Projednáno - usnesení přijato

6. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 26.06.2018

Bod pořadu jednání:	27.	
		
Název :	Financování sociálních služeb dle zvláštního zákona – Krajská Žádost o dotaci z prostředků kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu na podporu sociálních služeb v roce 2019	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1003/18/RK	

Zpracoval:	Ing. Jana Maříková
vedoucí oddělení rozvoje a financování sociálních služeb
	
Projednal:	Rada Libereckého kraje 5. 6. 2018
     
Výbor sociálních věcí 12. 6. 2018

Předkládá:	Mgr. Pavel Svoboda
náměstek hejtmana, řízení rezortu sociálních věcí
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
v souvislosti s § 101a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, požadavek kraje v krajské Žádosti o dotaci z kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu, v rámci řádného kola dotačního řízení MPSV pro kraje na podporu sociálních služeb v roce 2019, včetně příloh
a ukládá
Martinu Půtovi, hejtmanovi kraje, zajistit odeslání požadavku kraje v krajské Žádosti o dotaci ze státního rozpočtu na podporu sociálních služeb v roce 2019, včetně příloh, prostřednictvím počítačového programu (softwaru), kterou na vlastní náklady poskytuje pro podávání žádostí o dotace krajským úřadům Ministerstvo práce a sociálních věcí.
Termín: 31. 07. 2018

Důvodová zpráva

V souvislosti s § 101a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, od 1. 1. 2015 a nařízením vlády ze dne 22. dubna 2015 o provedení §101a zákona o sociálních službách, od 1. 5. 2015, musí kraje nejpozději do termínu 31. 7. 2018 odeslat na MPSV žádost o dotaci na podporu poskytování sociálních služeb na rok 2019.

Žádost o dotaci podléhá schválení v orgánech kraje. 

Základní obsah žádosti je stanoven přímo zákonem o sociálních službách (§101a odst. 3), přičemž podrobnosti stanovuje prováděcí právní předpis.

Žádost o dotaci na rok 2019  musí obsahovat: 
a) Název kraje, identifikační číslo a číslo účtu, na který bude dotace vyplacena,
b) Popis způsobu rozdělení a čerpání dotace podle § 101a odst. 3 písm. b) zákona o sociálních službách  náležitosti dle § 2 nařízení vlády ze dne 22. dubna 2015
- Popis výpočtu optimální výše dotace
- Způsob stanovení reálné výše finanční podpory jednotlivých sociálních služeb
- Přidělení finančních prostředků jednotlivým poskytovatelům sociálních služeb
- Stanovení termínů a výše jednotlivých splátek poskytovatelům sociálních služeb
c) Požadovanou výši dotace na příslušný rozpočtový rok a předpokládaný požadavek na výši dotace na následující 2 rozpočtové roky, který vyplývá ze střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb kraje.
d) Systém veřejnosprávní kontroly sociálních služeb
e) Přehled služeb zařazených do krajské sítě 
f) Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb 2018 – 2020 (Schválen Zastupitelstvem Libereckého kraje dne 27. 6. 2017, usnesení číslo259/17/ZK)

Výše požadované optimální dotace je obsahem Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje 2018 – 2020 a je součástí přílohy žádosti o dotaci s názvem „Popis způsobu rozdělení a čerpání dotace podle § 101a odst. 3 písm. b) zákona o sociálních službách“.

Liberecký kraj bude pro rok 2019 žádat o částku 712.189.900 Kč. Jedná se o optimální návrh dotace kraje pro všechny zařazené sociální služby do krajské Základní sítě sociálních služeb. 
Požadavek vychází z požadavku roku 2018, kdy tato částka je navýšena v kontextu možných očekávaných změn souvisejících s navyšováním personálních nákladů v sociálních službách.
Žádost o dotaci je zpracovávána a zasílána prostřednictvím počítačového programu (softwaru), kterou na vlastní náklady poskytuje pro podávání žádostí o dotace krajským úřadům a poskytovatelům sociálních služeb zapsaným v registru podle § 85 odst. 1 Ministerstvo práce a sociálních věcí. Krajské úřady a poskytovatelé sociálních služeb jsou povinni používat program pro podávání žádostí o dotace, který jim ministerstvo poskytne. Krajské úřady jsou povinny používat program též pro posouzení žádostí o dotace poskytovatelů a stanovení výše finanční podpory. 

Krajský požadavek na dotaci bude po přijetí krajské žádosti posuzován a projednáván komisí MPSV.

Na základě vyhlášeného dotačního řízení pro poskytovatele sociálních služeb na rok 2019, budou moci žadatelé o finanční podporu vkládat své žádosti prostřednictvím počítačového programu v termínu od poloviny října do konce listopadu 2018.
Termín pro předložení žádosti je do 30. 11. 2018, kdy žadatelé o finanční podporu předkládají své žádosti v elektronické podobě prostřednictvím softwaru, který pro účely dotačního řízení poskytuje krajským úřadům a registrovaným poskytovatelům Ministerstvo práce a sociálních věcí. 
V případě potřeby si poskytovatel finanční podpory (Liberecký kraj) vyhrazuje právo změnit termín pro předložení žádosti.

V průběhu měsíce prosince 2018 budou pracovníci odboru sociálních věcí Krajského úřadu Libereckého kraje hodnotit jednotlivé žádosti o dotaci na rok 2019 dle formálních a věcných kritérií. Bude stanovena optimální výše finanční podpory pro jednotlivé služby. 
Do schválení zákona o státním rozpočtu Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR lze vycházet pouze z předpokládané hodnoty výše finanční podpory. Teprve v okamžiku schválení zákona o státním rozpočtu budou známy výše dotací pro jednotlivé kraje.

S ohledem na praxi pro schvalování zákona o státním rozpočtu se předpokládá, že výše reálné dotace bude známa nejdříve v druhé polovině prosince tohoto roku.

MPSV, po schválení státního rozpočtu, vydá kraji Rozhodnutí o poskytnutí dotace z kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu na rok 2019.
Povinností kraje je poté zaslat MPSV „prohlášení příjemce dotace“, které podepisuje statutární zástupce příjemce dotace – hejtman kraje. Na základě zaslaného „prohlášení příjemce dotace“ zasílá MPSV kraji 1. splátku dotace na podporu financování sociálních služeb pro příslušný kalendářní rok.

Na základě přidělené dotace kraji MPSV, bude kraj dle stanovených redukčních mechanismů stanovovat reálnou výši finanční podpory na jednotlivé sociální služby (max. do výše hodnoty přidělené dotace od MPSV).

Reálná výše podpory, pro jednotlivé služby, podléhá schválení orgánů Libereckého kraje.

První splátku dotace ve výši 60% by měl kraj od MPSV obdržet nejpozději do 31. března 2019, přičemž splátka dotace bude dále distribuována konečným příjemcům na základě zadministrovaných smluv mezi krajem a poskytovateli sociálních služeb.

Dotační řízení na roky 2018-2019
(finanční prostředky ze státního rozpočtu, kapitoly 313 – státního rozpočtu, na podporu sociálních služeb působících v Libereckém kraji) 

Kalendářní rok	Legenda	Kč	Poznámka	
	požadavek poskytovatelů	639.218.175	dle žádostí o dotaci na r. 2018	
2018	krajská žádost o dotaci na rok 2018	648.091.000	aktualizovaný požadavek kraje z prosince 2018 zohledňující navyšování platů a mezd v sociální oblasti	
	směrné číslo pro Liberecký kraj na rok 2018	593.038.925	výše směrného čísla na základě Rozhodnutí MPSV ze dne 4. 1. 2018	
	požadavek poskytovatelů	Není znám	požadavek jednotlivých služeb bude znám na podzim 2018 – ze žádostí o dotaci	
2019	krajská žádost o dotaci na rok 2019	712.189.900	vypočtená optimální výše finanční podpory pro sociální služby zařazené do krajské sítě na rok 2019 se zohledněním možného navýšení platů a mezd v sociální oblasti	
	směrné číslo pro Liberecký kraj na rok 2019	Není známo	výše finančního vyjádření směrného čísla bude známa po schválení státního rozpočtu na rok 2019 (nejdříve na konci roku 2018)	

Přílohy:		027_P01_Krajska_zadost_na_MPSV_na_2019
		027_P02_Popis_rozdeleni_a_cerpani_2019
		027_P03_Priloha_system_VSK_LK
		027_P04_Zakladni_sit_LK_2018_2020