Projednáno - usnesení přijato

10. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 27.11.2018

Bod pořadu jednání:	38.	
		
Název :	Projekt „Tvorba biotopů pro ropuchu krátkonohou v Žizníkově“ – závazek spolufinancování	

Důvod předložení:	Usnesení č. 2146/18/RK	

Zpracoval:	Mgr. Michael Otta
vedoucí odboru regionálního rozvoje a evropských projektů
	
Projednal:	Rada Libereckého kraje dne 6. 11. 2018
     
Výbor hospodářského a regionálního rozvoje dne 6. 11. 2018
     
Výbor zemědělství a životního prostředí dne 22. 11. 2018
     
Výbor finanční dne 23. 11. 2018

Předkládá:	Ing. Radka Loučková Kotasová
členka rady kraje, řízení rezortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů a územního plánování
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
1)	závazek předpokládaného spolufinancování projektu „Tvorba biotopů pro ropuchu krátkonohou v Žizníkově“ do výše 265.224,79 Kč a jeho rozložení v letech 2018–2022 v případě, že danému projektu bude schválena dotace ze 107. výzvy Operačního programu Životní prostředí,	
2)	předpokládané předfinancování projektu „Tvorba biotopů pro ropuchu krátkonohou v Žizníkově“ Libereckým krajem do výše 1.098.213,77 Kč a jeho rozložení v letech 2018–2022	
a ukládá
Ing. Radce Loučkové Kotasové, člence rady kraje, řízení rezortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů a územního plánování, zajistit další postup.
Termín: 30. 09. 2022

Důvodová zpráva

Předmětem materiálu je schválení závazku předpokládaného spolufinancování a předfinancování projektu „Tvorba biotopů pro ropuchu krátkonohou v Žizníkově“, který je připraven k předložení do 107. výzvy Ministerstva životního prostředí k předkládání žádostí o podporu z Operačního programu Životní prostředí 2014–2020 (dále také OPŽP). 

Rada kraje na svém jednání dne 17. 10. 2017 souhlasila usnesením č. 1956/17/RK s přípravou projektové žádosti do OPŽP k projektu Tvorba biotopů pro ropuchu krátkonohou v Žizníkově.

Projekt
1)	Věcné zaměření projektu 
Průběžně rekultivovaná a dotěžovaná pískovna Žizníkov je jedinou lokalitou v Libereckém kraji (další je v Provodíně v CHKO Kokořínsko - Máchův kraj), kde se samovolně, bez cílených managementových opatření, zatím udržuje populace kriticky ohrožené ropuchy krátkonohé. Ropucha krátkonohá se vyskytuje v okolí pískovny, v současně rekultivovaných plochách, zejména však v aktivním těžebním prostoru. 
S postupným dotěžením pískovny dojde k významnému zásahu do biotopu ropuchy krátkonohé, která ke svému životu potřebuje nehostinné nezarostlé plochy, které jsou u nás především v aktivních pískovnách. V rámci zajištění dlouhodobé prosperity tohoto extrémně vzácného živočicha na lokalitě Liberecký kraj v pískovně a jejím okolí vyhlásil v říjnu 2018 přírodní památku, jejímž předmětem ochrany je právě ropucha krátkonohá. 
Jednou ze šesti priorit Koncepce ochrany přírody Libereckého kraje je „evidence lokalit s význačným výskytem zvláště chráněných a/nebo ohrožených druhů rostlin a živočichů, sledování jejich stavu a zajišťování jejich vhodného managementu“. Tvorba náhradních vodních i suchozemských biotopů pro ropuchu krátkonohou, jednoho z nejohroženějších obojživelníků v ČR, za biotopy v dotěžované a zavážené pískovně, je celé v souladu s touto prioritou. Bez aktivního zásahu na lokalitě by kvůli jejímu zarůstání dřevinami i konkurenčně silnými druhy trav zcela jistě došlo k zániku této jedinečné populace.
Během fyzické realizace dojde k plošné skrývce zeminy na písečný podklad a vytvoření mělkých tůní v navezených jílových vrstvách. Dále pak vytvoření písečných přesypů, úkrytů pro obojživelníky a pomístní kácení dřevin. Projekt a jeho záměry představí návštěvníkům dvě informační tabule.    
Součástí projektu je (kromě praktických opatření na zlepšení biotopů pro ropuchu krátkonohou) i monitoring stavu jejich populací v PP, a to ve třech letech následujících po fyzické realizaci projektu. Náklady na tento monitoring jsou specifickým způsobilým výdajem v rámci dotace a jeho výsledky budou sloužit též pro nastavení nejvhodnější péče o tento druh. Výsledky budou také přispívat ke zjišťování efektivnosti praktických opatření a sloužit jako návod pro další území s ropuchou krátkonohou. 

Povinností Krajského úřadu Libereckého kraje jako správní orgán ochrany přírody, jakožto orgánu ochrany přírody, je o tyto lokality pečovat v souladu s plány péče, i když v nich pozemky nevlastní. Projekt významně pomůže Libereckému kraji tuto jeho zákonnou povinnost naplnit. 

Projekt vyžaduje bezúplatný převod pozemků p.č. 701/1, 701/32, 701/46, 701/14 a 801/3 v k.ú. Žizníkov a to z příslušnosti hospodaření Státního pozemkového úřadu (dále jen „SPÚ“) a Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových do příslušnosti hospodaření Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky (dále jen AOPK ČR). Ministerstvo životního prostředí udělilo AOPK ČR předběžný souhlas s bezúplatným předáním výše uvedených pozemků. Majetkoprávní vypořádání mezi SPÚ a AOPK ČR bude vypořádáno před vlastní realizací opatření. 

2)	Předpokládaný hlavní zdroj financování
Operační program Životní prostředí 2014–2020, prioritní osa 4 – Ochrana a péče o přírodu a krajinu, specifický cíl 4.2: Posílit biodiverzitu

3)	Struktura finančních zdrojů
85 % strukturální a investiční fondy EU
15 % vlastní podíl žadatele

4)	Finanční velikost projektu
Celkové náklady projektu jsou 1.363.438,56  Kč

5)	Předpokládaná míra spolufinancování ze strany LK včetně veškerých nezpůsobilých výdajů projektu v době realizace
Celkové předpokládané způsobilé výdaje projektu činí 1.292.016,20 Kč. Podíl spolufinancování LK v rámci způsobilých výdajů projektu v době realizace činí 193.802,43 Kč, tj. 15%. Nezpůsobilé výdaje projektu v době realizace jsou odhadovány do výše 71.422,36 Kč. Celkové výdaje kraje v rámci spolufinancování projektu tak jsou 265.224,79 Kč. 
Nezpůsobilými výdaji v tomto projektu jsou částečně výdaje na technický a autorský dozor a také částečně výdaje na vedlejší rozpočtové náklady. Nezpůsobilost těchto výdajů vyplývá z podmínek OPŽP, kdy v rámci tohoto specifického cíle jsou způsobilé výdaje na přípravu projektu a dozor prací do výše 12 % z celkových přímých realizačních výdajů a limit pro vedlejší rozpočtové náklady je do výše 3% ze způsobilých základních rozpočtových nákladů.  

6)	Předpokládaná míra a způsob zajištění předfinancování projektu ze strany LK
Předpokládaná výše předfinancování projektu ze strany Libereckého kraje činí 
1.098.213,77 Kč, a to v souvislosti s nutností předfinancovat zdroje Evropské unie a státního rozpočtu prostřednictvím rozpočtu kraje.

7)	Předpokládaný harmonogram včetně rozložení spolufinancování v letech
Realizace projektu se předpokládá v letech 2019–2022. V letech 2017 a 2018 proběhla příprava projektu.

Rozložení závazku spolufinancování LK v letech – projekt „Tvorba biotopů pro ropuchu krátkonohou v Žizníkově“ (v Kč)
Rok	Celkové výdaje projektu	Nezpůsobilé výdaje projektu	Spolufinancování	
			LK (15 %)	EU (85 %)	
2018	119.790,00	0,00	17.968,50	101.821,50	
2019	1.147.038,36	71.422,36	161.342,40	914.273,60	
2020	32.203,40	0,00	4.830,51	27.372,89	
2021	32.203,40	0,00	4.830,51	27.372,89	
2022	32.203,40	0,00	4.830,51	27.372,89	
Celkem	1.363.438,56	71.422,36	193.802,43	1.098.213,77	

8)	Očekávané výdaje ve fázi udržitelnosti výstupů a výsledků projektu
Neinvestiční a současně nestavební opatření, která budou v rámci tohoto projektu realizována, nevyžadují dle podmínek dotace zajištění udržitelnosti, příjemce dotace se však musí zdržet všech činností, které by mohly poškodit nebo ohrozit předmět podpory po dobu 5 let po realizaci projektu. 
Proto v souvislosti s udržitelností projektu nevzniknou žádné náklady, které by si odbor životního prostředí a zemědělství zvlášť nárokoval do svého rozpočtu. Po ukončení projektu bude samozřejmě v PP probíhat běžná péče o tato území (kosení, výřez náletu), tato běžná péče dle potřeby však probíhá i v současné době. Je hrazena z rozpočtu odboru životního prostředí a zemědělství, protože je povinností Libereckého kraje ji zajistit, a není závislá na tom, zda bude projekt realizován, nebo ne.

9)	Předpokládaný vznik nových pracovních míst projektových manažerů
V rámci uvedeného projektu nevznikne žádné nové pracovní místo.

10)	Srovnání změn parametrů oproti projektovým záměrům schváleným 
dne 17. 10. 2017
Po zpracování projektové dokumentace došlo k upřesnění celkového rozpočtu projektu, a to z původních celkových předpokládaných nákladů ve výši 1.065.000,- Kč na 1.363.438,56 Kč.
Dále došlo k upravení harmonogramu projektu, původně při schvalování projektového záměru bylo počítáno s max. tříletým projektem, vzhledem k realizaci následného tříletého monitoringu populací ropuchy krátkonohé bude projekt realizován po dobu čtyř let.

Příloha č. 1 – Žizníkov – znázornění v mapě
Příloha č. 2 – Žizníkov – fotodokumentace