Projednáno - usnesení přijato

6. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 27.06.2017

Bod pořadu jednání:	52.	
		
Název :	Statut Dotačního fondu Libereckého kraje	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1051/17/RK	

Zpracoval:	Mgr. Michael Otta
vedoucí odboru regionálního rozvoje a evropských projektů
	
Projednal:	Rada Libereckého kraje dne 6. 6. 2017
     
Výbor sociálních věcí dne 15. 6. 2017
     
Výbor kontrolní dne 15. 6. 2017
     
Výbor pro tělovýchovu a sport dne 19. 6. 2017
     
Výbor zdravotnictví dne 19. 6. 2017
     
Výbor hospodářského a regionálního rozvoje dne 13. 6. 2017
     
Výbor cestovního ruchu, památkové péče a kultury dne 20. 6. 2017
     
Výbor dopravy dne 20. 6. 2017
     
Výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost dne 20. 6. 2017
     
Výbor zemědělství a životní prostředí dne 22. 6. 2017
     
Výbor finanční dne 23. 6. 2017

Předkládá:	Ing. Radka Loučková Kotasová
členka rady kraje, řízení rezortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů a územního plánování
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
upravené znění Statutu Dotačního fondu Libereckého kraje včetně příloh, kterým se nahrazuje znění Statutu Dotačního fondu Libereckého kraje včetně příloh, schválené dne 
21. 6. 2016 usnesením č. 370/16/ZK
a ukládá
Radce Loučkové Kotasové, člence rady kraje, předložit Statut Dotačního fondu Libereckého kraje včetně příloh k podpisu Martinu Půtovi, hejtmanovi.
Termín: 30. 06. 2017

Důvodová zpráva

Předmětem materiálu je upravené znění Statutu Dotačního fondu Libereckého kraje, které bylo upraveno na základě obdržených připomínek z veřejného připomínkování tohoto dokumentu v lednu a únoru 2017.

V souvislosti s projednáním návrhů na změny dotační politiky Libereckého kraje na jednání členů rady kraje dne 2. 1. 2017, byl odbor regionálního rozvoje a evropských projektů (dále jen ORREP) pověřen zaslat členům rady kraje aktuální znění Statutu. V termínu do 6. 1. 2017 obdržel ORREP připomínky a návrhy na změny Statutu, které byly předloženy členům rady kraje dne 9. 1. 2017.
Po projednání navrhovaných úprav Statutu se členové rady kraje dohodli ponechat stávající podmínky pro poskytování dotací z Dotačního fondu LK pro rok 2017 beze změn a pověřili ORREP, zpracovat harmonogram činností souvisejících se změnami podmínek pro poskytování dotací z DF LK prostřednictvím připomínkování aktuálního znění Statutu, které budou účinné od roku 2018. 
Na základě požadavku členů rady kraje byly do připomínkového řízení zahrnuty tyto subjekty: 
1)	Zastupitelské kluby Zastupitelstva LK
2)	Výbory zastupitelstva
3)	Správci oblasti podpory/programů. 
4)	Žadatelé o dotaci s DF LK

Harmonogram činností pro zpracování změn v poskytování dotací z Dotačního fondu LK byl předložen na jednání Rady Libereckého kraje 24. 1. 2017 a schválen Zastupitelstvem Libereckého kraje dne 31. 1. 2017 usnesením č. 7/17/ZK.

Termín pro připomínkování byl stanoven na 17. 1. - 24. 2. 2017, resp. 1. 2. - 28. 2. 2017.
V termínu do 28. 2. 2017 obdržel ORREP celkem 196 připomínek a 7 připomínek po termínu. Vzhledem k tomu, že připomínky Výboru pro tělovýchovu a sport Zastupitelstva Libereckého kraje a Výboru pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost Zastupitelstva Libereckého kraje a odboru školství, mládeže, tělovýchovy a sportu jsou totožné, jsou započítány pouze jedenkrát. 

Připomínkující 	Počet připomínkujících	Počet připomínek	
Kluby ZK	1	2	
Výbory ZK	8	83	
Odbory KÚLK (správci programů)	6	39	
Obce	8	10	
Veřejnost	17	69	

Připomínky, které obdržel ORREP byly tematicky rozděleny do těchto okruhů:

1)	Relevantní připomínky ke Statutu Dotačního fondu LK s návrhem na úpravu či změnu, které byly projednány se členy rady kraje dne 15. 5. 2017.
2)	Připomínky ke konkrétním Programům Dotačního fondu LK, které byly předány k vypořádání příslušným  správcům programů.
3)	Připomínky procesního charakteru souvisejících se Statutem Dotačního fondu LK, které byly projednány se správci programů 3. 5. 2017.
4)	Připomínky nesouvisející přímo se Statutem Dotačního fondu LK zařazeny jako „OSTATNÍ“.

Připomínky projednané a vypořádané s členy rady kraje (ad1) a připomínky projednané a vypořádané se správci programů (ad3) byly zapracovány do aktuálního znění Statutu, který ve změnové verzi předkládáme jako přílohu č. 1.

Ad1) Připomínky vypořádané na pracovním jednání s členy rady kraje, kteří se dohodli na:
•	Zrušení povinnosti zasílat žadatelům, kteří nepokračují v procesu hodnocení z důvodu nesplnění formálních náležitostí a přijatelnosti tuto informaci. Informace bude zasílána jedenkrát, a to až po rozhodnutí zastupitelstva.
•	Umožnění proplacení zálohové platby do maximální výše 100% přiznané dotace, maximálně do výše 300.000 Kč. 
•	Zachování povinnosti zpracovávat a zveřejňovat Dotační kalendář do 15. 2. 
•	Zrušení závazného kritéria „Forma právní subjektivity příjemce“, protože v rámci programů mají většinou oprávnění žadatele stejnou právní formu a podstatný je dopad projektu, nikoliv kdo jej realizuje. 
•	Využití pouze dvou závazných kritérií ze čtyř, ale při zachování váhy 40%. Důvodem byl mnohdy komplikovaný výběr tří závazných kritérií s ohledem na specifika jednotlivých programů. 
•	Upřesnění, že v rámci specifických kritérií nemůže být kritérium v rámci bodové škály dále děleno na intervaly.

Ad 3) Připomínky procesního charakteru, které byly projednány se správci programů a měly by zjednodušit a zpřesnit proces administrace žádostí o poskytnutí dotace.
Jedná se především o:
•	Zpřesnění definic některých základních pojmů a jejich rozšíření o nové pojmy.
•	Odstranění obecných podmínek, které si stanoví správce programu přímo ve vyhlášeném programu. 
•	Zpřesnění kompetencí a odpovědnosti správců programů a hodnotícího orgánu v procesu hodnocení žádostí o dotaci.
•	Zjednodušení formulářů, kdy jeden bude bez náhrad zrušen formulář (Hodnotící formulář – souhrnná tabulka za projekt) a dva formuláře budou sloučeny (Průběžná/závěrečná zpráva o realizaci projektu + Závěrečné vyúčtování/vypořádání projektu)

Přehled dosavadního plnění termínů dle schváleného harmonogramu činností pro připomínkování Statutu DF LK:
Úkol	Plnění	
I.	Po jednání členů rady kraje 16. 1. 2017 zašle ORREP platné znění Statutu níže uvedeným subjektům k připomínkám do 24. 2. 2017:
1)	Předsedům Zastupitelských klubů - prostřednictvím členky rady kraje pověřené řízením rezortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů a územního plánování.
2)	Výborům Zastupitelstva LK  - prostřednictvím tajemníků výborů.
3)	Správcům oblastí podpory/programů - prostřednictvím vedoucích odborů 
	Splněno. Dotčeným subjektům byl od 17. 1. – 20. 1. 2017 zaslán Statut včetně příloh a připomínkový list.
	
II.	Po jednání členů rady kraje 23. 1. 2017 a schválení toto postupu bude osloven odbor informatiky s žádostí o založení emailové adresy, kam budou zasílány připomínky žadatelů ke Statutu.
	Splněno. Byla založena emailová adresa statutdf@kraj-lbc.cz pro zasílání připomínek. 	
III.	ORREP zpracuje přehled obdržených připomínek a předloží je pro informaci na jednání členů rady kraje dne 13. 3. 2017.
	Splněno.
Přehled připomínek byl předložen na jednání členů rady kraje dne 6. 3. 2017	
IV.	V březnu - dubnu 2017 budou obdržené připomínky a návrhy na jejich vypořádání projednány členy rady kraje na pracovním jednání (cca 2 hodiny).	Termín na projednání připomínek s členy rady kraje 24. 4. 2017 byl z důvodů jejich zaneprázdnění přesunut. Připomínky byly projednány na pracovním jednání s členy rady kraje 15. 5. 2017.
Na jednání členů rady kraje předložen materiál s informacemi o ostatních připomínkách ke Statutu 22. 5. a 29. 5. 2017.	
V.	      V dubnu - květnu 2017 a dle termínu projednání připomínek členy rady kraje, projedná ORREP připomínky a jejich vypořádání se správci oblastí podpory/programů.
	Splněno. Připomínky projednány na pracovním jednání se správci programů, ekonomickým a právním odborem 3. 5. 2017.
Správci programů obdrželi emailem 5. 5. 2017 částečné vypořádané připomínky, na kterých byla shoda 3. 5. 2017 včetně jejich zapracování do Statutu.
Po jednání členů rady kraje dne 29. 5. 2017 obdrželi také návrh aktualizovaného znění Statutu, tedy včetně připomínek projednaných 15. 5. a 22. 5. 2017.
	
VI.	V červnu - červenci 2017 zpracuje ORREP aktualizované znění Statutu.
	Splněno. Zpracováno aktualizované znění Statutu, předloženo na jednání členů rady kraje 29. 5. 2017.
	
VII.	V srpnu 2017 bude Statut předložen k odsouhlasení Radě Libereckého kraje, jako materiál do zastupitelstva projednán Výbory zastupitelstva a předložen ke schválení Zastupitelstvu Libereckého kraje. 
	Na základě požadavku členů rady kraje ze dne 29. 5. 2017 bude aktualizované znění Statutu předloženo na červnové jednání RK a ZK.	
Upravený Statut Dotačního fondu LK bude po schválení Zastupitelstvem Libereckého kraje zveřejněn na webových stránkách Libereckého kraje.
Programy k předkládání žádostí vyhlášené pro rok 2018 se budou po schválení zastupitelstvem kraje řídit tímto aktualizovaným Statutem Dotačního fondu Libereckého kraje. 

Přílohy:
P01 – Statut Dotačního fondu Libereckého kraje- změnová verze 
P02 - Statut Dotačního fondu Libereckého kraje- čistopis 
P03 – Formuláře