Projednáno - usnesení přijato

8. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 26.09.2017

Bod pořadu jednání:	21.	
		
Název :	Aktualizace Akčního plánu na rok 2018 – prováděcí části Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na období 2018 - 2020, jehož součástí je Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018 - 2020	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1587/17/RK	

Zpracoval:	Ing. Monika Musilová
odborný zaměstnanec oddělení rozvoje a financování soc. služeb
Ing. Jana Maříková
vedoucí oddělení rozvoje a financování sociálních služeb
	
Projednal:	Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje dne 19. 9. 2017

Předkládá:	Mgr. Pavel Svoboda
náměstek hejtmana, řízení rezortu sociálních věcí
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
aktualizovaný Akční plán na rok 2018  -  prováděcí část Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018 – 2020, jehož součástí je Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018 - 2020
a ukládá
a)	Pavlu Svobodovi, náměstkovi hejtmana, řízení resortu sociálních věcí, zaslat aktualizovaný Akční plán na rok 2018  -  prováděcí část Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018 – 2020, jehož součástí je Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018 – 2020 na Ministerstvo práce a sociálních věcí	
Termín: 13. 10. 2017
b)	Pavlu Svobodovi, náměstkovi hejtmana, řízení resortu sociálních věcí, zveřejnit aktualizovaný Akční plán na rok 2018  -  prováděcí část Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018 – 2020, jehož součástí je Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018 – 2020 na webových stránkách Libereckého kraje.	
Termín: 13. 10. 2017

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

Předkládáme Zastupitelstvu Libereckého kraje ke schválení aktualizovaný Akční plán na rok 2018 – prováděcí část Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na období 2018 - 2020, jehož součástí je Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018 – 2020 (dále jen „Základní síť“). 
Předmětem aktualizace byla příloha Akčního plánu na rok 2018 -  Základní síť. Aktualizace Základní sítě byla provedena na základě přijatých žádostí a rozvojových záměrů poskytovatelů sociálních služeb z podnětu obcí/kraje dle výzvy kraje. Dále byly v Akčním plánu na rok 2018 přepočteny tabulky dle aktuálních dat Základní sítě.

Dle § 95 zákona č. 108/2006 o sociálních službách (dále jen „zákon“) kraj určuje síť sociálních služeb na území Libereckého kraje, přitom přihlíží k informacím obcí sděleným podle § 94 písm. f). Základní síť je součástí Akčního plánu pro rok 2018, který byl schválen v Zastupitelstvu Libereckého kraje dne 27. 6. 2017 usnesením č. 259/17/ZK. 

Správcem Základní sítě je Liberecký kraj, který určuje síť sociálních služeb, řídí procesy související s touto sítí a financuje vybrané sociální služby, které naplňují žádoucí podmínky.

Základní síť je skupina konkrétních registrovaných sociálních služeb dle zákona, které byly vybrány krajem a jejich poskytovatelé získali od Libereckého kraje (v případě nadregionálních služeb Pověření vydané MPSV) „Pověření služby obecného hospodářského zájmu (SGEI)“, čímž si kraj/stát u konkrétního poskytovatele objednává službu v určitém rozsahu. Na tento rozsah je vypočítávána optimální výše vyrovnávací platby. Sociální služby zařazené v Základní síti mají územní působnost v Libereckém kraji, tedy poskytují sociální služby občanům Libereckého kraje nebo občanům s prokazatelnou sociální vazbou na Liberecký kraj.

Celkem Liberecký kraj obdržel 15 žádostí, z toho:

•	Rozvojové záměry služeb zařazených v ZS LK 2017 – 10
•	Žádostí nových sociálních služeb o zařazení do ZS LK – 5

Požadavky na zařazení do sítě pracovníků v přímé péči – 24,4 úvazků
Požadavky na zařazení do sítě kapacit lůžek – 30 lůžek 

Celkové náklady žádostí činily 16,66 mil. Kč.

V rámci rozvojových záměrů a žádostí bylo do Základní sítě přijato:

23,9 úvazků pracovníků v přímé péči
•	z toho 13,5 úvazků pracovníků financovaných z projektů EU
30 lůžek
•	z toho 12 lůžek financovaných z projektů EU

Přehled změn v Základní síti pro rok 2018 - 2020 je uveden v příloze č. P02 této důvodové zprávy.

Níže uvedené tabulky představují souhrn všech změn Základní sítě oproti jednotlivým obdobím.

1. změna počtu úvazků +22,75 úvazků

Skupina služby	2015	2016	2017	2018	Změna 2018/2017 	
					(v %)	
Sociální péče	1.499,85	1.552,81	1.636,08	1.644,00	0%	
Sociální poradenství	48,09	41,85	36,85	43,56	18%	
Sociální prevence	245,14	235,27	266,05	274,16	3%	
CELKEM	1.793,08	1.829,93	1.938,98	1.961,73	1%	
Zdroj: ZSLK 2015, 2016, 2017 (IV. aktualizace 9/2017), 2018-2020 (I. aktualizace 9/2017)

Z výše uvedené tabulky je patrné, že kapacita pracovníků přímé péče se každoročně zvyšuje. To je způsobeno především realizací projektů EU, zvyšováním dostupnosti terénních a ambulantních služeb – rozšiřování provozních dob do večerních hodin a o svátcích dle rozvojových aktivit Střednědobého plánu a umožnění setrvání osobám s vyšší mírou podpory v domácím prostředí, zvyšování kvality péče v pobytových zařízeních.	

2. změna počtu lůžek -12 lůžek

Skupina služby	2015	2016	2017	2018	Změna 2018/2017 	
					(v %)	
Sociální péče	1.869	1.988	1.981	1.969	-1%	
Sociální prevence	280	297	303	303	0%	
CELKEM	2.149	2.285	2.284	2.272	-1%	
Zdroj: ZSLK 2015, 2016, 2017 (IV. aktualizace 9/2017), 2018-2020 (I. aktualizace 9/2017)		

Kapacita Základní sítě pobytových zařízení klesá. Důvodem je jednak naplňování materiálně technického standardu vydaného MPSV, tak i nízká obložnost, nesplnění parametrů Základní sítě.

3. změna výše nákladů + 182,671 mil. Kč

Skupina služby	2015	2016	2017	2018	Změna 2018/2017 	
					(v %)	
Sociální péče	853,2	981,9	1.057,0	1.213,6	15%	
Sociální poradenství	23,7	26,8	23,5	30,3	29%	
Sociální prevence	109,5	138,2	169,5	188,6	11%	
CELKEM	986,4	1.146,9	1.249,9	1.432,6	15%	
Zdroj: ZSLK 2015, 2016, 2017 (IV. aktualizace 9/2017), 2018-2020 (I. aktualizace 9/2017)		

Hlavním důvodem zvýšení nákladovosti sociálních služeb i Základní sítě a vyrovnávacích plateb je navýšení osobních nákladů dle Nařízení vlády 564/2006 Sb. a realizace projektů EU.

Aktualizovaná Základní síť 2018 – 2020 je uvedena v příloze P03.

V Akčním plánu pro rok 2018 byly přepočteny tabulky dle aktuálních dat Základní sítě.

Přílohy:
021_P01_Akční_plán_2018.PDF
021_P02_Přehled_změn_ZS_LK.PDF
021_P03_Zakladni_sit_2018_2020.PDF