a sociálně odpovědný Dunajský region, Specifický cíl 1.2 Zvyšování kvalifikace pro podnikání a sociální inovace, prostřednictvím vedoucího projektu, společností Innoskart Business Development Nonprofit Ltd., Hungary-8000 Székesfehérvár, Móricz Zsigmond utca 14., Hungary
schvaluje
a)	závazek předpokládané výše spolufinancování části projektu realizované Libereckým krajem do výše 581.250 Kč (odpovídá částce 23.250 EUR při kurzu 25 Kč/EUR) a jeho rozložením v letech 2018 až 2020 v případě, že danému projektu bude schválena dotace z 2. Výzvy Programu Nadnárodní spolupráce Interreg Danube, Prioritní osa 1 Inovativně a sociálně odpovědný Dunajský region, Specifický cíl 1.2 Zvyšování kvalifikace pro podnikání a sociální inovace,	
b)	předpokládané předfinancování části projektu realizované Libereckým krajem do výše 3.293.750 Kč (odpovídá částce 131.750 EUR při kurzu 25 Kč/EUR) a jeho rozložení v letech 2018 až 2020,	
c)	Dohodu o spolupráci na projektu realizovaného z prostředků Programu Nadnárodní spolupráce Interreg Danube  k projektu „Danube4.0“, č. OLP/1687/2017, mezi Libereckým krajem a společností Innoskart Business Development Nonprofit Ltd., Hungary-8000 Székesfehérvár, Móricz Zsigmond utca 14., Hungary	
a ukládá
Ing. Radce Loučkové Kotasové, člence rady kraje, řízení rezortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů a územního plánování, předložit k podpisu Martinovi Půtovi, hejtmanovi kraje, Dohodu o spolupráci na projektu realizovaného z prostředků Programu Nadnárodní spolupráce Interreg Danube  k projektu „Danube4.0“, č. OLP/1687/2017, mezi Libereckým krajem a společností Innoskart Business Development Nonprofit Ltd., Hungary-8000 Székesfehérvár, Móricz Zsigmond utca 14., Hungary
Termín: 05. 06. 2017

Důvodová zpráva
Předmětem materiálu je rozhodnutí o zapojení Libereckého kraje jako projektového partnera do projektu „DANUBE4.0“, závazek předfinancování a spolufinancování projektu, schválení dohody o spolupráci při realizaci projektu a předložením žádosti do Programu Nadnárodní spolupráce Interreg Danube (dále „Interreg Danube“) prostřednictvím vedoucího partnera 
Liberecký kraj obdržel od organizace DEX Innovation Centre (soukromé neziskové víceoborové výzkumné centrum se sídlem v Liberci specializující se mimo jiné na realizaci mezinárodních projektů zaměřených na podporu rozvoje inovačního prostředí, podnikání, transferu technologií, tržně orientovaných inovací apod.) nabídku zapojit se jako projektový partner s finančním příspěvkem do projektu „DANUBE4.0“, který je připravován k podání do 2. Výzvy Programu Nadnárodní spolupráce Interreg Danube.
Cílem projektu je zvýšení kompetencí a dovedností lidských zdrojů pro požadavky tzv. Průmyslu 4.0.
Projekt je připravován v partnerství deseti partnerů ze šesti zemí, kdy v každé zemi je zastoupen jako jeden z projektových partnerů zástupce agentury podporující podnikání a jako druhý z partnerů je zastoupen zástupce veřejné správy (politického partnera), kdy smyslem tohoto zapojení je zvýšení dopadů projektu na území zapojených regionů. 

Cíle projektu jsou ve většině zúčastněných regionů v souladu s jejich dalšími strategiemi (např. inovační strategie, strategie inteligentní specializace). Možnost zapojení Libereckého kraje do zmíněného projektu má návaznost na aktivity Libereckého kraje v rámci implementace Národní výzkumné a inovační strategie pro inteligentní specializaci ČR (RIS3 strategie) na území Libereckého kraje a realizaci projektu „Smart akcelerátor Libereckého kraje“, v jehož rámci se má nositel projektu, Liberecký kraj, podílet na přípavě tzv. strategických projektů/intervencí, které jsou zaměřeny na rozvoj inovačního prostředí v regionu. 

1)	 Věcné zaměření projektového záměru
Kontext projektu:
Pojem Průmysl 4.0 se v posledních letech vžil pro popis projevů zavádění digitalizace, automatizace, internetu věcí a služeb a dalších významných nových technologických změn zejména v průmyslové praxi a jsou proto souhrnně označovány jako projevy čtvrté průmyslové revoluce. Tyto nové technologie a procesy i otevřenost a vzájemná provázanost světové ekonomiky vyvolávají nutnost účinné reakce nejen v oblasti zlepšení infrastruktury, ale zejména v oblasti přípravy lidských zdrojů, neboť lze očekávat, že projevy Průmyslu 4.0 zasáhnou ve významné míře všechny oblasti lidské činnosti, zde jsou myšleny zejména zpracovatelský průmysl a méně kvalifikované profese. Postupy Průmyslu 4.0 jsou nyní aktuální zejména v oboru automotive, který je v ekonomické struktuře Libereckého kraje významnou měrou zastoupen a vytváří vysoký počet pracovních míst, která mohou být dopady zavádění Průmyslu 4.0 ohrožena. Z toho důvodu vnímáme téma projektu jako důležité.
Popis projektu:
Projekt „DANUBE4.0“ na výše zmíněné skutečnosti reaguje a zaměřuje se právě na oblast lidských zdrojů, konkrétně na zlepšení kompetencí a dovedností pro Průmysl 4.0 zvláště u manažerů a zaměstnanců podniků. Je postaven na myšlence „učícího se“ regionu, a to na podkladu partnerství znalostních zemí s těmi regiony, kde předpoklady pro účinnou reakci na dopady Průmyslu 4.0 ještě nejsou naplněny, přitom „učící se“ regiony jsou dopady Průmyslu 4.0 v případě jejich neřešení ohroženy nejvíce. 
Projekt „DANUBE4.0“ se zaměřuje na oblast zkvalitnění vzdělávací nabídky pro potřeby Průmyslu 4.0.      
Hlavní aktivity projektu jsou:
1.	Definice klíčových potřeb podnikatelského sektoru na kompetence a dovednosti lidských zdrojů pro Průmysl 4.0 v zapojených regionech (podle informací, které máme k dispozici, se bude na této fázi podílet zástupce znalostní země - instituce Fraunhofer institut ze Spolkové republiky Německo 

2.	Mapování situace v regionu v oblasti vzdělávání s cílem identifikace mezer ve vzdělávacím systému v regionu v oblasti středního školství, vyššího odborného školství, terciárního vzdělávání a dalšího vzdělávání ve vztahu k výstupům aktivity 1. Dílčími fázemi jsou:
2.1 Vytvoření metodiky mapování pro zapojené regiony
2.2 Úprava dle situace konkrétního zapojeného regionu (myšleno předmětu zkoumání – podoby vzdělávacího systému) 
2.3 Provedení mapování
Hlavním výstupem této aktivity je tedy odpověď na otázku „Co je třeba řešit?“  
3.	Vytvoření Akčního plánu, který bude vytvořen na základě široké diskuse místních aktérů vzdělávacího systému a bude navrhovat vhodné aktivity, podpory a pobídky, které budou zacíleny na zaplnění zjištěných mezer ve vzdělávacím systému v regionu ve vztahu k potřebám Průmyslu 4.0
     Hlavním výstupem aktivity tedy bude stanovení plánu, jak řešit identifikované mezery.  
     Příklady možných intervencí, které mohou být obsahem akčního plánu 
•	Vývoj nových modulů odborného vzdělávání na středních odborných školách
•	Dotační schémata pro vzdělávání malých a středních podniků
•	Schémata udělování ocenění pro poskytovatele odborného vzdělávání a přípravy 
•	Jiný typ veřejné intervence/pobídky 
•	Vybudování kontaktního místa specializovaného na řešení otázek spojených se zaváděním a implementací Průmyslu 4.0 
•	Jiné 
4. Realizace pilotního ověření navržené aktivity/iniciativy (např. možné konkrétní iniciativy/intervence v oblasti středního odborného vzdělávání, která byla navržena v akčním plánu). Zde je navrhován vznik kontaktního místa pro budování znalostí a kompetencí odpovídající potřebám Průmyslu 4.0. Jeho hlavním cílem je informovat a vytvářet povědomí o Průmyslu 4.0 (i po skončení projektu). 

Klíčové aktivity Libereckého kraje jsou v rámci realizace projektu následující: 

Modul Management
-	Účast na všech 7 projektových setkáních a setkáních řídícího výboru (Steering committee), což regionu umožní aktivně ovlivňovat implementaci projektu a dosažení výsledků potřebných pro region – setkání se uskuteční v každé zapojené oblasti
-	Každých 6 měsíců partner provádí reportování v rámci Kontroly prvního stupně (celkem 6 reportů)
-	Účast na měsíčních telekonferencích 
Modul Komunikace
-	Organizace 3 místních tiskových konferencí (ve spolupráci s regionálním projektovým partnerem DEX Innovation Centre)
-	Tvorba propagačních materiálů pro regionální rozšíření informací o projektu a problematice Průmyslu 4.0 u relevantních cílových skupin 
-	Poskytnutí vstupů pro projektový film, představující vlastní zkušenosti a přidanou hodnotu projektových aktivit na konci projektu
-	Účast na mezinárodní veřejné zahajovací akci a závěrečné akci s možností navázaní nových partnerství napříč Dunajským regionem
-	2 digitální kampaně sloužící k propagování projektu mezi lokálními stakeholdery
-	Příprava a rozšíření 3 projektových zpravodajů mezi cílovými skupinami  
Modul  Multi stakeholder spolupráce konzultující územní rozdíly
-	Spolupráce na založení pracovní skupiny složené ze zástupců zapojených regionů a zástupců cílových skupin z těchto regionů – veřejné správy, sektoru vzdělávání, podnikatelů, a organizací podporujících podnikání
-	Účast na 5 setkáních této skupiny
-	Poskytnutí vstupů pro Danube4.0 agendu (mezinárodní strategii)
-	Poskytnutí podpory regionálnímu projektovému partnerovi, DEX Innovation Centru (dále DEX IC) v souvislosti s mapováním existujících vzdělávacích systémů pro budování znalostí a zlepšení kompetencí v Libereckém regionu
-	Příprava počátečních a finálních územních Akčních plánů pro rozvoj chybějících vzdělávacích systémů v Libereckém regionu a alokování interních zdrojů pro jejich implementaci 
Modul Tvorba Danube4.0 nástrojů
-	Aktivně se podílet na tvorbě Danube4.0 politického nástroje, který slouží k rozvoji dovedností a kompetencí zaměstnanců a manažerů malých a středních podniků (MSP) v oblasti Průmyslu 4.0. Tyto nástroje zároveň přispějí ke zlepšení přístupu a myšlení, které umožní hladší přechod firem do nové éry.  
-	Aktivně se podílet na mezinárodním výukovém semináři (spojený s 2. projektovým setkáním), jehož cílem je prezentace identifikovaných dobrých praxí a návrhu politického nástroje.
-	Podpora tvorby konceptu výukového systému Danube4.0 (včetně jeho komentování). DEX IC bude pilotovat Danube4.0 výukový systém, a to ve formě 12 denního intenzivního výcvikového kurzu (8 dní bude věnováno manažerům, 4 dny zaměstnancům). Kurz bude věnován rozvoji dovedností a zlepšení kompetencí manažerů a zaměstnanců MSP tak, aby se lépe vyrovnali s výzvami souvisejícími s transformací Průmyslu 4.0.
-	Aktivně se podílet na mezinárodním workshopu a poskytnout návrhy na zlepšení Danube4.0 výukového systému.
Modul Danube4.0 pilotu
-	Na základě výsledků počátečního mapování bude vybrána jedna chybějící část vzdělávacího systému, kde je potřeba veřejná intervence. Na tuto chybějící část bude cílena pilotní akce 
-	Tvorba veřejné intervence/podnětu k pokrytí vybrané mezery s využitím navrženého Danube4.0 nástroje pro tvorbu veřejných podpor navrhnout novou intervenci, která zajistí pokrytí zvolené chybějící části vzdělávací nabídky
-	Cílem pilotu je kapitalizovat získané znalosti, a také prokázat účinnost a dopad vyvinutých Danube4.0 nástrojů. Pilot (testování Danube Politického nástroje) bude uskutečněn všemi zástupci regionální veřejné správy, kteří se účastní projektu. 
-	Aktivně se podílet na mezinárodním workshopu zaměřeného na facilitaci kontaktního místa pro problematiku Průmyslu 4.0 (tzv. Knowledge Hub). 
-	Podílet se na vývoji společného mezinárodního modelu pro fungování kontaktního místa.
-	Facilitace kontaktního místa (tzv. Knowledge Hub) v Libereckém regionu a zajištění  zdrojů pro následující 3 roky fungování. Kontaktní místo bude zodpovědné za implementaci regionálního akčního plánu, aktualizaci regionálního mapování, poskytnutí aktuálních informací o výsledcích Danube4.0 Agendy a v neposlední řadě vytvoří povědomí o Průmyslu 4.0 v Libereckém kraji. 
-	Pořádání interních výukových seminářů, jejichž smyslem je zvýšení znalostí o Průmyslu 4.0. a vyvinutých nástrojích zaměstnanců krajského úřadu.
-	Monitoring pilotu a reflektování výsledků Souhrnné hodnotící zprávy do finálních akčních plánů
2)	Předpokládaný hlavní zdroj financování
Programu Nadnárodní spolupráce Interreg Danube,
Prioritní osa 1 Inovativně a sociálně odpovědný Dunajský region, 
Specifický cíl 1.2 Zvyšování kvalifikace pro podnikání a sociální inovace 

3)	Struktura finančních zdrojů
-	85 % Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF)
-	15 % vlastní podíl žadatele

4)	Finanční velikost projektu
Celkové předpokládané výdaje projektu (výdaje všech projektových partnerů dohromady) činí 2.000.000,00 EUR (50.000.000 Kč při kurzu 25 Kč/EUR). Jedná se především o neinvestiční výdaje (osobní výdaje, výdaje na dodávky a služby) realizované v rámci projektu. Celkové výdaje LK jako projektového partnera činí 155.000 EUR (3.875.000 Kč při kurzu 25 Kč/EUR)   
5)	Předpokládaná míra spolufinancování ze strany LK 
Výše spolufinancování projektu realizovaného Libereckým krajem je v rámci celkových způsobilých výdajů stanovena do výše 581.250 Kč (15 % vlastní podíl žadatele). 

6)	Předpokládaná míra a způsob zajištění předfinancování projektu ze strany LK
Předpokládaná výše předfinancování projektu ze strany LK je odhadována v objemu 3.293.750 Kč v letech 2018-2020 v souvislosti s nutností předfinancovat zdroje EU, a to prostřednictvím rozpočtu kraje.

Projekt je financovaný ex-post. 

7)	Předpokládaný harmonogram v letech
Projekt bude tříletý a bude realizován v letech 2018-2020. Udržitelnost projektu je stanovena na tři roky.

Rozložení závazku spolufinancování LK v letech  (v EUR)
Rok	Celkové výdaje projektového partnera (EUR)	Nezpůsobilé výdaje projektu	Spolufinancování 	
			LK (15%)	EU (85%)	
2018	51.666,70	0,00	7.750,00	43.916,70	
2019	51.666,70	0,00	7.750,00	43.916,70	
2020	51.666,60	0,00	7.750,00	43.916,60	
Celkem	155.000,00	0,00	23.250,00	131.750,00	

Rozložení závazku spolufinancování LK v letech (v Kč při kurzu 25 Kč/EUR)
Rok	Celkové výdaje projektového partnera (Kč)	Nezpůsobilé výdaje projektu	Spolufinancování	
			LK (15%)	EU (85%)	
2018	1.291.666,70	0,00	193.750,00	1.097.916,70	
2019	1.291.666,70	0,00	193.750,00	1.097.916,70	
2020	1.291.666,70	0,00	193.750,00	1.097.916,70	
Celkem	3.875.000,00	0,00	581.250,00	3.293.750,00	

8)	Očekávané výdaje ve fázi udržitelnosti výstupů a výsledků projektu
V souvislosti s daným projektem v době udržitelnosti závazných výstupů a výsledků jsou předpokládány následující výdaje:
Mzdové náklady na jednoho pracovníka – předpoklad 0,3 úvazku – projektový manažer, v jehož náplni práce bude zajištění aktivit udržitelnosti (aktualizace analytických podkladů, koordinace aktualizace Akčního plánu, služby kontaktního informačního místa pro téma Průmyslu 4.0, organizace seminářů a další relevantní aktivity) – tyto činnosti budou pokryty stávajícími pracovníky odboru regionálního rozvoje a evropských projektů (ORREP) a nebudou vyvolávat zvýšené nároky na mzdové výdaje
Náklady na dodávky a služby k zajištění aktualizace analytických údajů, realizace mapování aktuální vzdělávací nabídky ve vztahu k potřebám Průmyslu 4.0 apod. Výdaje spojené s těmito aktivitami budou hrazeny z běžných výdajů  ORREP v rámci kapitoly 914 02.
9)	Předpokládaný vznik nových pracovních míst projektových manažerů
Předpokládáme vznik jednoho místa projektového manažera hrazeného z projektu po celou dobu realizace projektu. 

Právní odbor upozorňuje, že Dohoda o spolupráci na projektu realizovaného z prostředků Programu Nadnárodní spolupráce Interreg Danube  k projektu „Danube4.0“, č. OLP/1687/2017 se řídí maďarským právem (viz čl. 15). Vyvstane-li z této dohody spor, bude muset Liberecký kraj využít služeb advokáta, který se na maďarské právo specializuje.“

Příloha č. 1:	Smlouva č. OLP/1687/2017 Partnership Agreement – v angličtině	
Příloha č. 2:	Smlouva č. OLP/1687/2017 Partnership Agreement – v češtině	
Příloha č. 3:	Declaration of pre-financing and co-financing Statement – v angličtině	
Příloha č. 4: 	Declaration of pre-financing and co-financing Statement (Deklarace předfinancování a spolufinancování ) – v češtině	
Příloha č. 5:	Declaration on the status of the Applicant according to the State Aid discipline – v angličtině	
Příloha č. 6:	Declaration on the status of the Applicant according to the State Aid discipline (Prohlášení de minimis) – v češtině