Projednáno - usnesení přijato

4. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 24.04.2018

Bod pořadu jednání:	45.	
		
Název :	Žádost o snížení sankce společnosti EUROVIA CS, a.s. v souvislosti se stavbou „Silnice II/290 Bílý Potok, rekonstrukce silnice“	

Důvod předložení:	Usnesení č. 490/18/RK ze dne 20. 3. 2018	

Zpracoval:	Ing. Petr Černý
vedoucí oddělení pozemních komunikací
	
Projednal:	Rada kraje dne 20. 3. 2018
     
Výbor dopravy dne 17. 4. 2018

Předkládá:	Marek Pieter
náměstek hejtmana, řízení rezortu dopravy, investic a veřejných zakázek
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
bere na vědomí
1)	žádost společnosti EUROVIA CS, a.s., se sídlem Národní 138/10, 110 00 Praha 1 – Nové Město, IČ 45274924, o odpuštění smluvní pokuty v celé výši 442.479,80 Kč ze dne 21.2.2018,	
2)	informaci o průběhu stavby - akce „Silnice II/290 Bílý Potok, rekonstrukce silnice“, která byla realizována na základě smlouvy o provedení stavby č. OLP/5410/2016,	
rozhoduje
o odmítnutí žádosti společnosti EUROVIA CS, a.s., se sídlem Národní 138/10, 110 00 Praha 1 – Nové Město, IČ 45274924, o odpuštění smluvní pokuty ve výši 442.479,80 Kč, na niž Libereckému kraji vznikl nárok v souvislosti s prodlením společnosti EUROVIA CS, a.s., se sídlem Národní 138/10, 110 00 Praha 1 – Nové Město, IČ 45274924, s nedodržením termínu předání dokladů u stavební akce „Silnice II/290 Bílý Potok, rekonstrukce silnice“ dle smlouvy o provedení stavby č. OLP/5410/2016
a ukládá
Marku Pieterovi, náměstkovi hejtmana, řízení rezortu dopravy, investic a veřejných zakázek, informovat společnost EUROVIA CS, a.s., se sídlem Národní 138/10, 110 00 Praha 1 – Nové Město, IČ 45274924, o odmítnutí její žádosti o odpuštění smluvní pokuty ve výši 442.479,80 Kč.
Termín: 15. 05. 2018

Důvodová zpráva

Mezi Libereckým krajem a společností EUROVIA CS, a.s., se sídlem Národní 138/10, 110 00 Praha 1 – Nové Město, IČ: 45274924 (dále jen „EUROVIA CS, a.s.“), byla dne 26.4.2017 uzavřena smlouva o provedení stavby vedená Libereckým krajem pod č. OLP/5410/2016, ke které byl dne 26.4.2017 uzavřen dodatek č. 1 a dne 18.12.2017 dodatek č. 2 (dále jen „Smlouva“). Na základě této Smlouvy společnost EUROVIA CS, a.s. pro Liberecký kraj prováděla stavební akci s názvem „Silnice II/290 Bílý Potok, rekonstrukce silnice“ a Liberecký kraj se zavázal uhradit částku v souhrnné výši 12 642 267,65 Kč včetně DPH. Z důvodu, že společnost EUROVIA CS, a.s. porušila povinnost stanovenou v čl. VII. odst. 4 Smlouvy tím, že nedodržela termín pro předání dokladů, jež byl smluvně stanoven na dobu nejpozději 60 dnů od předání a převzetí stavby, vznikl Libereckému kraji nárok na zaplacení smluvní pokuty dle čl. XIII. odst. 2 Smlouvy v celkové výši 442 479,80 Kč. Výše smluvní pokuty byla určena následujícím způsobem:

porušení čl. …odst….	specifikace sankce za porušení / jednotka	výše sankce za porušení / jednotka v Kč vč. DPH	počet jednotek	výše sankce za porušení čl. celkem v Kč	
čl. VII. odst. 4	0,1 % z ceny díla vč. DPH za každý započatý den prodlení	12 642,28	35 dní	442 479,80 Kč	
Smluvní pokuta CEKEM	442 479,80 Kč	

Společnost EUROVIA CS, a.s. byla dopisem hejtmana informována o tom, že společnosti EUROVIA CS, a.s. bude smluvní pokuta započtena proti faktuře s variabilním symbolem 5802248047, datum splatnosti 7.3.2018, s částkou k úhradě 1 012 987,47 Kč včetně DPH, a z tohoto důvodu bude společnosti EUROVIA CS, a.s. ze strany Libereckého kraje poukázána platba ve výši 570 507,67 Kč. Následně však bylo zjištěno, že výše uvedená faktura s variabilním symbolem 5802248047, datum splatnosti 7.3.2018, s částkou k úhradě 837 179,73 Kč bez DPH, tj. 1 012 987,47 Kč včetně DPH, byla společností EUROVIA CS, a.s. vystavena chybně, neboť byla překročena smluvní částka bez DPH o 0,14 Kč, a z tohoto důvodu byla Libereckým krajem tato faktura vrácena dne 22.2.2018 zpět společnosti EUROVIA CS, a.s. k přepracování. Dne 28.2.2018 potvrdila Krajská správa silnic Libereckého kraje, příspěvková organizace (dále jen „KSS LK“), správnost opravené faktury variabilním symbolem 5802248047, datum splatnosti 7.3.2018, s částkou k úhradě 837 179,59 Kč bez DPH, tj. 1 012 987,30 Kč včetně DPH. 

Dne 23.2.2018 obdržel Liberecký kraj od společnosti EUROVIA CS, a.s. žádost o prominutí penále. 

Na základě všeho výše uvedeného Krajský úřad Libereckého kraje, odbor dopravy,  sdělil společnosti EUROVIA CS, a.s., že Libereckým krajem společnosti EUROVIA CS, a.s. smluvní pokuta ve výši 442 479,80 započtena proti faktuře s variabilním symbolem 5802248047, datum splatnosti 7.3.2018, s částkou k úhradě 837 179,59 Kč bez DPH, tj. 1 012 987,30 Kč včetně DPH, a z tohoto důvodu bude společnosti EUROVIA CS, a.s.  ze strany Libereckého kraje poukázána platba ve výši 570 507,50 Kč s tím, že žádost společnosti EUROVIA CS, a.s., kterou Liberecký kraj obdržel dne 23.2.2018, bude předložena Zastupitelstvu Libereckého kraje k posouzení a k případnému prominutí smluvní pokuty v celkové výši na jednání dne 24.4.2018.

V souladu s ust. § 36 odst. 1 písm. e) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, je zastupitelstvu kraje vyhrazeno rozhodování o vzdání se práva a prominutí dluhu vyšší než 200 000 Kč. 
V  ust. Článku VII. odst. 4 Smlouvy je uvedeno: „Termín pro předání dokladů: nejpozději do 60 dnů od předání a převzetí stavby. Teprve předáním dokladů v tomto termínu je dílo řádně provedeno.“
V ust. Článku XIII. Odst. 2 Smlouvy je uvedeno: „V případě prodlení zhotovitele s předáním dokladů v termínu sjednaném v článku VII. této smlouvy se zhotovitel zavazuje objednateli uhradit smluvní pokutu ve výši 0,1 % z ceny za dílo včetně DPH za každý započatý den prodlení.“
Jak již bylo výše uvedeno, společnost EUROVIA CS, a.s. tento termín nedodržela o 35 dní. 

Odbor dopravy zažádal KSS LK o vyjádření k žádosti společnosti EUROVIA CS, a.s. Dne 7.3.2018 obdržel odbor dopravy odpověď pod č.j. KSSLK/1806/2018, kde bylo uvedeno mimo následující:
„ - pro předání dokladů byla ve smlouvě OLP/5410/2016 (dále jen „Smlouva“) stanovena lhůta 60 dnů ode dne předání a převzetí stavby, tento termín EUROVIA nedodržela; 
- KSSLK vyčíslila výši sankce plně v souladu s příslušným ustanovením Smlouvy OLP/5410/2016; 
- na jednotlivých kontrolních dnech (KD) č.7,8,9,10 KSSLK opakovaně EUROVII upozorňovala na nutnost dodržení výše uvedené lhůty (viz jednotlivé zápisy z KD), první upozornění proběhlo na KD č.7 dne 8.9.2017;  
- z výše uvedeného vyplývá, že postup KSSLK vyplývá z ustanovení Smlouvy; 
- posouzení, zda výše pokuty (sazba) odpovídá resp. zda je obhajitelná, je otázkou právní. 
Pro úplnost uvádím, že na stavbě financované v rámci Č-PL přeshraniční spolupráce „Od zámku Frýdlant k zámku Czocha“ vyměřila KSSLK EUROVII za pozdní dodání geom. plánů sankci ve výši 15 050,25 EUR.“

Na základě všeho výše uvedené resort dopravy a právní odbor nedoporučují odpuštění sankce za nedodržení smluvních podmínek vyplývajících ze smlouvy o provedení stavby č. OLP/5410/2016 uzavřené mezi Libereckým krajem a společností EUROVIA CS, a.s.

Přílohy:
045_P01_Žádost odpuštění sankce – EUROVIA CS, a.s.
045_P02_Smlouva o provedení stavby OLP/5410/2016
045_P03_Dodatek č. 1 ke Smlouvě o provedení stavby OLP/5410/2016
045_P04_Dodatek č. 2 ke Smlouvě o provedení stavby OLP/5410/2016
045_P05_Dopis_KULK 12335/2018
045_P06_Dopis_KULK 19749/2018
045_P07_Vyjářdření_ KSS LK