Projednáno - usnesení přijato

6. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 27.06.2017

Bod pořadu jednání:	49.	
		
Název :	Projekt „Podpora populací kuňky ohnivé v EVL Cihelenské rybníky a EVL Manušické rybníky“ – závazek spolufinancování	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1038/17/RK	

Zpracoval:	Mgr. Michael Otta
vedoucí odboru regionálního rozvoje a evropských projektů
	
Projednal:	Rada Libereckého kraje dne 6. 6. 2017
     
Výbor hospodářského a regionálního rozvoje dne 13. 6. 2017
     
Výbor zemědělství a životního prostředí dne 22. 6. 2017
     
Finanční výbor dne 23. 6. 2017

Předkládá:	Ing. Radka Loučková Kotasová
členka rady kraje, řízení rezortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů a územního plánování
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
1)	závazek předpokládaného spolufinancování projektu „Podpora populací kuňky ohnivé v EVL Cihelenské rybníky a EVL Manušické rybníky“ do výše 166.581,23 Kč a jeho rozložení v letech 2017 – 2020 v případě, že danému projektu bude schválena dotace z 31. výzvy Operačního programu Životní prostředí,	
2)	předpokládané předfinancování projektu „Podpora populací kuňky ohnivé v EVL Cihelenské rybníky a EVL Manušické rybníky“ Libereckým krajem do výše 2.654.073,44 Kč a jeho rozložení v letech 2017 – 2020	
a ukládá
Ing. Radce Loučkové Kotasové, člence rady kraje, řízení resortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů a územního plánování, zajistit další postup.
Termín: 31. 12. 2020

Důvodová zpráva

Předmětem materiálu je schválení závazku předpokládaného spolufinancování a předfinancování projektu „Podpora populací kuňky ohnivé v EVL Cihelenské rybníky a EVL Manušické rybníky“, který je připraven k předložení do 31. výzvy Ministerstva životního prostředí k předkládání žádostí o podporu z Operačního programu Životní prostředí 2014–2020 (dále také OPŽP).

Rada kraje na svém jednání dne 1. 3. 2016 souhlasila usnesením č. 356/16/RK s přípravou projektové žádosti do OPŽP k projektu Podpora populace kuňky ohnivé v evropsky významné lokalitě Manušické rybníky a dále dne 7. 6. 2016 souhlasila usnesením č. 1067/16/RK s přípravou projektové žádosti do OPŽP k projektu Podpora populace kuňky ohnivé v evropsky významné lokalitě Cihelenské rybníky.

Projekt

1)	Věcné zaměření projektu 
Cílem projektu je zlepšit stanovištní podmínky pro předmět ochrany evropsky významných lokalit (dále EVL) Cihelenské rybníky a Manušické rybníky, kuňku ohnivou. V obou EVL budou v blízkosti vodních ploch kvůli oslunění břehů a příbřežních zón vykáceny náletové dřeviny a částečně pokoseny rákosiny a na vhodných místech budou vybudovány tůně jako rozmnožovací a pobytové biotopy pro kuňku ohnivou. V EVL Cihelenské rybníky budou zbudována zimoviště pro obojživelníky. EVL Cihelenské rybníky se nachází severozápadně od České Lípy mezi Horní Libchavou a Dolní Libchavou. EVL Manušické rybníky se nachází severozápadně od České Lípy u obce Manušice.
Projekt reaguje na zhoršování stanovištních podmínek pro předmět ochrany obou EVL, kuňku ohnivou. 
V případě EVL Cihelenské rybníky není rybniční soustava obhospodařována, technické objekty rybníků se rozpadají, reálně hrozí další omezení či úplné vymizení vodních ploch jako biotopů kuňky ohnivé. Břehy rybníků zarůstají dřevinami. V posledních letech z lokality vymizela rozmnožující se populace kuněk, jsou nalézáni většinou jednotliví mladí jedinci na potulce. V případě EVL Manušické rybníky se na rybnících hospodaří. Břehy rybníků však za poslední roky velice intenzivně zarostly náletovými dřevinami a způsobují pro kuňku nevhodné zastínění břehů i vodních ploch.
Povinností Libereckého kraje jakožto orgánu ochrany přírody je o tyto lokality pečovat v souladu s plány péče, i když v nich pozemky nevlastní. Projekt významně pomůže Libereckému kraji tuto jeho zákonnou povinnost naplnit. Právě 31. výzva OPŽP je vyhlášena pouze pro kraje jako orgány ochrany přírody. S přihlédnutím k tomu, že v evropsky významných lokalitách nemívají kraje své majetkové ani jiné zájmy, pouze povinnosti vyplývající ze zákona, je v této výzvě stanovena nestandardně vysoká podpora na realizaci záměrů – 100 %. 
Součástí projektu je (kromě praktických opatření na zlepšení biotopů pro kuňku ohnivou) i monitoring stavu jejích populací v EVL, a to v sezóně před započetím realizace a ve dvou letech následujících po realizaci hlavní části projektu (vybudování tůní a kácení). Náklady na tento monitoring jsou specifickým způsobilým výdajem v rámci dotace a jeho výsledky budou sloužit též pro zpracování nových plánů péče o tato území.

2)	Předpokládaný hlavní zdroj financování
Operační program Životní prostředí 2014–2020, prioritní osa 4 – Ochrana a péče o přírodu a krajinu, specifický cíl 4.1: Zajistit příznivý stav předmětu ochrany národně významných chráněných území

3)	Struktura finančních zdrojů
100 % strukturální a investiční fondy EU
4)	Finanční velikost projektu
Celkové náklady projektu jsou 2.820.655,- Kč.

5)	Předpokládaná míra spolufinancování ze strany LK včetně veškerých nezpůsobilých výdajů projektu v době realizace
Celkové předpokládané způsobilé výdaje projektu činí 2.654.073,- Kč. Podíl spolufinancování LK v rámci způsobilých výdajů projektu v době realizace není vyžadován, neboť způsobilé výdaje jsou hrazeny ve výši 100 %. Nezpůsobilé výdaje projektu v době realizace jsou odhadovány do výše 166.581,- Kč. Celkové výdaje kraje v rámci spolufinancování projektu tak jsou 166.581,- Kč. 
Nezpůsobilými výdaji v tomto projektu jsou výdaje na technický a autorský dozor a také částečně výdaje na zpracování projektové dokumentace a přípravu projektové žádosti. Nezpůsobilost těchto výdajů vyplývá z podmínek OPŽP, kdy v rámci tohoto specifického cíle jsou způsobilé výdaje na přípravu projektu a dozor prací do výše 8 % celkových přímých realizačních výdajů.

6)	Předpokládaná míra a způsob zajištění předfinancování projektu ze strany LK
Předpokládaná výše předfinancování projektu ze strany Libereckého kraje činí 
2.654.073,- Kč, a to v souvislosti s nutností předfinancovat zdroje Evropské unie a státního rozpočtu prostřednictvím rozpočtu kraje.

7)	Předpokládaný harmonogram včetně rozložení spolufinancování v letech
Realizace projektu se předpokládá v letech 2017–2020. V letech 2016 a 2017 proběhla příprava projektu.

Rozložení závazku spolufinancování LK v letech – projekt „Podpora populací kuňky ohnivé v EVL Cihelenské rybníky a EVL Manušické rybníky“ (v Kč)
Rok	Celkové výdaje projektu	Nezpůsobilé výdaje projektu	Spolufinancování	
			LK (0 %)	EU (100 %)	
2017	248.050,00	51.631,23	0,00	196.418,77	
2018	1.997.869,54	18.150,00	0,00	1.979.719,54	
2019	523.711,62	96.800,00	0,00	426.911,62	
2020	51.023,51	0,00	0,00	51.023,51	
Celkem	2.820.654,67	166.581,23	0,00	2.654.073,44	

8)	Očekávané výdaje ve fázi udržitelnosti výstupů a výsledků projektu
Neinvestiční a současně nestavební opatření, která budou v rámci tohoto projektu realizována, nevyžadují dle podmínek dotace zajištění udržitelnosti, příjemce dotace se však musí zdržet všech činností, které by mohly poškodit nebo ohrozit předmět podpory po dobu 5 let. Proto v souvislosti s udržitelností projektu nevzniknou žádné náklady, které by si odbor životního prostředí a zemědělství zvlášť nárokoval do svého rozpočtu. Po ukončení projektu bude samozřejmě v obou EVL probíhat běžná péče o tato území (kosení, výřez náletu), tato běžná péče dle potřeby však probíhá i v současné době. Je hrazena z rozpočtu odboru životního prostředí a zemědělství, protože je povinností Libereckého kraje ji zajistit, a není závislá na tom, zda bude projekt realizován, nebo ne.

9)	Předpokládaný vznik nových pracovních míst projektových manažerů
V rámci uvedeného projektu nevznikne žádné nové pracovní místo.

10)	Srovnání změn parametrů oproti projektovým záměrům schváleným 
dne 1. 3. 2016, resp. 7. 6. 2016
Došlo k sloučení obou projektových záměrů do jednoho projektu, a to zejména z důvodu snížení náročnosti administrace projektu v OPŽP, dále z důvodu co nejvíce snížit nezpůsobilé výdaje dané limity vyplývajícími z metodiky OPŽP a také z důvodu blízkosti obou lokalit v území a stejných aktivit prováděných v rámci projektu v obou EVL.
Po zpracování projektové dokumentace k oběma lokalitám došlo k upřesnění celkového rozpočtu projektu, a to z původních celkových předpokládaných nákladů ve výši 3.175.800,- Kč na 2.820.655,- Kč.
Dále došlo k upřesnění harmonogramu projektu, původně při schvalování projektového záměru bylo počítáno s max. dvouletým projektem, vzhledem realizaci následného monitoringu populací kuňky ohnivé v obou EVL bude projekt realizován po dobu 3 let.

Příloha č. 1 – Cihelenské rybníky – znázornění v mapě
Příloha č. 2 – Manušické rybníky – znázornění v mapě
Příloha č. 3 – Cihelenské rybníky – fotodokumentace
Příloha č. 4 – Manušické rybníky – fotodokumentace