Projednáno - usnesení přijato

6. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 27.06.2017

Bod pořadu jednání:	63.	
		
Název :	Změna rozpočtu - rozpočtové opatření č. 191/17 úprava kapitol 917 04 – transfery odbor školství, mládeže, tělovýchovy a sportu a 926 04 Dotační fond Libereckého kraje; navýšení alokace peněžních prostředků v  programu 4.23 Sportovní akce a programu 4.26 Podpora sportovní činnosti dětí a mládeže ve sportovních klubech 2017 a posunutí termínu pro rozhodnutí o poskytnutí dotace	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1101/17/mRK ze dne 12. 6. 2017                                                      zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů	

Zpracoval:	Tomáš Pokorný
zaměstnanec oddělení mládeže, sportu a zaměstnanosti
Ing. Michaela Stříbrná
vedoucí oddělení financování nepřímých nákladů
	
Projednal:	Výbor pro tělovýchovu a sport Zastupitelstva Libereckého kraje
     
Výbor finanční Zastupitelstva Libereckého kraje
     
Výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost Zastupitelstva Libereckého kraje

Předkládá:	Petr Tulpa
náměstek hejtmana, řízení rezortu školství, mládeže, tělovýchovy, sportu a zaměstnanosti
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
1.	změnu rozpočtu - rozpočtové opatření č. 191/17, kterým se:	
1.1	snižují výdaje kapitoly 917 04 – Transfery, odbor školství, mládeže, tělovýchovy a sportu v celkové výši 10.000.000 Kč, a to:	
     	a)	snížení ukazatele 04805030000 Podpora investičních projektů – sport ve výši 5.000.000 Kč,	
     	b)	snížení ukazatele 04805020000 Kluby reprezentující Liberecký kraj – sport ve výši 5.000.000 Kč,	
1.2	navyšují výdaje kapitoly 926 04 – Dotační fond, odbor školství, mládeže, tělovýchovy a sportu v celkové výši 10.000.000 Kč, a to:	
     	a)	navýšení ukazatele 42300000000 Sportovní akce (nespecifikované rezervy) ve výši 2.000.000 Kč,	
     	b)	navýšení ukazatele 42600000000 Podpora sportovní činnosti dětí a mládeže ve sportovních klubech (nespecifikované rezervy) ve výši 8.000.000 Kč	
2.	posunutí termínu pro rozhodnutí o poskytnutí dotace z programu 4.23 Sportovní akce a programu 4.26 Podpora sportovní činnosti dětí a mládeže ve sportovních klubech 2017, jejichž podmínky byly schváleny Zastupitelstvem Libereckého kraje usnesením č. 86/17/ZK, na 28. 8. 2017, a to z důvodu navýšení alokace peněžních prostředků určených k rozdělení v uvedených programech,	
a ukládá
1.	Mgr. Petru Tulpovi, náměstkovi hejtmana, předložit žádosti o poskytnutí dotace z programu 4.23 Sportovní akce a programu 4.26 Podpora sportovní činnosti dětí a mládeže ve sportovních klubech 2017 k novému projednání Výboru pro tělovýchovu a sport Zastupitelstva Libereckého kraje, a to včetně navýšení alokace peněžních prostředků vyplývající z tohoto usnesení,	
Termín: 31. 07. 2017
2.	Výboru pro tělovýchovu a sport Zastupitelstva Libereckého kraje znovu provést hodnocení žádostí o poskytnutí dotace z programu 4.23 Sportovní akce a programu 4.26 Podpora sportovní činnosti dětí a mládeže ve sportovních klubech 2017, a to tak, aby nedošlo ke snížení navrhované dotace jednotlivým žadatelům pod hodnotu vyplývající z usnesení Výboru pro tělovýchovu a sport Zastupitelstva Libereckého kraje č. 55/5/2017/VTS a č. 58/5/2017/VTS.	
Termín: 31. 08. 2017

Důvodová zpráva:

Předmětem materiálu je navýšení alokace peněžních prostředků určených k rozdělení v rámci programů 4.23 Sportovní akce a 4.26 Podpora sportovní činnosti dětí a mládeže ve sportovních klubech v rámci Dotačního fondu Libereckého kraje, a to o celkovou částku 10.000.000 Kč. S ohledem na stav administrace žádostí – již proběhlé hodnocení Výborem pro tělovýchovu a sport Zastupitelstva Libereckého kraje – je potřebné v souvislosti s tímto navýšením posunout termín pro rozhodnutí o poskytnutí dotace, neboť termín je součástí schválených programů.

Zastupitelstvo Libereckého kraje na svém jednání dne 28. 2. 2017 usnesením č. 86/17/ZK, schválilo podmínky programu 4.23 Sportovní akce a programu 4.26 Podpora sportovní činnosti dětí a mládeže ve sportovních klubech 2017 v rámci Dotačního fondu Libereckého kraje. V souladu s těmito podmínkami proběhla do současné doby administrace obou programů. Dle uvedených podmínek má Zastupitelstvo Libereckého kraje rozhodnout o poskytnutí dotací na svém jednání dne 27. 6. 2017.

Dne 22. 5. 2017 projednával Výbor pro tělovýchovu a sport Zastupitelstva Libereckého kraje, jako hodnotící orgán určený zastupitelstvem kraje, přijaté žádosti o poskytnutí dotace z uvedených dotačních programů.

Základní statistická data obou programů jsou uvedena níže v tabulkách:

Tab. 1. Dotační program 4.23 Sportovní akce:
Celkem předloženo žádostí:	184	
Vyřazeno z formálních důvodů:	15	
Bodově hodnoceno:	169	
Celkové náklady projektů:	36.935.449 Kč	
Alokace peněžních prostředků:	5.342.180 Kč	
Celková požadovaná dotace:	14.968.770 Kč	
Procentní převis požadavku:	280 %	
Výborem navržených k podpoře (abs.): 	86	
Výborem navržených k podpoře (%)	47 %	

Tab. 2. Dotační program 4.26 Podpora sportovní činnosti dětí a mládeže ve sportovních klubech 2017:
Celkem předloženo žádostí:	159	
Vyřazeno z formálních důvodů:	15	
Bodově hodnoceno:	144	
Celkové náklady projektů*:	119.220.971 Kč	
Celková požadovaná dotace*:	42.132.271 Kč	
Procentní převis požadavku:	280%	
Výborem navržených k podpoře (abs.): 	62	
Výborem navržených k podpoře (%)	39 %	

Po projednání přijal výbor usnesení č. 55/5/2017/VTS, kterým schválil v rámci programu 4.23 Sportovní akce minimální bodovou hranici pro podporu projektů ve výši 10,10 bodů a zkrácení poskytnuté dotace na 50 % požadované dotace. Dále přijal usnesení č. 58/5/2017/VTS, kterým schválil v rámci Dotačního programu 4.26 Podpora sportovní činnosti dětí a mládeže ve sportovních klubech 2017 minimální bodovou hranici pro podporu projektů ve výši 7,75 bodů a zkrácení poskytnuté dotace na 50 % požadované dotace.

Vzhledem k výše uvedenému, zejména s ohledem na vysoký převis mezi požadovanými peněžními prostředky a možností jejich uspokojení, a negativní situace, jež nastala ve financování sportu ze strany Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, navrhuje resort školství, mládeže, tělovýchovy, sportu a zaměstnanosti navýšit alokaci peněžních prostředků tak, jak je uvedeno v návrhu usnesení. 

Zároveň navrhuje předložit Výboru pro tělovýchovu a sport Zastupitelstva Libereckého kraje k novému projednání a hodnocení žádosti o poskytnutí dotace s tím, že výbor, s ohledem na navýšení peněžních prostředků, stanoví novou minimální bodovou hranici k poskytnutí dotace v předmětných programech, a to tak, aby nedošlo ke snížení navrhované dotace oproti návrhům vzešlých z jednání výboru dne 22. 5. 2017 (usnesení č. 55/5/2017/VTS, usnesení č. 58/5/2017/VTS).

Provedení opětovného hodnocení pokládáme za nezbytné s ohledem na skutečnost, že k navýšení alokace peněžních prostředků by došlo až po provedení hodnocení a současně je výše prostředků navýšení zásadní s ohledem k původní alokaci. Vzhledem k tomu, že potenciální příjemci dotací již byli o navrhované výši poskytnuté dotace vyplývající z předmětných usnesení výboru pro tělovýchovu a sport informováni, je s ohledem na princip legitimního očekávání nezbytné, aby nově provedeným hodnocením nedošlo ke snížení navrhované výše dotace u těch žadatelů, jimž byla navržena. V opačném případě by mohl být Liberecký kraj vystaven možným sporům. Dotčení žadatelé budou o návrhu navýšení alokace peněžních prostředků v programech a o posunu termínu pro rozhodnutí o poskytnutí dotace ze strany odboru školství, mládeže, tělovýchovy a sportu informováni. 

Přílohy:
P01 tabulková část ZR-RO 191/17