Projednáno - usnesení přijato

6. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 26.06.2018

Bod pořadu jednání:	30.	
		
Název :	Aktualizace přílohy č. 1 Akčního plánu pro rok 2018 – Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018–2020	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1006/18/RK	

Zpracoval:	Ing. Monika Musilová
zaměstnanec oddělení rozvoje a financování soc. služeb
	
Projednal:	Výbor sociálních věcí Zastupitelstva LK dne 12. 6. 2018
     
Rada Libereckého kraje dne 5. 6. 2018

Předkládá:	Mgr. Pavel Svoboda
náměstek hejtmana, řízení rezortu sociálních věcí
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
aktualizovanou přílohu č. 1 Akčního plánu pro rok 2018 – Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018–2020
a ukládá
Pavlu Svobodovi, náměstkovi hejtmana, řízení rezortu sociálních věcí, zaslat aktualizovanou přílohu č. 1 Akčního plánu pro rok 2018 – Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018–2020 na Ministerstvo práce a sociálních věcí.
Termín: 31. 07. 2018

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

Předkládáme Zastupitelstvu Libereckého kraje ke schválení aktualizovanou přílohu č. 1 Akčního plánu pro rok 2018 -  Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018 – 2020  (dále jen „Základní síť“). Jedná se o V. aktualizaci Základní sítě na rok 2018.

Aktualizace kapacit Základní sítě je prováděna na základě:
•	žádosti o podstatnou změnu v realizaci sociálních služeb dle metodiky pro poskytovatele na rok 2018: 

•	změny kapacity sociálních služeb:
•	Centrum LIRA, z.ú. – raná péče (ID: 3959325) - Zvýšení dostupnosti sociální služby v návaznosti na rozvojovou aktivitu Střednědobého plánu  A03-05 pro rodiny dětí s PAS. Zvýšení úvazků odborných pracovníků o 1 úvazek z důvodu nárůstu počtu 15 rodin, které musely být z kapacitních důvodů odmítnuty. Diagnostika PAS je zavedena již v raném dětství (1,5 - 3 r.). Vyrovnávací platba se pro letošní rok nezmění.
•	Centrum LIRA, z.ú. – sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi (ID: 4823957) - Zvýšení dostupnosti sociální služby v návaznosti na rozvojovou aktivitu Střednědobého plánu A03-05 pro rodiny dětí s PAS. Zvýšení o 1,6 úvazků odborných pracovníků z důvodu nárůstu počtu 18 rodin. Vyrovnávací platba se zvýší o 1.333.000,- Kč.
•	Diecézní charita Litoměřice – pečovatelská služba (ID: 3632154) - navýšení úvazků odborných pracovníků v návaznosti na rozvojovou aktivitu Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb A01-01 na základě žádosti o podstatnou změnu. Navýšení úvazků pracovníků v přímé péči v terénu především v oblasti ORP Frýdlantsko z důvodu zjištěné potřebnosti sociální služby a zajištění péče v domácím prostředí dle priorit kraje definované v Akčním plánu pro rok 2018. Vyjádření k potřebnosti sociální služby dodalo 5 obcí. Sociální služba působí na Liberecku. Jedná se o komplexní péči o klienta. Poskytovatel má rovněž oprávnění k poskytování domácí zdravotní péče. Mění se nákladovost sociální služby o 415.700,- Kč. Vzhledem ke zvýšení úhrad od uživatelů se vyrovnávací platba nemění.
•	Farní charita Česká Lípa – azylové domy (ID: 1297986) - navýšení odborných pracovníků o 0,5 úvazku v pobytové službě k zajištění nepřetržitého provozu sociální služby. Výše vyrovnávací platby se nemění.
•	Jedličkův ústav, příspěvková organizace – žádost o změnu v realizaci sociálních služeb je v současné době ve fázi projednávání a není součástí této aktualizace. V současné době dochází k prověřování současného stavu. 
•	MCU Koloseum o.p.s. – osobní asistence – (ID: 4873800) – odborem sociálních služeb byl zjištěn značný nesoulad v registraci výše počtu úvazků odborných pracovníků a kapacitou uvedenou v Základní síti na rok 2018. Z toho důvodu odbor sociálních věcí oslovil poskytovatele k uvedení kapacity do souladu. Poskytovatel následně v žádosti o změnu v realizaci sociální služby stanovil kapacitu na 8,4 úvazků pracovníků v přímé péči pro rok 2018 z původních 11,31 úvazků. V návaznosti na tuto změnu bude snížena vyrovnávací platba o 1.214.100,- Kč.
•	Město Rychnov U Jablonce nad Nisou – pečovatelská služba – (ID: 2552651) – snížení kapacity sociální služby odborných pracovníků o 1 úvazek a v návaznosti na tuto změnu i snížení vyrovnávací platby o 763.200,- Kč. Dle žádosti poskytovatele sociální služba stabilně poskytuje péči ve výši 2,3 úvazků.
•	Služby sociální péče TEREZA, příspěvková organizace – odlehčovací služba (3145588) – snížení kapacity o 6 lůžek z důvodu nevyhovujících provozních podmínek. Organizace nesplňuje materiálně technický standard (pokoje jsou průchozí, vícelůžkové pokoje na hlavní budově, 1 koupelna pro 16 klientů atd.). Původní kapacita byla provozována pouze ve víkendovém provozu, z toho 2 lůžka i přes týden od PO – PÁ.  Z důvodu nevyhovujících podmínek pro poskytování sociální služby bude v zařízení ponechána kapacita pouze 2 lůžek s celotýdenním provozem. Výše odborných pracovníků se nezmění. Snížení vyrovnávací platby o 479.000,- Kč.
•	Sociální služby Semily, příspěvková organizace – denní stacionář – (3877954) – z důvodu dlouhodobě nenaplněné kapacity je rušen denní stacionář. Průzkum ukázal, že o sociální službu v území není zájem. Naopak bude pro rok 2019 nahrazena lůžky odlehčovací služby. Vyrovnávací platba se tak sníží o 1.653.400,- Kč. Ukončení Pověření k 30. 6. 2018
•	OSTARA, příspěvková organizace – domov pro osoby se zdravotním postižením (ID: 7759833) – změna součtech v organogramu. Celková skutečná kapacita odborných pracovníků se nezmění. Vyrovnávací platba se změnila na základě usnesení č. 104/18/RK ze dne 23. 1. 2018.

•	ostatní změny bez změny výše vyrovnávací platby:
•	AMBEAT HEALTH CARE a.s.  (IČO: 24160369) – změna názvu poskytovatele sociální služby na AHC a.s., jedná se o administrativní změnu
•	NADĚJE – terénní programy (ID: 1420566) – změna územní působnosti sociální služby. Sociální služba v terénu působí pouze na území města Jablonec nad Nisou;

Dle § 95 zákona č. 108/2006 o sociálních službách (dále jen „zákon“) kraj určuje síť sociálních služeb na území Libereckého kraje, přitom přihlíží k informacím obcí sděleným podle § 94 písm. f). Základní síť je součástí Akčního plánu pro rok 2018, který byl schválen v Zastupitelstvu Libereckého kraje dne 27. 6. 2017 usnesením č. 259/17/ZK, jeho aktualizace dne 26. 9. 2017 usnesením č. 383/17/RK.

Správcem Základní sítě je Liberecký kraj, který určuje síť sociálních služeb, řídí procesy související s touto sítí a financuje vybrané sociální služby, které naplňují žádoucí podmínky.

Základní síť je skupina konkrétních registrovaných sociálních služeb dle zákona, které byly vybrány krajem a jejich poskytovatelé získali od Libereckého kraje (v případě nadregionálních služeb Pověření vydané MPSV) „Pověření služby obecného hospodářského zájmu (SGEI)“, čímž si kraj/stát u konkrétního poskytovatele objednává službu v určitém rozsahu. Na tento rozsah je vypočítávána optimální výše vyrovnávací platby. Sociální služby zařazené v Základní síti mají územní působnost v Libereckém kraji, tedy poskytují sociální služby občanům Libereckého kraje nebo občanům s prokazatelnou sociální vazbou na Liberecký kraj. 

Přehled změn V. aktualizace  Základní sítě pro rok 2018 - 2020 je uveden v příloze č. P01 této důvodové zprávy.

Níže uvedené tabulky představují souhrn všech změn Základní sítě oproti jednotlivým obdobím. 

1. změna počtu úvazků + 0,14 úvazku oproti předešlé aktualizaci Základní sítě:

Skupina služby	2018 - II.	2018 - III.	2018 - IV.	
2018 - V.		
						
Sociální péče	1.660,85	1.667,78	1.667,78	1664,82		
Sociální poradenství	44,11	44,11	44,11	44,11		
Sociální prevence	285,83	286,63	286,13	289,23		
CELKEM	1.990,79	1.998,52	1.998,02	1.998,16		

2. změna počtu lůžek – 6 oproti předešlé aktualizaci Základní sítě:

Skupina služby	2018 - II.	2018 - III.	2018 - IV.	
2018 - V.		
						
Sociální péče	1969	1969	1969	1 963		
Sociální prevence	303	303	303	303		
CELKEM	2272	2272	2272	2 266		

								
3. změna výše nákladů - 1.758.174,- Kč oproti předešlé aktualizaci Základní sítě:

Skupina služby	2018 - II.	2018 - III.	2018 - IV.	

2018 - V.	
Sociální péče	1.397,2 	1.400,3 	1.400,3 	1.397,1	
Sociální poradenství	33,0 	33,0 	33,0 	33,0	
Sociální prevence	222,5 	223,5 	223,1 	224,5	
CELKEM	1.652,6 	1.656,7 	1.656,4 	1.654,6	
							
Uvedené hodnoty jsou v mil. Kč.

Nákladovost Základní sítě 2018 – 2020 – IV. aktualizace – 1.656.390.139,- Kč
Nákladovost Základní sítě 2018 – 2020 – V. aktualizace – 1.654.631.965,- Kč

•	Přepočet celkové nákladovosti Základní sítě dle provedených změn – mínus 1.758.174,- Kč

o	Centrum LIRA, z. ú. – sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi (ID: 4823957) - + 1.333.000,- Kč;
o	Diecézní charita Litoměřice – pečovatelská služba (ID: 3632154) - + 415.700,- Kč
o	MCU Koloseum o.p.s. – osobní asistence – (ID: 4873800) - -  2.074.030,- Kč
o	 Město Rychnov U Jablonce nad Nisou – pečovatelská služba – (ID: 2552651) - - 712.000,- Kč
o	Služby sociální péče TEREZA, příspěvková organizace – odlehčovací služba (3145588) - - 630.844,- Kč
o	Sociální služby Semily, příspěvková organizace – denní stacionář – (3877954) – - 1.754.400,- Kč
o	OSTARA, příspěvková organizace – domov pro osoby se zdravotním postižením (ID: 7759833) –  + 1.664.400,- Kč

Aktualizovaná Základní síť 2018 – 2020 je uvedena v příloze P02.

Přílohy:
030_P01_Přehled_změn_V_ZS_LK_2018_2020.PDF
030_P02_Zakladni_sit_2018_2020_V.PDF