Projednáno - usnesení přijato

9. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 31.10.2017

Bod pořadu jednání:	35.	
		
Název :	Závazek spolufinancování projektu „Naplňování krajského akčního plánu rozvoje vzdělávání Libereckého kraje I“	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1849/17/RK ze dne 3. 10. 2017	

Zpracoval:	Ing. Iva Prokopová
vedoucí oddělení projektů ve vzdělávání
	
Projednal:	Výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost Zastupitelstva Libereckého kraje
     
Finanční výbor Zastupitelstva Libereckého kraje

Předkládá:	Petr Tulpa
náměstek hejtmana, řízení rezortu školství, mládeže, tělovýchovy, sportu a zaměstnanosti
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
1.	závazek předpokládané výše spolufinancování projektu „Naplňování krajského akčního plánu rozvoje vzdělávání Libereckého kraje I“ Libereckým krajem do výše 3.160.485 Kč a jeho rozložení v letech 2018 až 2020 v případě, že danému projektu bude schválena dotace z výzvy č. 02_16_034 Implementace krajských akčních plánů I Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání,	
2.	závazek předpokládané výše předfinancování projektu „Naplňování krajského akčního plánu rozvoje vzdělávání Libereckého kraje I“ Libereckým krajem do výše 20.000.000 Kč v letech 2018 až 2019 v případě, že danému projektu bude schválena dotace z výzvy č. 02_16_034 Implementace krajských akčních plánů I Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání	
a ukládá
Petru Tulpovi, náměstku hejtmana, řízení rezortu školství, mládeže, tělovýchovy, sportu a zaměstnanosti, zajistit další postup.
Termín: 20. 12. 2017

Důvodová zpráva:

Předmětem materiálu je předložení projektu „Naplňování krajského akčního plánu rozvoje vzdělávání Libereckého kraje I“ do výzvy č. 02_16_034 Implementace krajských akčních plánů I Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání v gesci Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen „MŠMT“). V uvedené výzvě jsou oprávněnými žadateli pouze kraje a je určena na podporu strategického plánování rozvoje vzdělávací soustavy a naplnění krajských akčních plánů vzdělávání. Projekt tak navazuje na již realizovaný projekt „Strategické plánování rozvoje vzdělávací soustavy Libereckého kraje“. S ohledem na skutečnost, že výzva je určena pouze pro kraje, jsou ze strany MŠMT určeny maximální výše dotace pro jednotlivé kraje, v případě Libereckého kraje se jedná o částku 63.209.700 Kč.

Projekt se zaměřuje na podporu prioritních témat tak, jak vzešla z prioritizace v rámci tvorby Krajského akčního plánu rozvoje vzdělávání Libereckého kraje I. Mezi ně patří témata Podpora polytechnického vzdělávání a Podpora nadaných žáků. Ze strany MŠMT jsou dále jako povinná k realizaci určena 2 témata, a to Podpora čtenářské a matematické gramotnosti žáků 2. stupně základních škol se slabšími výsledky, kteří se nepřipravují k přijímacímu řízení na střední školy a žáků středních škol v oborech středního vzdělání a středního vzdělání s výučním listem a Tvorba školské inkluzivní koncepce Libereckého kraje, bez jejichž zahrnutí do projektu nelze získat podporu.

Informace o projektovém záměru:
Název projektu: 	„Naplňování krajského akčního plánu rozvoje vzdělávání 
	Libereckého kraje I“ (zkráceně NAKAP LK I)

Žadatel:  		Liberecký kraj      

Partneři: 		
střední školy zřizované Libereckým krajem (výčet jednotlivých škol není uveden, budou osloveny všechny střední školy a v případě jejich zájmu o zapojení do projektu se stanou partnery)
Pedagogicko-psychologická poradna, Česká Lípa, Havlíčkova 443, příspěvková organizace
Pedagogicko-psychologická poradna, Jablonec nad Nisou, příspěvková organizace
Pedagogicko-psychologická poradna, Liberec 2, Truhlářská 3, příspěvková organizace
Pedagogicko-psychologická poradna a speciálně pedagogické centrum, Semily, příspěvková organizace
Krajská vědecká knihovna v Liberci, příspěvková organizace
Technická univerzita v Liberci
IQLANDIA, o.p.s.             

Ve všech případech se bude jednat o partnery s finančním příspěvkem z rozpočtu projektu. Jejich zapojení je nezbytné pro realizaci aktivit projektu.

Věcné a tematické zaměření projektu:
Cílem projektu je:
a)	Podpora polytechnického vzdělávání spočívající v podnícení zájmu dětí a žáků ze základních a středních škol o polytechnické vzdělávání (technické, přírodovědné i environmentální vzdělávání) cestou intenzivní spolupráce mezi základními, středními a vyššími školami, Technickou univerzitou a IQLANDIÍ vedoucí k zatraktivnění výuky a setrvání v tomto typu studia. Součástí projektu je také investiční a neinvestiční podpora výuky. 
b)	Podpora péče o nadané žáky spočívající ve vytvoření funkčního systému spolupráce při identifikaci a podpoře nadaných a mimořádně nadaných žáků s externími partnery, tvorbě zásobníku materiálů pro práci s nadanými žáky, přímé podpoře pedagogických pracovníků a spolupráci s rodiči nadaných žáků 1. stupně základních škol.
c)	Podpora pedagogů v procesu identifikace a vlastní práce se žáky 2. stupně základních škol se slabšími výsledky a žáků středních škol v oborech středního vzdělání a středního vzdělání s výučním listem v oblasti matematické a čtenářské gramotnosti. 
d)	Tvorba školské inkluzivní koncepce Libereckého kraje.

Uvedené bude naplňováno prostřednictvím následujících aktivit:
a)	Podpora polytechnického vzdělávání
Aktivity středních škol:
•	Projektové dny pro žáky ZŠ pořádané SŠ – Stěžejní podpora spolupráce středních a základních škol. Bude se jednat o konkrétní rozvoj spolupráce prostřednictvím sdílení učeben / dílen / laboratoří SŠ pro povinnou výuku žáků ZŠ zaměřenou na polytechnické vzdělávání. Aktivity zahrnují projektové dny realizované učiteli středních škol, aktivity vzájemného učení, kdy aktivity připravují žáci středních škol pro žáky základních škol.
•	Metodická centra – Bude vytvořena společná odborná platforma pro setkávání pedagogických pracovníků SŠ a ZŠ pro přenos zkušeností, příkladů dobré praxe a podporu spolupráce mezi pedagogy ZŠ a SŠ tak, aby znalosti a dovednosti absolventů ZŠ odpovídaly požadavkům SŠ. 
•	Volnočasové aktivity (kroužky) pro žáky ZŠ – Střední školy zapojené do projektu budou realizovat volnočasové aktivity pro žáky základních škol, které budou navazovat na RVP pro základní vzdělávání a rozšiřovat učivo, současně dají možnost hlubšího pochopení látky, praktickému vyzkoušení a rozvoji dovedností, zejména s ohledem na menší počet žáků ve skupině.
•	Volnočasové aktivity (kroužky) pro žáky SŠ – Střední školy zapojené do projektu budou realizovat volnočasové aktivity pro vlastní žáky, které budou navazovat na školní vzdělávací program a rozšiřovat probírané učivo, současně dají možnost hlubšího pochopení látky, praktickému vyzkoušení a rozvoji dovedností, zejména s ohledem na menší počet žáků ve skupině.
Aktivity partnera IQLANDIA, o.p.s.
•	Dny pro žáky SŠ v návaznosti na RVP a ŠVP – Budou pořádány speciální lektorské vzdělávací programy a laboratorní práce, které kladou důraz na dva důležité prvky – mezipředmětové vazby a badatelský přístup k výuce. Na jedno téma se žáci podívají z více úhlů a pochopí provázanost mezi jednotlivými předměty. Sami odhalují přírodní zákonitosti a lektoři působí převážně jako rádci a facilitátoři výuky. Bádání bude probíhat ve skupinách s podporou pracovních listů a moderního vybavení. Témata odpovídají RVP a jsou ideálním rozšířením výuky o neformální vzdělávání.
•	Metodické centrum pro pedagogy ZŠ na podporu badatelsky orientované výuky – Vytvoření metodického centra pro učitele ZŠ, kde si budou pod vedením zkušeného metodika vyměňovat své zkušenosti s ostatními pedagogy, věnovat se vybranému tématu, učit se nové experimenty a debatovat nad jejich vysvětlením, správným provedením i s možností realizace v podmínkách jejich školy. Metodické centrum bude úzce spolupracovat s metodickými centry na středních školách.

Zejména v rámci této aktivity dojde k pořízení investičního a neinvestičního vybavení pro zlepšení podmínek pro polytechnické vzdělávání ve výši max. 20 mil. Kč.
b)	Zkvalitnění péče o nadané žáky 
•	Vytvoření funkčního systému spolupráce při identifikaci a podpoře nadaných a mimořádně nadaných dětí a žáků s externími partnery – Dostavba částečně fungujícího stávajícího systému daného legislativou, nastavení mechanismu koordinace spolupráce jednotlivých zapojených subjektů.
•	Tvorba zázemí pro výměnu zkušeností při vyhledávání, koordinaci a péči o nadané a mimořádně nadané děti a žáky – odborná tematická setkání min. 1x za 3 měsíce od vytvoření platformy.
•	Tvorba zásobníku materiálů pro práci s nadanými žáky – Zmapování již vytvořených výukových materiálů, jejich doporučování pro využití pedagogy dle individuální situace nadaného žáka.
•	Přímá podpora pedagogických pracovníků a spolupráce s rodiči nadaných žáků – podpora spolupráce pedagogicko-psychologických poraden s pedagogy a rodiči, cílené zaměření podpory na 1. ročník ZŠ.

c)	Podpora čtenářské a matematické gramotnosti
•	Plán rozvoje gramotností pro školu, mapa úrovní zvládnutí gramotností žáků – Pro každou zapojenou školu bude sestaven individuální plán rozvoje čtenářské a matematické gramotnosti určený pro pedagogy předmětů matematika a český jazyk s přesahem do ostatních všeobecně vzdělávacích i odborných předmětů. Bude sestaven seznam doporučení konkrétních studijních materiálů s anotací a rozcestník využitelných nástrojů pro rozvoj čtenářské a matematické gramotnosti. Pro každého zapojeného žáka bude vytvořena mapa individuálního učebního pokroku. Mapa bude obsahovat podrobný popis jednotlivých aspektů gramotností včetně doporučení pro jejich další rozvoj, a to s ohledem na každého jednotlivého žáka. V rámci této aktivity předpokládáme zapojení partnerských středních škol a pilotního vzorku základních škol. Významná část aktivity bude řešena dodávkou služeb.

d)	Tvorba školské inkluzivní koncepce Libereckého kraje
Bude vytvořen 2 letý plán aktivit vedoucí k podpoře škol rozvíjet potenciál každého jednotlivého dítěte, žáka a studenta (vazba na Akční plán inkluzivního vzdělávání na období 2016–2018, opatření 2.3). Školská inkluzivní koncepce kraje musí být v souladu s Akčním plánem inkluzivního vzdělávání na období 2016–2018 a nově připravovaným Akčním plánem pro inkluzivní vzdělávání na období 2019–2020. Součástí plánu musí být také jasná koncepce počtu a zdůvodnění rozložení tříd zřízených pro žáky se SVP v nižších stupních středního vzdělání a návrh opatření pro zvyšování podílu žáků, kteří dosáhnou vzdělání alespoň v úrovni ISCED 3 (vyšší než EQF 2). V rámci tvorby je povinná spolupráce s Individuálním projektem systémovým Podpora společného vzdělávání v pedagogické praxi. Výstup aktivity musí být schválen minimálně dvěma členy Odborné platformy společného vzdělávání zřízené v Individuálním projektu systémovém Podpora společného vzdělávání v pedagogické praxi.

Předpokládaný hlavní zdroj financování, struktura finančních zdrojů:
85 % podíl dotace z Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání, Výzva č. 02_16_034 Implementace krajských akčních plánů I financovaného z Evropského sociálního fondu
10 % podíl dotace ze státního rozpočtu České republiky
5 % spolufinancování z rozpočtu Libereckého kraje

Finanční velikost projektu: 
63.209.700 Kč
Jedná se o maximální výši rozpočtu projektu stanovenou ze strany poskytovatele dotace MŠMT dle počtu žáků a studentů SŠ, VOŠ a konzervatoří v jednotlivých krajích.

Předpokládaná míra spolufinancování ze strany LK, včetně veškerých nezpůsobilých výdajů projektu v době realizace:
Předpokládaná míra spolufinancování: maximálně 3.160.485 Kč
Vznik nezpůsobilých výdajů v době realizace projektu není předpokládán. 

Předpokládaná míra a způsob zajištění předfinancování projektu ze strany LK:
Způsob financování projektu je ex ante, tedy s poskytnutím zálohové platby. Vzhledem ke skutečnosti, že významná část veřejných zakázek na vybavení bude realizována na počátku projektu a vzhledem ke zkušenostem s termínovým opožděním poskytnutí zálohové či průběžné platby ze strany poskytovatele je nezbytné zajistit předfinancování ve výši 20.000.000 Kč v letech 2018 až 2019.

Předpokládaný harmonogram minimálně v letech:
Projekt bude realizován po dobu 26 měsíců od 7/2018 do 8/2020.

Očekávané výdaje ve fázi udržitelnosti výstupů a výsledků projektu:
Podmínky dotace nemají stanovenu udržitelnost.

Předpokládaný vznik nových pracovních míst:
V rámci projektu vznikne 7 pracovních míst. Počet pracovních míst vychází z náročnosti řízení projektu s velkou obsahovou odlišností aktivit, předpokládaným zapojením 30 partnerů s finančním příspěvkem a celkového objemu finančních prostředků tj. 63.209.700 Kč. Projektový tým se skládá ze zaměstnanců zajišťujících vlastní projektové řízení a odborných zaměstnanců, a to v následujícím rozsahu:
•	1 úvazek – hlavní projektový manažer, který bude zajišťovat řízení celého projektu, přípravu monitorovacích zpráv, komunikaci s poskytovatelem podpory, 
•	0,5 úvazku – projektový manažer + 0,5 úvazku – finanční manažer, který bude zajišťovat administraci a finanční řízení projektu jako celku,
•	1 úvazek – finanční manažer, který bude zajišťovat dohled nad správností vykazování výdajů u partnerů s finančním příspěvkem a přípravu žádostí o platbu směrem k poskytovateli podpory,
•	1 úvazek – manažer aktivit projektu, který bude zajišťovat koordinaci aktivit projektu, spolupráci s partnery projektu a do jehož pracovní náplně bude spadat zajištění aktivity tvorba školské inkluzivní koncepce Libereckého kraje
•	3 úvazky – věcní manažeři aktivit, kteří budou zajišťovat přímou realizaci příslušných aktivit, spolupráci s 30 partnery projektu a zapojenými základními školami (předpoklad 40 škol), a to:
•	1 věcný manažer aktivity podpora polytechnického vzdělávání 
•	1 věcný manažer aktivity zkvalitnění péče o nadané žáky
•	1 věcný manažer aktivity čtenářská a matematická gramotnost
Náklady na tyto zaměstnance budou plně hrazeny z rozpočtu projektu. Pracovní místa budou obsazována na základě výběrových řízení.
Prostřednictvím dohod o provedení práce nebo o pracovní činnosti budou řešeny zejména odborné a lektorské činnosti.